原標(biāo)題：成都高新減災(zāi)所：“中國造”地震預(yù)警正穩(wěn)步前行

5月9日14時(shí)28分，我國第八個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日前夕，四川汶川縣銀杏小學(xué)、北川縣民族中學(xué)、北川縣擂鼓八一中學(xué)和成都世紀(jì)城南路學(xué)校同步啟動(dòng)地震預(yù)警演習(xí)，正式拉開了我國31省市區(qū)地震預(yù)警演習(xí)的帷幕。在未來一周內(nèi)，各地政府、學(xué)校、場鎮(zhèn)、工廠都將陸續(xù)啟動(dòng)地震預(yù)警演習(xí)，預(yù)估參與人數(shù)將達(dá)100萬人。

在此次演習(xí)中采用的地震預(yù)警系統(tǒng)，無論是前端遍布全國31省市區(qū)的5600個(gè)地震預(yù)警臺站，還是位于國內(nèi)學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位和高危行業(yè)的780余個(gè)預(yù)警接收裝置，均是來自成都高新減災(zāi)研究所的自主創(chuàng)新成果。

自2008年成都高新減災(zāi)所在成都高新區(qū)成立，并啟動(dòng)地震預(yù)警系統(tǒng)自主研制以來，在中組部、科技部、四川省科技廳、成都高新區(qū)及成都、宜賓等地方市縣防震減災(zāi)部門的協(xié)力支持下，8年來，該所成功研制出我國首套地震預(yù)警系統(tǒng)“ICL地震預(yù)警系統(tǒng)”并獲批地震預(yù)警四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；建成了覆蓋我國220萬平方公里的世界最大地震預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，并在雅安蘆山、云南魯?shù)榈榷啻纹茐男缘卣鹬袑?shí)現(xiàn)成功預(yù)警；參與《成都市地震預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測臺站建設(shè)規(guī)范》、《成都市地震預(yù)警信息發(fā)布技術(shù)規(guī)范》等我國地震預(yù)警地方標(biāo)準(zhǔn)制定，并先后組織300萬人次地震預(yù)警演習(xí)。

“從研發(fā)地震預(yù)警技術(shù)，建設(shè)地震預(yù)警網(wǎng)，到開展地震預(yù)警服務(wù)、地震預(yù)警演習(xí)；從實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，到參與標(biāo)準(zhǔn)制定，再到推廣應(yīng)急機(jī)制，一切都是從零起步、從無到有，‘中國造’地震預(yù)警技術(shù)正穩(wěn)步前行。”5月12日，在我國第八個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日之際，國家千人計(jì)劃專家、地震預(yù)警四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、成都高新減災(zāi)研究所所長王暾博士說。

成功研制ICL地震預(yù)警技術(shù)，“和時(shí)間賽跑”

“地震預(yù)警”是指在震中發(fā)生地震但還沒有對其周邊目標(biāo)區(qū)域造成破壞前，利用無線電波比地震波傳播快速的原理，迅速向預(yù)警區(qū)域發(fā)出警告并采取措施的行動(dòng)。

研究表明，如果預(yù)警時(shí)間為10秒和60秒，則可使人員傷亡率分別減少39%和95%。

“地震能預(yù)警，預(yù)警能救命。”國家千人計(jì)劃專家、地震預(yù)警四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、成都高新減災(zāi)研究所所長王暾博士說，“汶川地震時(shí)，我國若有地震預(yù)警，至少可以挽救2—3萬人的生命。”

2008年，“5·12”汶川特大地震發(fā)生時(shí)，王暾正在奧地利科學(xué)院從事超冷原子和量子信息博士后的工作。看到地震造成的慘重傷亡，這位四川小伙毅然回國在成都高新區(qū)創(chuàng)立成都高新減災(zāi)研究所，開始從事此前從未接觸過的地震預(yù)警技術(shù)研究，立志要做出中國人自己的“地震預(yù)警”系統(tǒng)。

“地震預(yù)警就是搶占時(shí)間差，哪怕只提前一秒，也是減少傷亡的寶貴機(jī)會；我們的研究工作也是如此，研究盡早完成，成果盡早得到應(yīng)用，這個(gè)研究項(xiàng)目就越有價(jià)值。”王暾說，他和團(tuán)隊(duì)所做的一切，都是在跟時(shí)間賽跑。

汶川地震發(fā)生以來的8年，也是我國地震預(yù)警技術(shù)、地震預(yù)警網(wǎng)、地震預(yù)警服務(wù)、地震預(yù)警演習(xí)從無到有的8年。成都高新減災(zāi)所從實(shí)現(xiàn)地震預(yù)警技術(shù)創(chuàng)新到開展地震預(yù)警技術(shù)應(yīng)用的每一個(gè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不僅是地震預(yù)警創(chuàng)新的“一小步”，也是我國地震預(yù)警事業(yè)的“一大步”：

2012年，由減災(zāi)所研制的“ICL地震預(yù)警系統(tǒng)”通過四川省科技成果鑒定；2013年，該系統(tǒng)通過科技部“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”。我國擁有了首個(gè)自主研制的地震預(yù)警系統(tǒng)。

2012年5月14日，隨著“溫馨提示，青川縣正在發(fā)生輕微地震，汶川無震感。汶川縣防震減災(zāi)局、成都高新減災(zāi)研究所”的一行小字在四川汶川縣內(nèi)家家戶戶的電視屏幕上出現(xiàn)，我國首次實(shí)現(xiàn)了地震預(yù)警信息電視發(fā)布。

2013年2月19日10時(shí)46分，云南省昭通市巧家縣（北緯27.1度，東經(jīng)103.0度）發(fā)生4.9級地震后，離震中直線距離約75公里之外的云南省昭通市中心，提前15秒收到了預(yù)警信息；大約400公里之外的四川省成都市，則提前了86秒發(fā)出預(yù)警。這是我國首次實(shí)現(xiàn)對破壞性地震的成功預(yù)警——截至今年，由減災(zāi)所研制的ICL地震預(yù)警技術(shù)已連續(xù)成功預(yù)警了蘆山的7級強(qiáng)震、魯?shù)榈卣鸬?9次造成了破壞的地震，無一漏報(bào)和誤報(bào)，并在破壞性地震中取得了明顯的減災(zāi)效果。

2015年3月，隨著位于上海市地震預(yù)警監(jiān)測臺站布設(shè)完成，成都高新減災(zāi)所在我國25個(gè)省市部分區(qū)域建成了5600個(gè)地震預(yù)警臺站，面積220萬平方公里，覆蓋6.6億人，占我國地震區(qū)人口90%。這標(biāo)志著我國建成了世界最大預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

王暾說，“ICL地震預(yù)警技術(shù)”的成功研制和應(yīng)用，是利用汶川大地震余震資源，吸收國內(nèi)外地震預(yù)警技術(shù)并進(jìn)行重大技術(shù)創(chuàng)新而形成的創(chuàng)新技術(shù)。其中，融合現(xiàn)地法和異地法的預(yù)警技術(shù)、基于臺站現(xiàn)場處理的預(yù)警技術(shù)、地震烈度的聲音提示方法、基于IOS操作系統(tǒng)的預(yù)警倒計(jì)時(shí)方法、電視地震個(gè)體預(yù)警信息發(fā)布這5大技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)均屬于世界首創(chuàng)。當(dāng)前，該系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)地震預(yù)警信息的秒級響應(yīng)發(fā)布，系統(tǒng)提供的地震預(yù)警信息可發(fā)送至手機(jī)、電視和專用接收終端。在預(yù)警網(wǎng)已覆蓋區(qū)域，民眾只需在手機(jī)端安裝名為“地震預(yù)警”的軟件，就能隨時(shí)接收地震預(yù)警信息。學(xué)校等人員密集場所可以安裝專用接收終端來接收預(yù)警信息，以保障人員密集場所和重大工程的安全，盡可能地減少地震造成的人員傷亡和次生災(zāi)害。

推動(dòng)示范應(yīng)用，與技術(shù)創(chuàng)新“共舞”

在我國，地震預(yù)警還屬于新生事物。

“目前，ICL地震預(yù)警系統(tǒng)已多次實(shí)現(xiàn)對破壞性地震的成功預(yù)警，但是這套系統(tǒng)的推廣還存在不少困難，后臺數(shù)據(jù)顯示，目前我們的地震預(yù)警信息，只能到達(dá)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)實(shí)際覆蓋人群的1.3%。”王暾說，地震預(yù)警是科學(xué)工程，也是社會工程，如果地震預(yù)警示范應(yīng)用、管理創(chuàng)新不能與技術(shù)創(chuàng)新同步發(fā)展，就無法真正發(fā)揮地震預(yù)警的減災(zāi)效益。

為了地震預(yù)警技術(shù)能夠更快更好的投入使用，成都高新減災(zāi)所在積極推進(jìn)地震預(yù)警示范應(yīng)用方面也不斷努力。

2015年10月15日，《成都市地震預(yù)警信息發(fā)布技術(shù)規(guī)范》通過審定。會上，來自四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、四川省地震局、四川省社會科學(xué)研究院、西南交通大學(xué)、成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、成都理工大學(xué)、成都市標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會等單位專家一致認(rèn)為，在中國迄今無地震預(yù)警信息發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的背景下，成都市率先在全國對地震預(yù)警信息的發(fā)布規(guī)則進(jìn)行了規(guī)范，該規(guī)范也是國內(nèi)首個(gè)關(guān)于地震預(yù)警信息發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)。

而上述規(guī)范的出臺，正是成都市防震減災(zāi)局和成都高新減災(zāi)研究所在大量地震預(yù)警技術(shù)的研究、試驗(yàn)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、凝練而制定的。其中，對于地震預(yù)警信息發(fā)布主體、渠道和安全責(zé)任與義務(wù)；政府對公共安全領(lǐng)域提供地震預(yù)警服務(wù)的責(zé)任與義務(wù)；地震預(yù)警服務(wù)提供方、接收方、管理方、保險(xiǎn)方的責(zé)任與義務(wù)；地震預(yù)警事故的責(zé)任劃分與賠償責(zé)任等方面都做出了詳細(xì)界定。

不僅如此，在較早前的2014年，由成都市在全國率先制定的第一個(gè)地震預(yù)警監(jiān)測臺站地方標(biāo)準(zhǔn)《成都市地震預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測臺站建設(shè)規(guī)范》中，成都高新減災(zāi)研究所也參與其中。成都市防震減災(zāi)局副局長徐水森說，該規(guī)范的很多要素后來被上升為中國地震局的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既有助于地震預(yù)警服務(wù)成都民生，也將促進(jìn)中國地震預(yù)警事業(yè)發(fā)展。

目前，通過積極有效的示范推廣，成都高新減災(zāi)所基于“ICL地震預(yù)警技術(shù)”建設(shè)的地震預(yù)警服務(wù)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，正在為政府部門、學(xué)校、社區(qū)、場鎮(zhèn)、電力、核反應(yīng)堆等提供地震預(yù)警服務(wù)。

王暾表示，地震預(yù)報(bào)的響應(yīng)時(shí)間以小時(shí)、天、月來計(jì)算，依法由省級政府向公眾發(fā)布地震預(yù)警信息發(fā)布是必須的；而地震預(yù)警需要基于地震預(yù)警網(wǎng)，要求全自動(dòng)的秒級響應(yīng)，對公眾地震預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)由省市縣政府分級分布，而對企業(yè)的地震預(yù)警服務(wù)可以由地震預(yù)警服務(wù)商提供。市縣政府分布的模式已在一些市縣成功應(yīng)用，可在全國推廣。

“地震預(yù)警是涉及到廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全的減災(zāi)工程、民生工程。地震預(yù)警的廣泛應(yīng)用必須納入到法制化的軌道中，通過管理創(chuàng)新來引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范市場行為”，王暾表示，“一方面，減災(zāi)所在不斷地推進(jìn)地震預(yù)警‘有法可依，有章可循’的相關(guān)工作；另一方面，還正在積極與市縣地震部門聯(lián)系，共同探索地震預(yù)警服務(wù)的‘管干分開’的服務(wù)模式。”

服務(wù)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，助力地震預(yù)警演練

王暾告訴記者，社會已經(jīng)越來越了解地震預(yù)警，地震預(yù)警演練也已由研發(fā)單位全程參與變成了各地自行組織。此次涉及全國31省市區(qū)的100萬人次地震預(yù)警應(yīng)急演練前，自2011年起，成都高新減災(zāi)所已連續(xù)5年，配合地方防震減災(zāi)部門，開展學(xué)校、社區(qū)、場鎮(zhèn)、工廠、政府相繼啟動(dòng)地震預(yù)警演習(xí)。

在今年5月9日的此次演練啟動(dòng)儀式上，四川汶川縣銀杏小學(xué)、北川縣民族中學(xué)、北川縣擂鼓八一中學(xué)和成都世紀(jì)城南路學(xué)校四所中小學(xué)的演習(xí)模擬了“汶川發(fā)生8級地震”的情況，由地震預(yù)警網(wǎng)向參演的四所學(xué)校同時(shí)推送地震預(yù)警信息后，演習(xí)開始。

記者在成都世紀(jì)城南路學(xué)校演習(xí)現(xiàn)場看到，由于各校“震中”距不同，預(yù)警倒計(jì)時(shí)時(shí)間也有所不同。參與此次演習(xí)的成都世紀(jì)城南路學(xué)校距“震中”81千米，預(yù)警時(shí)間17秒。下午14：28，成都世紀(jì)城南路學(xué)校的地震預(yù)警演習(xí)正式開始。隨著警報(bào)聲的響起，底樓和二樓班級的同學(xué)們手舉厚書護(hù)頭分別從三個(gè)出入口迅速疏散到達(dá)指定的安全地帶。三、四樓的班級手舉護(hù)頭工具，先在原地躲避，然后緊接著低樓層的班級，快速撤離教學(xué)樓。到達(dá)安全區(qū)域后，學(xué)生護(hù)住頭部，原地蹲下，以防因強(qiáng)烈震感摔倒受傷。班級負(fù)責(zé)人開始清點(diǎn)人數(shù)，巡視檢查有無學(xué)生受傷等突發(fā)狀況。整個(gè)演練過程用時(shí)較短，緊張有序，沒有出現(xiàn)擁擠、摔倒的現(xiàn)象，基本達(dá)到了預(yù)期效果。學(xué)校就這次演練進(jìn)行了總結(jié)，還邀請到成都市高新分局新會展派出所的警員對全校師生進(jìn)行了緊急避險(xiǎn)知識的教育培訓(xùn)。

成都世紀(jì)城南路學(xué)校校長高堅(jiān)表示，該校自2014年開始啟用地震預(yù)警系統(tǒng)，每次的地震預(yù)警演習(xí)都會模擬不同震級和預(yù)警時(shí)間的地震，提高師生應(yīng)對真實(shí)地震的能力，“隨著演習(xí)次數(shù)的增加，學(xué)校師生也越來越好地掌握了地震預(yù)警技術(shù)及其特點(diǎn)。”

成都市防震減災(zāi)局副局長徐水森在演習(xí)后表示，汶川地震8年來，成都的地震預(yù)警應(yīng)用從無到有，成都在地震預(yù)警領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新引領(lǐng)了中國地震預(yù)警的發(fā)展。目前，成都已經(jīng)率先將預(yù)警應(yīng)用納入防震減災(zāi)示范校“1341”工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，現(xiàn)在全市已有139所學(xué)校、43個(gè)社區(qū)等近200個(gè)場所應(yīng)用啟用地震預(yù)警，成都高新區(qū)已成為國內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)全部學(xué)校應(yīng)用地震預(yù)警的行政區(qū)。成都市“1341”工程的先行對國內(nèi)的地震預(yù)警事業(yè)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。目前，國家預(yù)警信息發(fā)布中心、國家減災(zāi)中心和四川省應(yīng)急辦、四川省消防總隊(duì)等單位、危化企業(yè)、地鐵、燃?xì)狻㈦娏Α⒑朔磻?yīng)堆等重大工程都開始啟用地震預(yù)警。

王暾說，此次31省市區(qū)的地震預(yù)警演習(xí)預(yù)示著我國正朝著“地震預(yù)警同步啟動(dòng)全社會地震應(yīng)急響應(yīng)”的目標(biāo)前進(jìn)，在政府、媒體和民眾的協(xié)力下，減災(zāi)所會繼續(xù)將中國地震預(yù)警事業(yè)向中國社會、向世界進(jìn)行全面推廣。

不僅是服務(wù)我國地震預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，記者了解到今年4月25日，在尼泊爾8.1級地震一周年之際，應(yīng)用全套“成都造”地震預(yù)警系統(tǒng)、由成都高新減災(zāi)研究所與尼泊爾科技院聯(lián)合建設(shè)的尼泊爾地震預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)正式啟用，成為全球首個(gè)跨國地震預(yù)警網(wǎng)。該網(wǎng)絡(luò)除了對尼泊爾本土的預(yù)警作用，還能與中國大陸地震預(yù)警網(wǎng)的數(shù)據(jù)流互聯(lián)互通，所生成的地震預(yù)警信息能夠跨越國界傳遞，既能服務(wù)尼泊爾，也能服務(wù)中國，實(shí)現(xiàn)相互預(yù)警。