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超生罰款與落戶脫鉤是一種進(jìn)步

超生罰款與落戶脫鉤是一種進(jìn)步

2015-07-09 09:25:00

來源:廣州日報(bào)

  超生人員是否可以入戶?據(jù)省廳治安局戶政處處長黃成龍透露,這次改革,省公安廳跟計(jì)生委聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),一定不要將計(jì)劃生育證明作為強(qiáng)制入戶的前置條件。

  戶口登記是每個公民的權(quán)利之一,不應(yīng)該隨意設(shè)立前置程序和附加條件,這種精神其實(shí)也一直體現(xiàn)在公共政策層面。譬如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部關(guān)于在第六次全國人口普查前進(jìn)行戶口整頓工作意見的通知》規(guī)定:“對其中未申報(bào)戶口的不符合計(jì)劃生育政策的出生人口,要準(zhǔn)予登記,不得將登記情況作為行政管理和處罰的依據(jù)”。廣東省公安廳與原省計(jì)生委于2003年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決出生小孩入戶問題的意見》也明確,“憑嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》及其父母的結(jié)婚證、戶口簿即可予以辦理”。據(jù)黃成龍介紹,一直以來,各部門都是如此操作,只是百姓配合度不夠。

  將附著在戶籍制度上的不合理做法剝離,是戶籍制度改革的重要方面。重申“不將計(jì)劃生育證明作為強(qiáng)制入戶的前置條件”,正體現(xiàn)了這一改革宏旨,應(yīng)該點(diǎn)贊。必須明確的是,將超生落戶與罰款脫鉤,并非表明超生不需要征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。執(zhí)行計(jì)生政策,一方面要公眾遵守基本國策,配合有關(guān)部門,自覺繳納應(yīng)繳撫養(yǎng)費(fèi)。戶籍制度改革,公共政策轉(zhuǎn)身,公眾也當(dāng)盡公民責(zé)任;另一方面,對征收部門、征收辦法提出更高要求。有法律人士指出,行政征收困難,可以回歸到法治軌道——如果逾期不交納,則由行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。 (連海平)

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