人民網(wǎng)北京5月24日電 （記者許維娜）健康驛站實(shí)現(xiàn)家門口問診、智慧老年助餐保障老人餐飲、智慧政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)讓重點(diǎn)事項(xiàng)“掌上辦”……目前，依托5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的強(qiáng)大支撐，眾多數(shù)字化、智能化應(yīng)用場(chǎng)景正迅速融入城市生活，推動(dòng)城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加速。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門發(fā)布了《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）提出，到2027年，全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

深化智慧城市發(fā)展的重要意義何在？《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)又傳達(dá)了哪些重要信息？

“城市現(xiàn)代化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，也是智慧城市建設(shè)的根本目標(biāo)。”國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，當(dāng)前，我國(guó)智慧城市建設(shè)正在進(jìn)入深化發(fā)展的新發(fā)展階段。

《指導(dǎo)意見》提出，全面提升城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

單志廣介紹，新時(shí)期我國(guó)智慧城市發(fā)展主要呈現(xiàn)出六方面變化：從統(tǒng)籌機(jī)制看，多頭管理向央地協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變；從發(fā)展理念看，業(yè)務(wù)數(shù)字化向數(shù)據(jù)要素化轉(zhuǎn)變；從系統(tǒng)架構(gòu)看，單點(diǎn)應(yīng)用向韌性系統(tǒng)、敏態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變；從建設(shè)重點(diǎn)看，重視中樞向中樞末梢結(jié)合轉(zhuǎn)變；從目標(biāo)對(duì)象看，管理者視角向使用者視角轉(zhuǎn)變；從運(yùn)營(yíng)模式看，以建為主向長(zhǎng)效建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

在各地智慧城市建設(shè)的探索中，這些轉(zhuǎn)變也清晰可見。

以廣東為例，近期，該省正試點(diǎn)開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究，內(nèi)容涵蓋感知、標(biāo)識(shí)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、計(jì)算存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)到智慧應(yīng)用與安全保障等各環(huán)節(jié)。而早些年，該省智慧城市建設(shè)方向則大多聚焦于電子政務(wù)、公共安全等領(lǐng)域。

從數(shù)字化、智能化到智慧化，城市生活正在變得更方便、更美好。《指導(dǎo)意見》有何鮮明特點(diǎn)？它對(duì)于未來智慧城市建設(shè)的推進(jìn)又具有哪些深遠(yuǎn)意義？

“《指導(dǎo)意見》的總體思路具有前瞻性和針對(duì)性，任務(wù)體系全面且注重突破創(chuàng)新，保障措施堅(jiān)實(shí)且具備務(wù)實(shí)可行性。”單志廣強(qiáng)調(diào)，《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了制度與技術(shù)并重、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并重、中樞與末梢并重、數(shù)據(jù)和場(chǎng)景并重、發(fā)展和安全并重的原則，這五個(gè)并重充分彰顯了新時(shí)期智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新思維和戰(zhàn)略舉措。

記者注意到，《指導(dǎo)意見》還首次提出適數(shù)化改革。對(duì)此，國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)陸冬森表示，適數(shù)化改革就是要消除阻礙城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度藩籬和堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

“《指導(dǎo)意見》是近10年來我國(guó)智慧城市建設(shè)實(shí)踐的總結(jié)、繼承和創(chuàng)新。”單志廣認(rèn)為，它為新時(shí)期智慧城市發(fā)展指明了方向，為系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供了綜合載體和展示窗口，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化理論和實(shí)踐創(chuàng)新提供了豐富的場(chǎng)景空間，也為國(guó)家適數(shù)化改革頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。（實(shí)習(xí)生張藝弛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）