怎樣把去庫存和改善民生、共享社會發(fā)展成果結(jié)合好，值得研究

　　3月28日，沈陽市出臺了22條促進房地產(chǎn)銷售的新政策，力求化解房地產(chǎn)風(fēng)險，使供需結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡。

　　作為東北區(qū)域中心城市，沈陽平均房價僅為7000元冒頭，但庫存較高，去化周期約為15—18個月。沈陽的新舉措，不僅挖掘了大中專畢業(yè)生和中低收入人群的有效需求，同時也是從城市長遠(yuǎn)發(fā)展和提高綜合競爭力考量，著眼于留住人才、提高中低收入人群的福祉，可謂一石三鳥。

　　人才是地區(qū)競爭之根本。按沈陽的政策，大中專畢業(yè)生將享受差不多總房款4個百分點的補貼。一套面積100平方米的房子，購房補貼加契稅減免，能達(dá)到2.8萬元；而對無力購房的畢業(yè)生，沈陽提供每月200元、400元不等的補貼，幾乎是當(dāng)?shù)刈夥抠M用的1/5。這將會吸引更多大學(xué)生留在沈陽就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有利于改善城市人口結(jié)構(gòu)、提高人口競爭力。

　　沈陽借去庫存契機，降低了農(nóng)民工等人群購房門檻，試圖解決一些老大難問題。

　　比如，購房的農(nóng)民工子女可就近入學(xué)，能在沈陽參加中考，這是一個重大突破。很多城市農(nóng)民工子女可以入學(xué)，但只能借讀，不能參加當(dāng)?shù)刂锌肌?/p>

　　再比如，兩地分居家庭在沈陽購房安家的，給安家費；居民互換住房的，實行“零稅費”政策。

　　這些讓利于民的措施，短期看，政府財政要多開支一些，背一些負(fù)擔(dān)，但長期看既可以促進房地產(chǎn)銷售，也有助于讓不同人群共享發(fā)展成果，建設(shè)更有溫度的和諧城市。

　　值得注意的是，沈陽財政補貼動用的是地方財力，并沒有突破國家政策，而且取消了之前爭議較大的“零首付”措施。這樣，既不過度加杠桿，又有效防范金融風(fēng)險，守住了去庫存的安全底線。

　　去庫存，是供給側(cè)和需求側(cè)有效對接的過程。怎樣把去庫存和改善民生、共享社會發(fā)展成果結(jié)合好，值得研究。

　　沈陽的探索還說明，房地產(chǎn)市場的發(fā)展具有極強的不平衡性，一二三線城市、東中西部地區(qū)，房地產(chǎn)市場冷熱迥異，對房地產(chǎn)的調(diào)控不能一張藥方開到底，應(yīng)分類指導(dǎo)、一城一策。該去庫存的去庫存，該加大供應(yīng)的加大供應(yīng)，該吸引人口的吸引人口，該控制規(guī)模的控制規(guī)模，不能多個病人一服藥。

　　《 人民日報 》( 2016年03月31日 13 版)