原標(biāo)題：推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟
自2013年9月明確提出“共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟”以來，習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)這一重要主張。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平總書記鄭重宣布“支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”。在主持二十屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“反對將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化、泛安全化，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。”習(xí)近平總書記關(guān)于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的系列重要論述，為支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，更好惠及各國人民，提供了根本遵循。
1.推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟深化了對經(jīng)濟全球化規(guī)律的認(rèn)識
習(xí)近平總書記關(guān)于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的系列重要論述，既是對馬克思主義世界市場理論的繼承與發(fā)展，又吸收借鑒了當(dāng)代國際貿(mào)易和國際投資理論的有益成分，深化了我們黨對經(jīng)濟全球化規(guī)律的認(rèn)識。
馬克思和恩格斯對世界市場、經(jīng)濟全球化以及國際分工的本質(zhì)及其運作機制進行了初步闡釋。馬克思指出：“資產(chǎn)階級社會的真實任務(wù)是建立世界市場（至少是一個輪廓）和以這種市場為基礎(chǔ)的生產(chǎn)。”列寧初步提出了社會主義國家對外開放的早期思想。他指出：“社會主義共和國不同世界發(fā)生聯(lián)系是不能生存下去的，在目前情況下應(yīng)當(dāng)把自己的生存同資本主義的關(guān)系聯(lián)系起來。”鄧小平同志反復(fù)強調(diào)，“關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，發(fā)展不起來”“這就要求對內(nèi)把經(jīng)濟搞活，對外實行開放政策”。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退。我們必須順應(yīng)時代潮流，反對各種形式的保護主義，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源”。2018年至2022年，習(xí)近平總書記在首屆至第五屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，連續(xù)五年提出要推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出：“堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。”2022年11月，習(xí)近平總書記在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會第一階段會議上提出，各國要“推進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”。2023年7月，習(xí)近平總書記在向中英貿(mào)易“破冰之旅”70周年活動致賀信中提出，希望中英各界有識之士“推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，為促進中英友好合作作出更大貢獻”。習(xí)近平總書記關(guān)于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的系列重要論述直面經(jīng)濟全球化的突出問題和重大難題，宣示了中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟全球化正確方向，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。
2.中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟取得舉世矚目的成就
中國始終踐行共商共建共享的全球治理觀，以務(wù)實行動維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。10年來，通過推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)、成功舉辦中國國際進口博覽會（進博會）和全球數(shù)字貿(mào)易博覽會（數(shù)貿(mào)會）等，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就。
共建“一帶一路”倡議是中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟和構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐。10年來，共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐，取得實打?qū)崱⒊恋榈榈某删汀Ｄ壳埃延?50多個國家、30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。不僅如此，共建“一帶一路”還成為建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界的新動能。共建“一帶一路”不僅激活了共建國家發(fā)展動力，而且成為拉動全球貿(mào)易和全球收入的新引擎。亞洲開發(fā)銀行的研究表明，內(nèi)陸國家基礎(chǔ)設(shè)施貿(mào)易成本每降低10%，其出口將增加20%。世界銀行《“一帶一路”經(jīng)濟學(xué)：交通走廊的機遇與風(fēng)險》研究報告顯示，共建“一帶一路”將使參與國貿(mào)易增長2.8%~9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%~6.2%、全球收入增加0.7%~2.9%。
加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，既是中國新一輪對外開放的重要內(nèi)容，也是中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的重要路徑。黨的十八大以來，中國不斷推進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大提出，“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。黨的十九大提出，“促進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”。黨的十九屆五中全會提出，“實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。黨的二十大提出，“擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。實踐方面，黨的十八大以來，中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐明顯加快。2023年10月17日，中國與塞爾維亞簽署自由貿(mào)易協(xié)定。這是中國與中東歐國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，也是中國簽署的第22個自貿(mào)協(xié)定。
加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)和高水平中國特色自由貿(mào)易港，是中國穩(wěn)步擴大制度型開放的重要舉措。黨的十八大以來，中國先后設(shè)立了22個自由貿(mào)易試驗區(qū)，取得了改革開放先行先試的重大成效，形成了一批可復(fù)制可推廣的制度開放創(chuàng)新成果。截至2022年底，自由貿(mào)易試驗區(qū)累計開展3400余項改革試點，自行復(fù)制推廣1700多項制度創(chuàng)新成果，在國家層面復(fù)制推廣278項制度創(chuàng)新成果。2023年6月1日起，中國率先在上海、廣東、天津、福建、北京等五個具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進一步擴大制度型開放。10月21日，國務(wù)院印發(fā)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。至此，經(jīng)過七次擴容，我國自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)有22個，對外輻射的范圍進一步擴大。
進博會和數(shù)貿(mào)會等展會的成功舉辦，為國際貿(mào)易發(fā)展提供了展示平臺，為世界各國的企業(yè)和商品提供了交流機會，為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能。自2018年11月舉辦首屆進博會以來，中國已經(jīng)成功舉辦五屆進博會。習(xí)近平總書記在前五屆進博會開幕式上宣布系列重大開放舉措，充分彰顯中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的決心和信心。第六屆進博會虹橋國際經(jīng)濟論壇將以“攜手促發(fā)展 開放贏未來”為主題，探討全球開放發(fā)展熱點議題，為推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟貢獻智慧力量。數(shù)貿(mào)會是推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重要平臺和促進全球數(shù)字經(jīng)濟合作的國際公共產(chǎn)品，2022年12月首屆數(shù)貿(mào)會發(fā)布了一批重要成果、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，簽約了一批數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易重大項目。
3.支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民
開放帶來進步，封閉必然落后。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。面向未來，中國將堅定不移地推進高水平對外開放，支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。
迎接共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展，推動建設(shè)開放創(chuàng)新和開放包容的世界經(jīng)濟。一方面，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，共建開放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是第一動力。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能突破世界經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。”當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展日益成為潮流。未來，要共同把握數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，拓展“絲路電商”合作，推進數(shù)字絲綢之路建設(shè)；同時增進綠色發(fā)展共識，落實《“一帶一路”綠色投資原則》，努力建設(shè)資源節(jié)約、綠色低碳的絲綢之路。另一方面，堅持互利共贏，共建開放包容的世界經(jīng)濟。目前，全球經(jīng)濟大幅持久放緩，地緣經(jīng)濟割裂風(fēng)險不斷加劇，全球發(fā)展失衡加劇，國際經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜。站在新的起點上，要聚焦共同發(fā)展，共同做大發(fā)展“蛋糕”，推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段；同時加大民生援助力度，統(tǒng)籌推進標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目，使項目成果更多、更公平惠及各方。
完善多邊合作機制，擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推進中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版以及與海合會、以色列、洪都拉斯等自貿(mào)協(xié)定談判進程，推進與新加坡、韓國、秘魯、新西蘭等自貿(mào)協(xié)定升級談判進程，加快推進與蒙古國、孟加拉國等自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可研進程，推動建設(shè)更多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，構(gòu)筑立足周邊、輻射“一帶一路”的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；與此同時，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
穩(wěn)步擴大高水平制度型開放，推進貿(mào)易投資自由化便利化，以更優(yōu)營商環(huán)境更大力度吸引和利用外資。一方面，持續(xù)推進高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，深度對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，加快形成與其相銜接的經(jīng)貿(mào)制度體系，不斷打造吸引外資的新優(yōu)勢。另一方面，統(tǒng)籌推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等各類開放平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其制度型開放先行先試和引領(lǐng)作用，讓中國市場成為外商投資興業(yè)的熱土。
創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作機制，維護和完善多邊經(jīng)濟治理機制。一方面，繼續(xù)辦好中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際投資貿(mào)易洽談會（投洽會）、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（服貿(mào)會）等三大傳統(tǒng)展會，同時創(chuàng)新性辦好進博會、中國國際消費品博覽會（消博會）、數(shù)貿(mào)會等三大新創(chuàng)展會，為各國經(jīng)濟增長提供中國大市場新機遇。另一方面，加強與巴西、俄羅斯、南非等新興經(jīng)濟體的緊密經(jīng)貿(mào)合作，推動金磚國家、上海合作組織、“一帶一路”國際合作高峰論壇及新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）等新興國際經(jīng)濟組織的合作機制創(chuàng)新，增強新興經(jīng)濟體在全球事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
（作者：楊麗花，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國政法大學(xué)商學(xué)院教授）