新華社東京5月2日電 題：離和平憲法越來越遠　日本如何面對憲法紀念日

  新華社記者郭丹

  5月3日是日本憲法紀念日。這個紀念日紀念的憲法，是日本1947年實施的戰(zhàn)后和平憲法。然而，如今的日本，千方百計突破和平憲法約束，持續(xù)大幅增加防衛(wèi)預算，不斷發(fā)展進攻性軍事力量，在背離和平憲法的危險道路上越走越遠。

  “憲法第九條已死！”

  1947年施行的日本憲法因其第九條規(guī)定日本永遠放棄以國權發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段，而被稱為“和平憲法”。第九條也被認為是制約日本軍力發(fā)展的關鍵。

  長期致力于維護和平憲法的日本前內閣法制局長官阪田雅裕說，第九條規(guī)定“日本不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量”，也就是說，日本擁有的是自衛(wèi)隊，而非軍隊。支撐“自衛(wèi)”概念的支柱有兩個：一是“自”，即日本的自衛(wèi)隊只能保護本國，不能到海外行使武力；另一個是“衛(wèi)”，即“專守防衛(wèi)”，其要義是自衛(wèi)隊不得擁有攻擊性武器，不得具備可以直接攻擊他國領土、領海和領空的能力。

  然而，二戰(zhàn)結束以來，日本右翼從未放棄“政治大國夢”和“軍事大國夢”，日本自民黨長期以來尋求擺脫第九條制約，通過小步推進方式不斷突破相關限制。阪田指出，2015年安倍晉三政府強行解禁集體自衛(wèi)權，令日本憲法對自衛(wèi)隊施加的活動范圍限制消失，自衛(wèi)隊由此可以赴“日本國周邊的公海和公空”行使所謂自衛(wèi)權，實際上推倒了支撐憲法第九條的第一大支柱。

  2022年底，岸田文雄政府強行通過新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計劃》三份安保政策文件，謀求獲得“對敵基地攻擊能力”、突破和平憲法約束和“專守防衛(wèi)”承諾，標志著戰(zhàn)后日本安保政策的重大轉變。對此，阪田表示，“對敵基地攻擊能力”徹底違背了日本憲法關于自衛(wèi)隊不得擁有攻擊性武器的約束，也就是說支撐憲法第九條的第二大支柱也徹底倒塌。“憲法第九條已死！”

  解禁殺傷性武器出口

  去年12月和今年3月，岸田政府兩次大幅修改《防衛(wèi)裝備轉移三原則》及其實施方針，允許日本將戰(zhàn)斗機等殺傷性成品武器出口到第三國。日本直接向第三國出口殺傷性武器的大門正式被打開。

  “這是公然踐踏和平憲法的暴行，這么做只會讓日本自動卷入戰(zhàn)爭和沖突。”日本山口大學名譽教授纐纈厚批評說。日本智庫“新外交倡議”代表猿田佐世也說，解禁殺傷性武器出口會讓日本的軍需產業(yè)大幅發(fā)展，搞軍備競賽的日本將“剎不住”武器對外出口，已經(jīng)徹底“變質”。

  《東京新聞》記者川田篤志撰文說，他負責日本防衛(wèi)省相關報道兩年半以來，已不記得寫了多少次日本安保政策的“大轉變”。這個本應基于憲法規(guī)定的“和平主義”和“專守防衛(wèi)”的國家，在經(jīng)過多次“大轉變”之后，已徹底變成了“能戰(zhàn)之國”。解禁戰(zhàn)斗機出口與“和平主義”背道而馳，必將給日本未來“埋下禍根”。

  走在危險的道路上

  日本右翼政客謀求讓日本成為能擁有軍事力量的“正常國家”，但徹底修改憲法難度太大，于是從安倍到岸田，逐步繞開國會，將修改或制定安保相關法規(guī)的主導權轉移到政府手中。

  日本學習院大學憲法學教授青井未帆日前接受日本媒體采訪時指出，憲法是制定其他法律時應參照的基準，脫離憲法制定的安保相關法律缺乏正統(tǒng)性。

  青井說，2013年安倍政府設立了國家安全保障會議，開始讓政府主導安保政策的制定權。而現(xiàn)在，這種不把安保政策提交國會討論就直接由政府強行決定的傾向越發(fā)明顯，令人擔憂。

  此外，一段時間以來，岸田政府還試圖借助軍事同盟擴張軍力，強化同美國軍事合作，提速同菲律賓防務合作，同美國、韓國升級三國防衛(wèi)合作，還謀求與北約等合作，大搞陣營對抗。分析人士指出，日本這些“新軍國主義”動向不僅讓日本民眾陷入不安，更將給地區(qū)和平帶來不穩(wěn)定因素。纐纈厚說，一系列動作說明，日本正走在危險的道路上。

  《東京新聞》發(fā)表評論說，安保相關法律脫離了憲法第九條，正把日本再次推上“軍事大國”和“戰(zhàn)爭國家”之路。