昨日,記者從上海市政法委獲悉,作為全國司法改革推進最快的省份,上海在現(xiàn)有改革措施的基礎(chǔ)上,將推動建立員額法官檢察官的退出機制,考核不合格的法官檢察官將會退出員額。
上海司改法院信訪量降10%
在此次會議上,上海政法委書記姜平透露,上海法院、檢察院系統(tǒng)中各有4家試點。4家試點法院首批遴選531名法官納入員額管理,平均年齡43.9歲,平均司法工作經(jīng)歷18年;4家試點檢察院首批遴選308名檢察官入額,平均年齡44.7歲,平均司法工作經(jīng)歷19年。
對于改革成效,上海高院院長崔亞東稱,經(jīng)過1年試點,4家試點法院無論是在參與審判一線的人數(shù)還是在審判效率方面都有提升。
崔亞東算了一筆賬,改革后,雖然法官員額只有33%,但由于85%的審判資源被配置到了辦案一線,審判一線的法官實際人數(shù)比改革前增加了18.5%。
在現(xiàn)有“員額法官+法官助理+書記員”的新模式下,試點法院的審判效率也得到很大提升。
崔亞東透露,今年上半年,4家試點法院一線法官人均辦案量達121件,同比上升38%。在審判案件質(zhì)量方面,根據(jù)上海市高院的統(tǒng)計,今年上半年,上海試點法院二審改判發(fā)回率為6.49%,同比下降0.93%,涉訴信訪總量同比下降10%。
入額法官考核不合格將退額
據(jù)了解,本輪改革的亮點之一是法院院長和庭長不再簽發(fā)裁判文書,直接到一線審案。
崔亞東稱,改革后,試點法院的院、庭長把更多精力集中于案件裁判,參與辦案數(shù)大幅增長。去年,4個試點法院院、庭長直接辦案為9531件,同比上升了39.51%,今年上半年為4442件,同比上升了52.38%。
院、庭長參與一線審案意味著更多的裁判需要主審法官自己來簽發(fā),不再需要院長、庭長審批。
對于試點以來主審法官獨立裁判案件具體比例,上海高院方面表示,目前4家試點法院直接由法官、合議庭裁判的案件比例均達到99.9%,提交法院審委會討論案件比例下降至0.1%。
上海法院已制定法官崗位考核管理辦法
此外,姜平在會上首次透露,在現(xiàn)有法官檢察官員額制基礎(chǔ)上,上海將推動建立納入員額管理法官檢察官的退出機制,對法官檢察官的辦案業(yè)績、廉潔自律、職業(yè)操守等情況進行綜合考核,打破“入額終身制”。
崔亞東表示,目前上海市法院已經(jīng)制定了法官崗位考核管理辦法,對入額法官實行年度綜合考核,考核不合格的法官將退出員額。(記者邢世偉)