北京奧運(yùn)城市發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔣效愚。圖/CFP
申奧能為我們帶來(lái)什么？曾擔(dān)任過(guò)北京奧組委執(zhí)行副主席、現(xiàn)任北京奧運(yùn)城市發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的蔣效愚，昨天接受了新京報(bào)記者的專訪。
他指出，奧運(yùn)帶來(lái)的絕不僅僅是金牌和競(jìng)技體育的輝煌。奧運(yùn)推動(dòng)全民健身、群眾體育的興旺。舉辦冬奧會(huì)將促進(jìn)城市民生工程的建設(shè)。預(yù)計(jì)如果冬奧會(huì)申辦成功，中國(guó)從東北到華北等地，有望形成一個(gè)規(guī)模將近3億人口的冰雪運(yùn)動(dòng)帶。
申辦
體育不光是比賽
“2008年北京奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，舉辦奧運(yùn)會(huì)極大地鼓舞了廣大人民群眾全民健身熱情。”
新京報(bào)：我們?yōu)槭裁匆贽k冬奧會(huì)？
蔣效愚：2022年是我們建黨100周年（2021年）全面實(shí)現(xiàn)小康后，向建國(guó)100周年實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)的歷史節(jié)點(diǎn)。這個(gè)時(shí)候如果能夠舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“一百年”目標(biāo)將是極大鼓舞和激勵(lì)，符合我們國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展。
其次，我們目前還不是體育強(qiáng)國(guó)，競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展不平衡。冬季運(yùn)動(dòng)和夏季運(yùn)動(dòng)也要平衡發(fā)展，冬季項(xiàng)目應(yīng)該有更大的發(fā)展和作為。
第三，很多國(guó)家和城市舉辦過(guò)夏季奧運(yùn)會(huì)之后，都適時(shí)提出舉辦冬季奧運(yùn)會(huì)。因?yàn)榕e辦過(guò)夏季奧運(yùn)會(huì)后，基礎(chǔ)設(shè)施是完備的，再舉辦冬奧會(huì)，一些場(chǎng)館、服務(wù)設(shè)施條件能夠充分利用，這是一個(gè)事半功倍的事。
此外，體育不光能夠帶給我們賞心悅目的比賽，也能夠激發(fā)全民健身熱情，調(diào)動(dòng)全民健身參與的積極性。不僅僅是體育，大氣污染的治理、生態(tài)環(huán)境的改善、公共交通的建設(shè)、市民出行的方便等，這些涉及百姓切身利益的工作，有了奧運(yùn)會(huì)這個(gè)抓手，能夠更好、更快、更有效地得到推動(dòng)落實(shí)。
新京報(bào)：申奧能夠?yàn)槠胀ㄊ忻駧?lái)什么？
蔣效愚：2008年北京奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，舉辦奧運(yùn)會(huì)極大地鼓舞了廣大人民群眾全民健身熱情，極大地推動(dòng)了群眾體育設(shè)施的建設(shè)。
舉一組數(shù)據(jù)為例，北京申奧成功后，2003年進(jìn)行了第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查，全國(guó)體育場(chǎng)地占地22.5億平方米，場(chǎng)地面積13.3億平方米，人均體育場(chǎng)地面積1.03平方米。這和第四次體育場(chǎng)地普查相比，體育場(chǎng)地占地面積增加了110%，場(chǎng)地面積增加了70%。從2000年到2008年，北京體育人口從原先的20%多，增加到將近40%。
大氣污染的治理、交通擁堵的改善、城市文明的提升等等，這些都是舉辦奧運(yùn)必須做的，當(dāng)然，這也是我們百姓所期盼和必然享受的。
展望
形成冰雪運(yùn)動(dòng)帶
“我們希望通過(guò)冬奧會(huì)，將東北地區(qū)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，輻射到華北、西北，連上內(nèi)蒙古、新疆。”
新京報(bào)：為什么申奧不放在冰雪基礎(chǔ)更好的東北？
蔣效愚：東北地區(qū)擁有很好的冰雪運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)，但是舉辦冬奧會(huì)不是雪越多、天越冷，就越好。哈爾濱曾經(jīng)申辦過(guò)2010年冬奧會(huì)，但沒(méi)有入圍。主要是氣溫太低，而按照國(guó)際奧委會(huì)的要求，冬奧會(huì)室外比賽應(yīng)當(dāng)不低于零下15攝氏度。
如果北京申辦成功，東北地區(qū)依然會(huì)擔(dān)負(fù)著我國(guó)冬奧會(huì)競(jìng)技體育比賽的重任。我們希望通過(guò)冬奧會(huì)，將東北地區(qū)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，輻射到華北、西北，連上內(nèi)蒙古、新疆，屆時(shí)有望形成一個(gè)將近3億人口的冰雪運(yùn)動(dòng)帶，這對(duì)我們國(guó)家普及全民健身、提升體育鍛煉人口、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)具有重要意義。
短板
另兩個(gè)城市空氣更好
“北京市委市政府從立法入手，制定了新的大氣污染治理?xiàng)l例，加大了治理力度，并且有了一整套的治理實(shí)施方案。”
新京報(bào)：和其他候選城市相比，北京的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)何在？
蔣效愚：北京相對(duì)挪威奧斯陸來(lái)講，群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度、老百姓的觀賽水平，還不如人家。挪威雖然只有幾百萬(wàn)人口，但冰雪運(yùn)動(dòng)非常普及，家家都滑雪，就像中國(guó)人家家有人會(huì)打乒乓球一樣。挪威的冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水準(zhǔn)也非常高。
哈薩克斯坦的阿拉木圖，自然環(huán)境很不錯(cuò)。當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)冰雪運(yùn)動(dòng)非常熱愛(ài)，2008年北京奧運(yùn)火炬境外傳遞的第一站就是哈薩克斯坦，運(yùn)動(dòng)員高舉著火炬從雪道上滑雪下來(lái)，給我的印象非常深刻。
我認(rèn)為，北京的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定，政府和人民支持力度大，同時(shí)還有舉辦過(guò)夏季奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和人才儲(chǔ)備。從辦賽的經(jīng)驗(yàn)看，挪威舉辦過(guò)兩次冬奧會(huì)，經(jīng)驗(yàn)豐富，但北京也不生疏，舉辦過(guò)規(guī)模更大的夏季奧運(yùn)會(huì)。當(dāng)然，從冬季運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽組織的專業(yè)角度來(lái)說(shuō)，我們還應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)習(xí)。
新京報(bào)：目前北京空氣污染比較嚴(yán)重，怎樣避免霧霾天不拖后腿？
蔣效愚：3個(gè)候選城市中，奧斯陸和阿拉木圖的空氣質(zhì)量比我們好，是非常符合國(guó)際奧委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的。客觀上，空氣質(zhì)量確實(shí)是我們的短板。針對(duì)現(xiàn)在PM2.5的大氣治理新形勢(shì)，北京市委市政府從立法入手，制定了新的大氣污染治理?xiàng)l例，加大了治理力度，并且有了一整套的治理實(shí)施方案。
大氣污染治理會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。和以往相比，目前北京同周邊省市聯(lián)手聯(lián)動(dòng)治理大氣，更全面更可持續(xù)，有可能保證更大范圍、更長(zhǎng)時(shí)間大氣環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，而不是逆轉(zhuǎn)。我們完全有信心、有能力通過(guò)七八年時(shí)間的努力，改善北京的大氣環(huán)境。
場(chǎng)館
冰雪設(shè)施是“雪中送炭”
“現(xiàn)在冬天氣候越來(lái)越暖，冰場(chǎng)越來(lái)越少，青少年滑冰的需求已經(jīng)難以滿足。”
新京報(bào)：此前有外媒報(bào)道過(guò)北京2008年夏季奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館荒廢，是否可以做一個(gè)解釋？
蔣效愚：北京2008年奧運(yùn)會(huì)賽后場(chǎng)館利用從全世界角度看，是做得比較好的，得到了國(guó)際奧委會(huì)的高度贊賞。當(dāng)時(shí)我們新建12個(gè)場(chǎng)館，改建11個(gè)，臨建場(chǎng)館8個(gè)。在新建場(chǎng)館中，標(biāo)志性的場(chǎng)館賽后的利用和運(yùn)行都很不錯(cuò)，鳥巢、水立方舉辦了很多大型體育賽事、文化活動(dòng)；五棵松采取民營(yíng)化運(yùn)營(yíng)，籃球館舉辦了各種賽事和文藝演唱會(huì)等。
但也不是說(shuō)沒(méi)有提升的空間了，比如場(chǎng)館利用模式的創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理水準(zhǔn)的提高，還需要不斷向國(guó)際一些好的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)去學(xué)習(xí)。
新京報(bào)：此次冬奧會(huì)也需要新建場(chǎng)館，對(duì)于賽后利用是否已有所考慮？
蔣效愚：冬奧會(huì)場(chǎng)館主要分為冰上、雪上兩部分。這些場(chǎng)館、場(chǎng)地的利用一方面是專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練比賽需要，一方面是滿足全民健身、群眾體育的需要。過(guò)去老北京什剎海就有滑冰的傳統(tǒng)。但現(xiàn)在冬天氣候越來(lái)越暖，冰場(chǎng)越來(lái)越少，青少年滑冰的需求已經(jīng)難以滿足。我想，舉辦冬奧會(huì)一定會(huì)大大促進(jìn)群眾冰雪設(shè)施的建設(shè)，對(duì)北京老百姓來(lái)說(shuō)，可謂“雪中送炭”呀！
雪上項(xiàng)目同樣可以創(chuàng)造大量的冬季群眾滑雪場(chǎng)地。相信有了冬奧會(huì)會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)滑雪熱潮興起，北京延慶、昌平、順義、平谷的滑雪場(chǎng)所預(yù)計(jì)也會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)展。
北京冬奧申委已經(jīng)組織一批專家正在精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)新建、改建、臨建所有的場(chǎng)館設(shè)施。
成本
“自選動(dòng)作”無(wú)硬性規(guī)定
“北京這次申辦冬奧會(huì)將本著精簡(jiǎn)、節(jié)約的精神，務(wù)實(shí)節(jié)儉地安排各項(xiàng)預(yù)算。”
新京報(bào)：舉辦冬奧會(huì)需要投入多大成本？
蔣效愚：舉辦奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)費(fèi)分成兩部分。一部分是賽事運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，即奧運(yùn)組委會(huì)的預(yù)算部分，各國(guó)這部分經(jīng)費(fèi)差距不大，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)預(yù)算有嚴(yán)格的要求和規(guī)定。這一部分費(fèi)用我們可以俗稱為“規(guī)定動(dòng)作”費(fèi)用。
第二部分費(fèi)用是“自選動(dòng)作”費(fèi)用，舉辦城市自己愿意投入的，國(guó)際奧委會(huì)沒(méi)有硬性規(guī)定，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通改造費(fèi)用等等。2014年索契冬奧會(huì)花那么多錢，與這個(gè)城市徹底的改造和提升，成為現(xiàn)代化意義的旅游度假海濱城市分不開。
北京這次申辦冬奧會(huì)將本著精簡(jiǎn)、節(jié)約的精神，務(wù)實(shí)節(jié)儉地安排各項(xiàng)預(yù)算。目前，北京市區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件、賓館飯店都已夠用了。張家口、延慶可能需要少量建設(shè)相關(guān)的服務(wù)設(shè)施。而隨著冬奧會(huì)的影響力，冬季滑雪人數(shù)的增加，飯店賓館服務(wù)設(shè)施也會(huì)得到一個(gè)很好的利用。
新京報(bào)記者 溫薷