??? 1月9日，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）和《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標準細則》（以下簡稱《細則》）100條。
《規(guī)范》和《細則》針對網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，分別對開展短視頻服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺以及網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核的標準進行規(guī)范。《細則》明確了21類、100項內(nèi)容，“喪文化”“一夜情”“非主流婚戀觀”等都不得出現(xiàn)在短視頻中。
先審后播，彈幕也要審核
《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)積極引入主流新聞媒體和黨政軍機關(guān)團體等機構(gòu)開設(shè)賬戶，提高正面優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容供給。網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺實行節(jié)目內(nèi)容先審后播制度。平臺上播出的所有短視頻均應(yīng)經(jīng)內(nèi)容審核后方可播出，包括節(jié)目的標題、簡介、彈幕、評論等內(nèi)容。
關(guān)于審核員制度，《規(guī)范》提出，網(wǎng)絡(luò)平臺開展短視頻服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模，同步建立政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的審核員隊伍。審核員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級以上廣電管理部門組織的培訓(xùn)，審核員數(shù)量與上傳和播出的短視頻條數(shù)應(yīng)當(dāng)相匹配。原則上，審核員人數(shù)應(yīng)當(dāng)在本平臺每天新增播出短視頻條數(shù)的千分之一以上。
將共享“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”
《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。一周內(nèi)三次以上上傳含有違法違規(guī)、重大違法內(nèi)容節(jié)目的UGC（用戶原創(chuàng)內(nèi)容）賬戶，平臺應(yīng)當(dāng)將其身份信息、頭像、賬戶名稱等信息納入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”。
各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺要對“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”實行信息共享機制，對名單庫中的人員，各網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺在規(guī)定時期內(nèi)不得為其開通上傳賬戶。根據(jù)上傳違法節(jié)目行為的嚴重性，名單庫中的人員的禁播期分別為一年、三年、永久三個檔次。
短視頻平臺應(yīng)設(shè)未成年人家長監(jiān)護系統(tǒng)
在內(nèi)容方面，《規(guī)范》明確，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺不得未經(jīng)授權(quán)自行剪切、改編電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。在未得到PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）機構(gòu)提供的版權(quán)證明的情況下，也不得轉(zhuǎn)發(fā)PGC機構(gòu)上傳的電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇等各類廣播電視視聽作品片段。
網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)遵守國家新聞節(jié)目管理規(guī)定，不得轉(zhuǎn)發(fā)UGC上傳的時政類、社會類新聞短視頻節(jié)目，不得轉(zhuǎn)發(fā)尚未核實是否具有視聽新聞節(jié)目首發(fā)資質(zhì)的PGC機構(gòu)上傳的時政類、社會類新聞短視頻節(jié)目。
網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護機制，采用技術(shù)手段對未成年人在線時間予以限制，設(shè)立未成年人家長監(jiān)護系統(tǒng)，有效防止未成年人沉迷短視頻。
不得宣傳“非主流婚戀觀”等內(nèi)容
《細則》明確，損害國家形象的短視頻將被一律禁止。包括篡改、惡搞國歌，在不適宜的商業(yè)和娛樂活動中使用國歌，或在不恰當(dāng)?shù)那榫吵鄧瑁袚p國歌尊嚴，以及節(jié)目中人物穿著印有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人頭像的服裝鞋帽，通過抖動、折疊印有頭像的服裝鞋帽形成怪異表情等。
損害民族與地域團結(jié)的內(nèi)容也將被禁止。包括通過語言、稱呼、裝扮、圖片、音樂等方式嘲笑、調(diào)侃、傷害民族和地域感情、破壞安定團結(jié)的內(nèi)容。
“宣傳和宣揚喪文化、自殺游戲”，“展現(xiàn)同情、支持婚外情、一夜情”等，由于屬于宣揚不良、消極頹廢的“三觀”，將被禁止。
《細則》明確禁止展示淫穢色情，渲染庸俗低級趣味，宣揚不健康和非主流的婚戀觀的內(nèi)容。包括“展示和宣揚不健康的婚戀觀和婚戀狀態(tài)”“宣揚和炒作非主流婚戀觀”“展示呻吟、叫床等聲音、特效”等。
《細則》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)短視頻不可侵犯個人隱私，惡意曝光他人身體與疾病、私人住宅、婚姻關(guān)系、私人空間、私人活動。破壞生態(tài)環(huán)境，虐待動物，捕殺、食用國家保護類動物等內(nèi)容均不得出現(xiàn)在短視頻中。(記者 倪偉)
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