(記者 王曄君 實(shí)習(xí)記者 顧瑩)交通運(yùn)輸部昨日舉辦專題新聞發(fā)布會(huì),公布2014年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)指出,到2014年底,全國收費(fèi)公路里程16.26萬公里,債務(wù)余額38451.4億元。同時(shí),全國收費(fèi)公路收支缺口為1571.1億元,比2013年擴(kuò)大了910億元。為什么收費(fèi)公路債務(wù)規(guī)模如此之大,且還在擴(kuò)大?
公報(bào)顯示,截至2014年底,全國收費(fèi)公路債務(wù)余額為38451.4億元,占累計(jì)建設(shè)投資總額的62.6%。全國收費(fèi)公路建設(shè)累計(jì)債務(wù)性資金投入為42652億元,占收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額的69.4%。
“我國幅員遼闊,東、中、西地區(qū)差距大,公路特別是高速公路建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)成本高、投資需求大。絕大部分高速公路和部分一級、二級公路和大型橋梁、隧道的建設(shè),只能依靠收費(fèi)公路政策籌集資金。”交通運(yùn)輸部公路局副局長王太表示,我國高速公路建設(shè)逐步向西部地區(qū)、大山區(qū)沿伸,建設(shè)成本還在不斷升高。此外,通行費(fèi)收不抵支,收入無法完全滿足支出,需要再次舉借新債務(wù)進(jìn)行彌補(bǔ),也是債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大的原因。
北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為,虧損不斷加大將導(dǎo)致惡性循環(huán),畢竟這些虧損還需要通過借新債還舊債來彌補(bǔ)上,會(huì)使債務(wù)的雪球越滾越大。針對目前的收費(fèi)公路債務(wù)問題,應(yīng)該適當(dāng)?shù)胤啪徆方ㄔO(shè),降低債務(wù)增速,尤其是中西部高速公路建設(shè)更應(yīng)該慎重,一些必須建設(shè)的公路可以適當(dāng)降低等級,比如建設(shè)二級、三級公路,沒必要都建成高速路。
在收費(fèi)公路債務(wù)不斷加大的背景下,政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式被寄予厚望。但專家認(rèn)為,PPP模式想要推行,首先要有利可圖,目前東部的路網(wǎng)建設(shè)基本飽和,收費(fèi)公路建設(shè)更多集中在中西部,而這些地區(qū)由于人流、物流狀況不佳,建設(shè)出來基本都是虧損,對于民資的吸引非常有限。