在接孩子的人群里總能見到托管機構(gòu)人員的身影 羊城晚報記者 陳秋明 攝
27日，廣州市副市長王東透露，自從午休托管新政策實施以來，沒有發(fā)現(xiàn)一所公辦小學取消午休托管服務(wù)，全市448所公辦小學共為22.94萬名學生提供了午休托管服務(wù)，參加午休托管的孩子，今年比去年增加6萬人。針對廣東省教育廳廳長羅偉其提出組建專業(yè)托管隊的建議，王東表態(tài)，廣州各區(qū)教育局目前沒有建立專業(yè)午休托管隊的計劃。
新學期開學一個月，午休和課后的托管問題讓廣州的家長們煩透了心。記者近日連續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著午休學生的增加，原本勉強維持的校園午休變得問題更加突出。未來，專業(yè)午休托管機構(gòu)該不該建？該由誰來建？機構(gòu)的標準如何？這些都考驗著城市管理者的智慧。
1 調(diào)查 開學后午休人數(shù)增多
“文德路小學的午托讓家長非常放心，孩子在學校有地方可以躺下來睡午覺，這和廣州很多小學相比，已經(jīng)好很多了。”家長楊女士告訴記者。
據(jù)了解，文德路小學為學生午休設(shè)置了專門的睡室，學生自帶鋪蓋和墊子，在睡室鋪墊子躺著休息，學校老師負責看管。此種情況被很多家長稱為“鮮有的福利”。的確，記者走訪多間小學，只發(fā)現(xiàn)文德路小學設(shè)置有專門的睡室供學生午休。
據(jù)調(diào)查，目前廣州較多小學的學生通常都是在課室內(nèi)通過拼桌子或椅子并睡在桌子上的方式午休。例如華陽小學、華康小學、環(huán)市路小學和天府路小學等。
“桌子很硬，腳不夠地方伸直，只能沿著桌子垂下來，所以冬天的時候腳很冷。”有五年級的學生向記者反映，他之前是試過在學校午休，后來選擇到托管中心去。
徐先生的擔心在淘金路中星小學已變?yōu)楝F(xiàn)實。從今年新學期開始，該校取消了原來在睡室睡覺的慣例，全部學生只能回到教室趴著桌子睡覺。
有家長告訴記者：“一開始還以為可以拼桌子睡，但是有一天學校的老師通知家長，由于報名午休的人數(shù)過多，桌子和椅子不夠，學生只能趴著桌子睡覺。”
據(jù)記者走訪，學生趴桌午睡的小學不止這一所。
2 爭論 托管隊伍該不該建
在今年全國“兩會”上，廣東省教育廳廳長羅偉其建議可以集中財政補貼的這筆錢，由教育部門制定托管人員隊伍和資質(zhì)標準，將托管經(jīng)費統(tǒng)一用于組建、培訓和人員經(jīng)費，成立一支專業(yè)化的托管人員隊伍，讓老師可以休息，也讓學生能在學校午休，家長放心，學生得益，真正把好事辦好。對此，家長、學校、專家又有什么說法？
家長：不應(yīng)將孩子推出學校
先烈路某小學生家長李小姐表示，可以接受托管隊伍，也可以接受由社會來承接，但前提是有資質(zhì)，衛(wèi)生、安全有保障，監(jiān)管到位。“但現(xiàn)在就把孩子推出校門或用家長輪值的方式變相逼迫孩子放棄在校托管，合適嗎？”李小姐質(zhì)疑。
學校：托管機構(gòu)應(yīng)立足社會
“為應(yīng)對午休矛盾，臨時出臺補貼新政，不斷將多余的社會功能推給學校，而學校只能無條件服從。”環(huán)市東某學校校長劉先生認為，午托問題并非一朝一夕，今年以來，學生的午休問題可謂集中爆發(fā)。
“學校功能越來越多地向外開放，社會對學校也越來越多苛求，如果教育部門未來還繼續(xù)這樣定位學校，何不把學校建成賓館，那孩子們的午休問題就都不存在了。”不過，劉先生認為，即便組建托管隊伍，也應(yīng)放在社區(qū)或者交給社會機構(gòu)，讓老師們有更多的時間教書育人，而不是充當保姆。
專家：形成多層次的托管格局
廣州市社科院高級研究員彭澎認為，理想的解決辦法是政府統(tǒng)一組建和培訓托管機構(gòu)，廣州可以考慮這種安排，已經(jīng)付了費用，只差“最后一公里”。
彭澎建議，隊伍的構(gòu)成可以考慮由退休老師、社工、義工來組成，發(fā)揮政府購買社會服務(wù)的作用，低成本、社會化。未來應(yīng)形成多層次托管格局，讓家長有多種選擇。
不過，彭澎也認為，由學校做當然更安全、家長更放心。
3 標準 睡膳師管一樣都不能少
有相關(guān)專家和學生家長提出，可以把校外托管機構(gòu)作為此政策的實施載體，盤活托管機構(gòu)。當務(wù)之急是應(yīng)該探索出托管機構(gòu)的運行標準。
這些標準應(yīng)該包括哪些方面？記者在連日的調(diào)查中總結(jié)出眾多托管機構(gòu)中頗受家長歡迎的以下幾個細節(jié)。
●睡：一人一床
一年前，劉女士發(fā)現(xiàn)兒子回家時眼角有點發(fā)腫，問了之后才知道是在學校午睡時從桌子上摔下來碰到了桌角。
在小濤爺爺?shù)膱猿窒拢瑒⑴块_始物色學校周邊的托管機構(gòu)，最終選定的托管機構(gòu)在居民樓的三樓，兩個房間，男女分開，大概10平方左右的房間放著10張床左右，分為上下層。工作人員擺下一張小床在兩張小床中間的過道上，告訴劉女士這個床位以后就是小濤的了。看著逼仄的床位，劉女士很是擔憂，如果出現(xiàn)火災等意外，孩子們逃都逃不快。鑒于劉女士的擔憂，托管機構(gòu)的相關(guān)負責人給她出示了一個消防栓。
盡管托管機構(gòu)被很多人詬病，但是一人一床的條件讓許多家長趨之若鶩，有的甚至學生入住還需要面試，孩子不乖還會被勸退。
不過記者走訪中也發(fā)現(xiàn)，有的托管機構(gòu)在床位緊張的情況下，難免會“見縫插針”，因此有家長建議，需要規(guī)定平均每個學生至少享有的面積。
●膳：安全、營養(yǎng)、口味
天府路小學，中午放學時分，一小隊一小隊的學生跟隨著不同托管機構(gòu)的老師，簇擁著往附近的居民樓走去。記者跟隨其中一個老師前往一探究竟。
在該托管機構(gòu)熱鬧的大廳內(nèi)，二十來個學生等待著吃飯，當天的飯菜有冬菇炒肉片、土豆燜肉，還有青菜和湯。“我們中心的小朋友家長都在我的一個微信群里，當天晚上我就會把當天的飯菜拍照給家長看，讓他們知道孩子們今天吃了什么。”
看這家托管機構(gòu)的菜譜，每天都有三菜一湯或糖水，三菜分別是肉、肉菜和青菜，有標明營養(yǎng)搭配的原理，湯會根據(jù)時令進行更改。
徐媽媽二年級的女兒也在這家托管機構(gòu)午休，“總體來說還好，我女兒本身就瘦弱，就擔心她長身體的時候沒吃好，如果托管機構(gòu)可以辦理相關(guān)衛(wèi)生證明，就更放心了。”徐媽媽說。
●師：看管人員的資質(zhì)
農(nóng)林下路小學附近的居民樓里，分布著多家不同的托管機構(gòu)，記者以學生家長身份前往查探，發(fā)現(xiàn)不少托管機構(gòu)的看管人員還兼顧孩子的功課輔導，有家長向記者反映，看管人員素質(zhì)參差不齊，有的甚至連小學生基本的輔導都不會，有家長指出自己的孩子曾被托管機構(gòu)的輔導老師誤導功課。
走訪中有托管機構(gòu)向記者介紹稱，托管人員都是大學生來兼職的，對孩子的功課輔導絕對不成問題，也有自稱曾是小學教師。
家長劉先生認為，小學生普遍自我保護能力較差，托管機構(gòu)的“老師”應(yīng)該持證上崗。
●管：消防、衛(wèi)生資質(zhì)保障
沒有相關(guān)部門監(jiān)管，即使做得好的托管機構(gòu)，也難讓家長安心。對于托管機構(gòu)，誰來管？怎么管？據(jù)了解。托管機構(gòu)的管理涉及多個政府部門，目前廣州市還沒有公開的定案。
在體育西路小學附近的一家托管機構(gòu)，不久前曾有工商局的人前來抽查，再次遭遇沒有證的尷尬。該托管機構(gòu)無法在工商管理局辦理經(jīng)營許可證，首要原因是他們的托管機構(gòu)開在居民樓的二樓，住宅用地無法進行商業(yè)活動。如果想要拿到教育局的相關(guān)證明就要像申辦幼兒園那樣走程序，托管機構(gòu)以并非學校為由拒絕辦理。
據(jù)了解，這種無證的尷尬也時常被家長遇到。家長陳先生自述，在找托管機構(gòu)時就問過有沒有經(jīng)營許可證，有沒有消防檢查證明、衛(wèi)生證明，工作人員的文化學歷等等，遭到對方不耐煩對待。“沒有政府管的私人機構(gòu)，叫家長如何放心？”劉先生向記者表示。 文/羊城晚報記者 許琛 甘韻儀