中新網(wǎng)上海3月25日電(記者李佳佳)上海市政府25日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，從嚴(yán)、從緊房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，抑制非理性過熱情緒。

　　《若干意見》要求規(guī)范從業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。依托全市統(tǒng)一的商品房預(yù)售許可信息管理系統(tǒng)和商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)，加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，防止捂盤惜售。

　　按照上海市存量房經(jīng)紀(jì)合同和交易合同網(wǎng)上簽約制度，強(qiáng)化房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理。建立二手房交易資金第三方監(jiān)管制度。加大執(zhí)法力度，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)“捂盤惜售、炒作房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告、利用不正當(dāng)手段誘騙消費(fèi)者交易”等違法違規(guī)行為的，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

　　嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。對(duì)各類非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務(wù)行為開展專項(xiàng)整治。

　　在限購(gòu)方面，《若干意見》要求從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策，要求提高非本市戶籍居民家庭購(gòu)房繳納個(gè)人所得稅和社保的年限，從自購(gòu)房之日起計(jì)算的前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上，調(diào)整為自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿五年及以上，企業(yè)購(gòu)買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對(duì)象為個(gè)人，按照本市限購(gòu)政策執(zhí)行。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范交易行為，限購(gòu)審核將前置至交易備案環(huán)節(jié)。

　　《若干意見》還提出從緊實(shí)行差別化住房信貸政策，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理。對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，首付款比例不低于50%；購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

　　去年下半年以來(lái)，特別是進(jìn)入2016年，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)非理性過熱情緒，房?jī)r(jià)形成加速上漲趨勢(shì)。同時(shí)，亦出現(xiàn)投資投機(jī)性需求回潮，部分企業(yè)及從業(yè)人員違規(guī)操作等新問題。鑒于此，上海根據(jù)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“因城施策”的管理要求，繼續(xù)堅(jiān)持本市“兩個(gè)體系”、“三個(gè)為主”和“四位一體”的住房建設(shè)管理工作方針，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。(完)