3月10日，本報(bào)曾報(bào)道豐臺(tái)區(qū)東大街地鐵站附近，原北京地鐵9號(hào)線三標(biāo)段項(xiàng)目部臨建房被轉(zhuǎn)租變成群租房，后被城管、公安等多部門聯(lián)合拆除一事。事件曝光后，不少市民向北京青年報(bào)記者反映，像9號(hào)線三標(biāo)段這樣“地鐵臨建房變?nèi)鹤夥俊钡默F(xiàn)象并非孤例。
近日，北青報(bào)記者對部分已經(jīng)竣工的地鐵項(xiàng)目部臨建房展開隨機(jī)探訪。探訪發(fā)現(xiàn)，位于平安里地鐵站D口附近的一處3層高活動(dòng)板房，標(biāo)志為“中鐵十四局集團(tuán)北京地鐵6號(hào)線項(xiàng)目部”的職工宿舍同樣變成了出租房。此外，北青報(bào)記者在探訪地鐵7號(hào)線菜市口站A出口附近的一處地鐵臨建房時(shí)，管理人員當(dāng)場承諾“可以出租”，后回復(fù)稱“可能要查，先緩緩”。
地鐵項(xiàng)目部臨建房可以出租做群租房嗎，是否違反相關(guān)規(guī)定？這樣的臨建房又是如何租出的？北青報(bào)記者對此展開調(diào)查。
探訪
不到20平方米“宿舍”每月租金1000多元
日前，北青報(bào)記者來到平安里地鐵站A口附近的中鐵十四局集團(tuán)北京地鐵6號(hào)線項(xiàng)目部。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目部院內(nèi)停放著幾輛車，入口處設(shè)有門禁。隨后，北青報(bào)記者在門禁前詢問門衛(wèi)“里面是否有房子出租”，門衛(wèi)答復(fù)稱“這里是辦公用的，沒有房子出租”，但門衛(wèi)表示旁邊的育德胡同口處“（項(xiàng)目部的）職工宿舍有出租的”。
按照門衛(wèi)的指引，北青報(bào)記者來到育德胡同口處一個(gè)紅色鐵門已經(jīng)破舊、周邊用藍(lán)色鐵皮圍擋起來的院子。走進(jìn)院內(nèi)，北青報(bào)記者看到一棟三層高的活動(dòng)板房，呈“U”形，兩邊有樓梯連接。粗略估算三層有50至60個(gè)房間，每個(gè)房間房門上方都有“中國鐵建宿舍”標(biāo)志和房間號(hào)，且多數(shù)房門外的走道上晾曬著衣物、鞋子或其他雜物，看起來已有人居住。
北青報(bào)記者以“想要看看房間大小”為由，隨機(jī)敲開二層一家住戶的房門，觀察發(fā)現(xiàn)，屋內(nèi)呈長方形，約10平方米大小，靠門口處擺放有一個(gè)木桌，一側(cè)靠墻處立著一個(gè)1米左右寬的木衣柜，中間用泡沫板隔擋，泡沫板墻后是一張1米5寬的床鋪。在泡沫板墻壁的明顯位置，貼著一張“平安里站宿舍消防疏散圖”，落款位置寫著：“中鐵十四局集團(tuán)北京地鐵6號(hào)線項(xiàng)目部”。
北青報(bào)記者詢問這里住的是否是中鐵十四局職工，一位負(fù)責(zé)出租房屋的管理員答復(fù)稱：“不是，都是在附近工作的人。”
隨后，北青報(bào)記者以租戶身份詢問現(xiàn)在能否租到房子，管理員表示：“現(xiàn)在都已經(jīng)住滿了，但是到3月底能空出三四間房子來，有房子隨時(shí)給你打電話。”
上述管理員介紹，除了三層有兩個(gè)20平方米的大房間，剩下每個(gè)房間基本上都是10平方米大小，屋內(nèi)無衛(wèi)生間，每層有一間公共洗手間和水池。管理員告訴北青報(bào)記者，大房間月租金為1800元，小房間內(nèi)配有空調(diào)的月租金為1200元，不配空調(diào)的為1100元。除了房租之外，水費(fèi)是每人每月10元，每個(gè)房間都設(shè)有獨(dú)立電表，“1塊錢一個(gè)字”。
北青報(bào)記者詢問屋內(nèi)能否做飯，管理員回復(fù)稱：“沒問題，只要不見明火就行，可以用電磁爐、電燒鍋、電熱毯和插線板這些。”北青報(bào)記者環(huán)顧院內(nèi)僅看到一樓管理員居住的房間門口擺放著四個(gè)滅火器，其他樓層通道和房間內(nèi)均未看見消防設(shè)備。
調(diào)查
房屋管理員稱臨建房幾經(jīng)“轉(zhuǎn)手”
管理員自稱從去年11月開始，他們開始將此處房屋出租，“住戶們基本上都住了三四個(gè)月了”。
按照管理員的說法，北青報(bào)記者以“50個(gè)房間，月房租1200元”為準(zhǔn)粗略估算，4個(gè)月已經(jīng)收取房租20多萬元，這些租金歸誰所有？
北青報(bào)記者詢問管理員“租金是不是您收？”管理員解釋稱自己不是老板，“是負(fù)責(zé)幫別人出租這些房子的”。北青報(bào)記者追問“誰是這里的老板”，但管理員并未回應(yīng)。
隨后，北青報(bào)記者向管理員詢問能否長期租住，管理員答復(fù)稱：一般都是押一付三，先住三個(gè)月的。“因?yàn)檫@是單位的房子，誰也不知道什么時(shí)候要收回去。”管理員補(bǔ)充說。
在與管理員聊天期間，有四名中年男性將車停放在院內(nèi)后靠近北青報(bào)記者一行，管理員告訴北青報(bào)記者稱：“他們才是老板。”幾位“老板”表示這里的房子很好租，“剛一說出租，就被租光了”，并不斷向北青報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，“住在這里很安全、很方便”。
北青報(bào)記者詢問這幾位“老板”出租房里的環(huán)境如何，夏天是否會(huì)熱。其中一位身著紅色外套的中年男性回復(fù)稱：“不熱，每間屋子里都有空調(diào)，我們?nèi)ツ晗奶旃ぷ鞯臅r(shí)候，住在宿舍沒覺得熱。”
幾天后，北青報(bào)記者再次以“租房”為由探訪6號(hào)線平安里地鐵站附近的地鐵項(xiàng)目部臨建房時(shí)，現(xiàn)場正好有租客詢問：“此處是否是中鐵十四局的房子，誰在出租？”
對此，管理員稱，這處板房原本屬于中鐵十四局負(fù)責(zé)，后來轉(zhuǎn)由中鐵十九局負(fù)責(zé)，后來轉(zhuǎn)到了一家大型公司。管理員還告訴北青報(bào)記者，此后，這處板房又輾轉(zhuǎn)多次，最后交給了目前的老板。
在一位租戶出示的租金支付收據(jù)上，北青報(bào)記者看到，收款人簽名處為“郭”，并非上述管理員的姓名。
截至26日北青報(bào)記者發(fā)稿，上述群租房仍在正常出租。
隱患
租戶電磁爐屋里做飯 也擔(dān)心用電安全
在上述項(xiàng)目部的臨建房里，一位男性租戶劉青（化名）告訴北青報(bào)記者，自己和父母已經(jīng)在這里住了快4個(gè)月了。“去年年底聽親戚說這里有房子租，就過來了。” 劉青告訴北青報(bào)記者，住在這里的人多數(shù)是他的老鄉(xiāng)，都是甘肅人，“基本上都是親戚或者朋友介紹來租住的，沒見到過張貼的小廣告”。
劉青介紹，自己在一家餐飲店工作，父母在附近的超市幫忙點(diǎn)貨，“租住在這里很方便”。按照劉青的說法，這里的住戶基本上都在附近上班，“有坐公交、地鐵的，但走路和騎車的比較多。”劉青告訴北青報(bào)記者，雖然房子便宜，交通也方便，但是房子隔音很差，“墻壁薄，隔壁說話或者走路什么的響動(dòng)都能聽到”。此外，劉青提到，這里的住戶基本都會(huì)用電磁爐或者電火鍋在房間里做飯，他自己也常使用電燒鍋。但他表示，自己因?yàn)閾?dān)心用電安全，“走之前都會(huì)拔掉插線板”。
北青報(bào)記者詢問劉青如果發(fā)生火災(zāi)怎么辦，劉青稱“應(yīng)該不會(huì)的”。“管理員說，他有滅火器，說一旦有房間里的插線板或者什么電器著火了，房間門口的電閘就會(huì)跳開。”劉青說。
北青報(bào)記者問劉青是否打算在這里常住下去，劉青回復(fù)稱“不會(huì)”，“3月底我和我爸媽應(yīng)該會(huì)搬走。”至于搬走的原因，劉青并未說明，只表示：這樣比較好。
而另一位正在搬家的租戶表示，此前自己屋內(nèi)有四個(gè)電插座，在房間里使用電熱鍋和電熱毯都沒問題。探訪現(xiàn)場時(shí)，租戶還指著出租屋內(nèi)的一面墻說：“這面墻不是房板，而是隔斷，原本這間房要大得多，但是房東把這間房用隔斷打成了兩個(gè)小間。”
延展
南鑼鼓巷地鐵站旁 有臨建房準(zhǔn)備出租
北青報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn)，南鑼鼓巷地鐵站旁也有臨建房正準(zhǔn)備對外“出租”。北青報(bào)記者在地鐵南鑼鼓巷站E出口看到，南鑼鼓巷南口旁邊的一處院落內(nèi)有一棟空置板房。院內(nèi)的施工人員說，這處板房是當(dāng)初地鐵施工人員的宿舍，地鐵修好后，該板房已經(jīng)空置了快兩年。
一位看守該院子的工作人員聽說北青報(bào)記者想要租房子后，告訴北青報(bào)記者，這處緊挨著南鑼鼓巷南口牌坊的板房“快要出租了”。他稱目前院子內(nèi)正在施工，計(jì)劃修一個(gè)停車場。“等停車場修好后，就可以裝修房子，20多天就能弄好，然后你就能租了。”對于現(xiàn)在這些板房歸誰管理，工作人員未予回答。
這棟板房分為3層，共有大約20多間20平方米左右大小的房子，一些門牌上有“餐廳”、“倉庫三”的字樣。大部分房屋門口貼著寫有“封條二零一五年十一月十五”的封條，室內(nèi)落滿灰塵，一些天花板已經(jīng)脫落到地面上。
看守院子的工作人員表示，估計(jì)出租之后，每個(gè)月的租金在1300元左右。他還透露，目前該院子的大門位于南鑼鼓巷站E口東邊100米左右，等出租之后，會(huì)在院子靠近地鐵口的位置開一個(gè)門，方便租戶出行。“房子會(huì)有公用的廁所和浴室，估計(jì)沒辦法通燃?xì)庾鲲垼梢杂秒妬碜鲲垺！彼f。
菜市口站旁臨建房 擔(dān)心被查暫停出租
“地鐵臨建房變?nèi)鹤夥俊钡默F(xiàn)象并非孤例 。不久前，原北京地鐵9號(hào)線三標(biāo)段項(xiàng)目部臨建房被轉(zhuǎn)租變成群租房，此后曾被有關(guān)部門查處。
據(jù)悉，原地鐵9號(hào)線三標(biāo)段項(xiàng)目部臨建房自2014年開始，由一位自稱項(xiàng)目部工作人員的薛姓負(fù)責(zé)人對外出租，當(dāng)時(shí)豐臺(tái)區(qū)街道工作人員接到群眾舉報(bào)后曾去詢問，但臨建房內(nèi)租戶自稱為項(xiàng)目部的工作人員。2015年年底，上述薛姓負(fù)責(zé)人將臨建房轉(zhuǎn)租給一位張姓女士，張女士將四十多個(gè)房間簡單裝修后，公開對外“出租公寓”。3月7日，豐臺(tái)區(qū)街道、城管和公安等多部門聯(lián)合執(zhí)法，將共計(jì)45間、占地面積736平方米的這處臨建房拆除。
另外，在7號(hào)線菜市口地鐵站A出口附近，北青報(bào)記者也發(fā)現(xiàn)一處地鐵項(xiàng)目部臨建房一度宣稱“可以出租”。
3月12日，在上述項(xiàng)目部臨建房現(xiàn)場，一位自稱項(xiàng)目部經(jīng)理的管理人員告訴北青報(bào)記者：“這是中國鐵建（地鐵項(xiàng)目部）的臨建房。”
據(jù)管理人員回憶，這處臨建房是當(dāng)時(shí)修建北京地鐵4號(hào)線時(shí)建設(shè)的，后又參與修建了北京地鐵7號(hào)線，“到2014年年底工程全部竣工后，這些臨建房就一直閑置著”。
北青報(bào)記者以租戶身份向管理員詢問這些房子能否出租，對方回復(fù)稱“找到四五個(gè)人一起的話，可以租”，并表示“租一年也沒問題”。
在北青報(bào)記者離開2個(gè)多小時(shí)后，再次給管理員撥打電話確認(rèn)是否能租房，對方稱在微信上看到，有媒體報(bào)道了9號(hào)線一處臨建房變成群租房被舉報(bào)一事，擔(dān)心城管近日可能會(huì)來查，所以租房子的事還得“緩緩再說”。
追問
“地鐵臨建房”是如何租出的？
此前，原地鐵9號(hào)線三標(biāo)段項(xiàng)目部臨建房被拆除時(shí)，被曝光一位自稱項(xiàng)目部的薛姓負(fù)責(zé)人將這些活動(dòng)板房出租，后將房子轉(zhuǎn)租給“二房東”張女士，張女士稱自己與薛姓負(fù)責(zé)人簽署的合同上蓋有項(xiàng)目部的公章。
3月10日，地鐵9號(hào)線三標(biāo)段的施工方對北青報(bào)記者表示，上述施工段項(xiàng)目部里“沒有姓薛的人”。施工方解釋稱，9號(hào)線三標(biāo)段項(xiàng)目于2012年年底竣工，到2013年年初時(shí)，項(xiàng)目部的工作人員就撤出了。
項(xiàng)目部的工作人員撤出了，為何臨建房仍能出租？對此，施工方解釋稱：“這塊地是臨時(shí)租用的，2013年項(xiàng)目部結(jié)束工作撤出后，我們將這些活動(dòng)板房等‘地面物’一次性出售給薛某，并且簽訂了地面物處置協(xié)議。” 施工方表示，薛某不是項(xiàng)目部的員工，而是注冊地址為豐臺(tái)區(qū)的北京某建材供應(yīng)站的工作人員。
“也就是說，（臨建房）我們已經(jīng)賣掉了，薛某作為后續(xù)接收人才是出租房子的人，但他如何出租，跟相關(guān)部門怎么協(xié)商的我們并不知情。” 施工方補(bǔ)充說。
此外，對于“張女士稱與薛某簽署承租合同時(shí)，蓋有項(xiàng)目部公章”這一細(xì)節(jié)，施工方回應(yīng)稱：“不可能。”施工方解釋稱：“項(xiàng)目完工后，印章都會(huì)被銷毀，不再使用。如果張女士的合同上真的蓋有項(xiàng)目部的章，不排除是薛某造假。”
隨后，北青報(bào)記者向施工方提出查看當(dāng)時(shí)項(xiàng)目部與薛某簽署的合同，以證實(shí)上述內(nèi)容，但施工方表示：“管合同的人現(xiàn)在去了外地做項(xiàng)目，暫時(shí)找不到上述協(xié)議。”截至26日北青報(bào)記者發(fā)稿，仍未看到相關(guān)書面協(xié)議。
地鐵項(xiàng)目部臨建房對外出租是否合規(guī)？
此前，豐臺(tái)區(qū)地鐵9號(hào)線三標(biāo)段項(xiàng)目部臨建房被拆除時(shí)，已被定性為“違建”，且因被“內(nèi)部人員轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包形成群租房，存在安全隱患”，后街道聯(lián)合多個(gè)職能部門，“拆除此處違法建筑”。
那平安里地鐵站出口的這處地鐵項(xiàng)目部臨建房是否是“違建”？
北青報(bào)記者在北京市規(guī)劃委員會(huì)官方網(wǎng)站上查詢發(fā)現(xiàn)，《北京市城市建設(shè)臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》中提到：“臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程使用期應(yīng)限制在2年以內(nèi)。因特殊情況延長使用期的，應(yīng)在期滿前2 個(gè)月向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用。”
公開資料顯示，“平安里”站所在的北京地鐵6號(hào)線一期于2012年12月30日正式通車，距今超過3年時(shí)間。
此外，根據(jù)《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》：出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全。上述規(guī)定明確指出：“禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。”
地鐵項(xiàng)目部的臨建房可以對外出租嗎？3月16日，北青報(bào)記者以市民身份撥打平安里地鐵站所在的什剎海街道城建科咨詢此事，工作人員回復(fù)稱：“一般（地鐵項(xiàng)目部的臨建房）是不讓出租的。”北青報(bào)記者追問：“項(xiàng)目部臨建房中的職工宿舍是否能出租？”對方表示：“都是不允許的。”但上述工作人員表示：暫時(shí)未接到管轄區(qū)域內(nèi)有市民舉報(bào)，稱存在這種地鐵項(xiàng)目部臨建房對外出租的情況。
與此同時(shí)，北青報(bào)記者致電中鐵十四局北京辦事處，詢問項(xiàng)目部臨建房能否對外出租。工作人員稱自己“只管物業(yè)，不管工程，（詢問的問題）這歸工程方面管”，而北青報(bào)記者詢問工程方的聯(lián)系方式，工作人員答復(fù)稱“沒有”。
隨后，北青報(bào)記者致電中鐵十四局總部詢問此事，工作人員接聽電話后表示“不知道，不清楚”。目前出租的臨建房是否屬于中鐵十四局，尚未得到確切說法。
本版文/本報(bào)記者 張雅 屈暢 實(shí)習(xí)記者 王者
攝影/本報(bào)記者 張雅