據(jù)哈薩克斯坦媒體報道，日前，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫簽署總統(tǒng)令，批準了新版《哈薩克斯坦軍事學說》（以下簡稱《學說》）。新版《學說》由哈薩克斯坦國防部會同有關部門基于2017年版國家軍事學說修訂完成，旨在提高該國應對新威脅和新風險的能力。其主要內(nèi)容仍然包括序言（第1至5條）、當前形勢分析（第6至27條）、具體內(nèi)容（第28至74條）和結論（第75至78條）4個部分，修改內(nèi)容涉及78條中的37條。

新版《學說》的修訂，主要聚焦于應對新的安全威脅，在回顧以往針對性措施的基礎上，制訂未來發(fā)展計劃。《學說》認為，當前哈薩克斯坦軍事安全面臨兩類新威脅，即大規(guī)模殺傷性武器的全球化擴散和網(wǎng)絡攻擊的愈演愈烈。

為此，哈薩克斯坦正從兩個層面進行準備。一是增設特別部隊，增加武器裝備和軍事物資儲備，提升陸海空軍的作戰(zhàn)潛力。同時，新組建應對信息戰(zhàn)和心理戰(zhàn)以及網(wǎng)絡攻擊的部隊、設立為武裝部隊提供后勤保障和技術支持的部門、專司國土防御的管理機構等。二是優(yōu)化部隊結構，改進國民警衛(wèi)隊人員構成，加強基礎設施建設能力。為應對突發(fā)危機和國內(nèi)武裝沖突，引入部隊開展行動的新形式和新方法等。

新版《學說》強調(diào)，哈薩克斯坦不針對任何國家，其主要目標是維持國內(nèi)穩(wěn)定，預防和制止蓄意破壞、恐怖主義行為和分裂主義活動。同時，加大與其他國家和國際組織的合作，共同打擊國際恐怖主義和極端主義，以維護全球和區(qū)域安全體系。

對哈薩克斯坦而言，邊境安全與網(wǎng)絡安全是重中之重。在邊境安全方面，該國計劃實施“智能邊界構想”，為國家安全委員會的邊境和航空服務部門配備現(xiàn)代化武器裝備，提升邊境保護的技術手段，加強國家安全委員會邊境服務信息和通信基礎設施的一體化建設。涉及邊界武裝沖突的工作，由邊防局、航空局、國家安全委員會邊防學院、其他國家安全機構與武裝部隊的管理機構和國民警衛(wèi)隊共同合作應對。必要時，可以動用其他中央和地方行政機構的力量。在網(wǎng)絡安全方面，強調(diào)從法律、技術、人才等多方面，綜合加強信息安全保護。

新版《學說》提出，哈薩克斯坦將積極推進國際軍事合作，與其他國家的特種部隊增進交流，設立戰(zhàn)時與平時能有效作戰(zhàn)的特種作戰(zhàn)部隊；加強與俄羅斯統(tǒng)一區(qū)域防空系統(tǒng)的聯(lián)系；為與外國公司建立互利合作創(chuàng)造條件，以獲取現(xiàn)代化武器裝備、完成技術轉讓、在哈境內(nèi)建立合資企業(yè)生產(chǎn)先進武器系統(tǒng)等。

總體上看，新版《學說》的誕生，是哈薩克斯坦基于國內(nèi)外形勢發(fā)展，力圖綜合施策以加強國防實力、提升對內(nèi)外威脅反應能力的主要體現(xiàn)。這是《學說》歷史上第6次改版，也是托卡耶夫任內(nèi)首次修改，將對哈薩克斯坦軍事安全發(fā)展起到重要的引領作用。與此同時，在地區(qū)局勢加速變化、地緣格局不斷重組的背景下，增進多國互信、深化務實合作特別是經(jīng)濟領域的聯(lián)系，仍是地區(qū)國家間解決安全問題的必由之路。（賈國棟）