國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)29日在布魯塞爾出席2015中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇并致辭。致辭全文如下：
在2015中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇上的致辭
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)
(2015年6月29日，布魯塞爾)
尊敬的容克主席，
女士們，先生們：
很高興在這里與新老朋友見(jiàn)面，說(shuō)起來(lái)我與這個(gè)論壇頗有緣分。2012年，我和歐盟前任領(lǐng)導(dǎo)人在這里簽署了中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系共同宣言，并出席了首屆論壇。2013年，我又出席了在北京召開(kāi)的第二屆論壇。今天，我同容克主席一道出席第三屆論壇，這標(biāo)志著中歐城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略合作正在不斷深入。
3年來(lái)，中國(guó)和歐盟成員國(guó)之間、中歐城市之間、中歐企業(yè)之間的合作持續(xù)深化，經(jīng)驗(yàn)交流、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)合作不斷開(kāi)花結(jié)果，城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系已成為中歐全面合作的重要支柱。
人類(lèi)發(fā)展的實(shí)踐表明，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的一對(duì)“孿生兄弟”，二者之間有很強(qiáng)的互動(dòng)關(guān)系。源于十八世紀(jì)歐洲的工業(yè)革命，開(kāi)啟了世界城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程。城鎮(zhèn)化需要工業(yè)化來(lái)帶動(dòng)，也會(huì)給工業(yè)化提供支撐。過(guò)去30多年來(lái)，伴隨工業(yè)化快速發(fā)展，中國(guó)城鎮(zhèn)化取得了舉世矚目的成就，城鎮(zhèn)化率從1978年的17.92%上升到2014年54.77%。
中國(guó)的城鎮(zhèn)化還存在不少難題，在我們的城市里，目前還有很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受不到同等水平的公共服務(wù)；還有大量從中西部地區(qū)到東部城市務(wù)工的農(nóng)民，每到歲末年初，他們往往進(jìn)行季節(jié)性大遷移；很多城市還存在不少棚戶(hù)區(qū)。
解決之道是走新型城鎮(zhèn)化路子，以人為本，建設(shè)更加包容、更加和諧的城市。當(dāng)前，特別要解決好“三個(gè)1億人”問(wèn)題，讓全體人民生活得更加幸福。我們提出到2020年要讓其中1億人在城鎮(zhèn)落戶(hù)，變?yōu)檎嬲某抢锶恕Ｎ覀兺ㄟ^(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)1億農(nóng)民自愿就近就地進(jìn)城，在家門(mén)口滿(mǎn)足他們的就業(yè)和生活需求。近些年我們集中力量進(jìn)行棚戶(hù)區(qū)和城市危房改造，今后還將持續(xù)下去，解決好1億人的居住問(wèn)題。
解決這“三個(gè)1億人”問(wèn)題，將有力促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展。大規(guī)模的人口遷移、集聚和安居，意味著巨量居民消費(fèi)品的置辦和更新，意味著龐大的城鎮(zhèn)硬件和軟件設(shè)施建設(shè)，由此帶動(dòng)的各類(lèi)消費(fèi)、投資需求也會(huì)成倍增長(zhǎng)，將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。這既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和現(xiàn)代化建設(shè)提供持久的動(dòng)力源泉，也蘊(yùn)含著很大商機(jī)和合作潛力，為中歐互利合作提供新機(jī)遇、拓展新空間。
歐洲的城鎮(zhèn)化已有幾百年歷程，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)正在推進(jìn)人類(lèi)歷史上最大的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，市場(chǎng)潛力大，雙方合作充滿(mǎn)機(jī)遇，大有可為。我高興地看到，中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系結(jié)對(duì)子城市已有12對(duì)，合作項(xiàng)目超過(guò)130個(gè)。站在新的起點(diǎn)上，我們應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而上，采取更多實(shí)際行動(dòng)。
一是深化智慧城市合作。智慧是人類(lèi)文明前進(jìn)的燈塔。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用，讓現(xiàn)代城市有了“智慧”，提高了運(yùn)營(yíng)管理水平，緩解了交通擁堵等“城市病”。中歐城市間已經(jīng)開(kāi)展了不少合作，在發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、智能交通等領(lǐng)域取得了初步成效。中歐雙方要利用好現(xiàn)有的物質(zhì)、信息和智力資源，加強(qiáng)智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣等方面的交流互鑒，促進(jìn)城市管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、社會(huì)治理精細(xì)化。
二是加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保合作。地球的空間有限，發(fā)展的資源有限，綠色低碳城市寄托著人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的希望。中國(guó)提出，2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%左右，這對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了更高要求。歐洲在低碳技術(shù)應(yīng)用、建筑近零排放、污水垃圾處理等方面具有世界領(lǐng)先水平。現(xiàn)在中國(guó)不少城市的自來(lái)水運(yùn)營(yíng)和污水處理設(shè)施建設(shè)由歐洲公司承擔(dān)。我們歡迎歐方積極參與中國(guó)低碳城市、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)的建設(shè)，參與節(jié)能建筑改造、污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)、清潔能源發(fā)展。中方還愿與歐方一道，在節(jié)能環(huán)保裝備領(lǐng)域共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。
三是推進(jìn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)合作。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化在快速發(fā)展也在升級(jí)，隨著大量的新市民融入城市生活，對(duì)中高檔消費(fèi)品、均等化公共服務(wù)的需求層次在提升。我們要讓每一個(gè)來(lái)到城市的人充分感受到，就業(yè)機(jī)會(huì)是平等的，基本生活是有保障的，向上流動(dòng)渠道是暢通的，個(gè)人夢(mèng)想是有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)的。這需要政府提供便利的基礎(chǔ)設(shè)施、基本的公共服務(wù)、良好的治理環(huán)境。歐盟國(guó)家教育、醫(yī)療、休閑、時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高，歡迎歐洲企業(yè)來(lái)華拓展市場(chǎng)。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，特別是建設(shè)能力、成套裝備等方面有一定比較優(yōu)勢(shì)，希望歐洲在城市升級(jí)改造中，也為中方企業(yè)參與提供更多便利。
女士們，先生們！
城市記憶著昨天，承載著今天，也創(chuàng)造著明天。它不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富創(chuàng)造的大舞臺(tái)，也是社會(huì)進(jìn)步和文化傳播的先行者。中方愿與歐盟機(jī)構(gòu)、歐洲各國(guó)及相關(guān)城市一道，不斷擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)雙方企業(yè)、社團(tuán)和民間往來(lái)，譜寫(xiě)中歐城鎮(zhèn)化未來(lái)合作新篇章，共建我們?cè)娨鈼拥拿篮眉覉@。
謝謝大家！