省檢察院亮出去年下半年以來(lái)查處腐敗要案清單
昨天，省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議在南京開(kāi)幕。會(huì)議審議了《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》、《江蘇省旅游條例(草案)》等地方法規(guī)，省人大財(cái)經(jīng)委提交了相關(guān)調(diào)研報(bào)告，省檢察院作了情況通報(bào)。
新建小區(qū)須配建養(yǎng)老用房
新建小區(qū)須設(shè)養(yǎng)老用房、鼓勵(lì)政府將閑置招待所改造用于養(yǎng)老服務(wù)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要優(yōu)先保障“三無(wú)”老人……28日，記者從江蘇省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上獲悉，《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》正式提交初審。
養(yǎng)老用地的缺乏長(zhǎng)期制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，草案明確要求地方政府將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)將其閑置的培訓(xùn)中心、招待所等改造用于養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)各機(jī)關(guān)單位和其他社會(huì)組織開(kāi)放所屬場(chǎng)所，為老年人提供就餐、文化、健身等服務(wù)。
居家養(yǎng)老仍是當(dāng)前主要的養(yǎng)老方式，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老的重要輔助。草案提出，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為行動(dòng)不便的獨(dú)居、重度殘疾等老年人提供上門(mén)服務(wù)，并跟蹤建立電子健康檔案。對(duì)符合條件的老年人家庭進(jìn)行生活設(shè)置無(wú)障礙改造的，有條件的地區(qū)政府可給予補(bǔ)貼。
在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，草案明確政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)以護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主，優(yōu)先保障無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中的失能、失智、高齡、獨(dú)居、重度殘疾的老年人和計(jì)劃生育特殊家庭老年人，申請(qǐng)入住政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)優(yōu)先安排。
省人大內(nèi)司委在條例草案審議報(bào)告中提出，配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房如何得到保障有待細(xì)化。新建住宅區(qū)配套建設(shè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房的交付主體、交付期限、接收主體，以及配套用房是作為分?jǐn)傔�是無(wú)償使用等操作問(wèn)題，沒(méi)有作出規(guī)定；已建成的住宅區(qū)尤其老舊小區(qū)配套用房的調(diào)劑如何執(zhí)行，建議進(jìn)一步研究修改。老年人的養(yǎng)老需求更多指向醫(yī)療護(hù)理和衛(wèi)生保健。草案中有關(guān)醫(yī)養(yǎng)融合規(guī)定較少，建議充實(shí)。老年人尤其空巢、獨(dú)居、“失獨(dú)”、殘疾老年人普遍存在孤獨(dú)焦慮感，精神關(guān)愛(ài)十分必要，草案在這方面尚缺支持，建議增加幫助老年人獲得更多精神慰藉的內(nèi)容。
惡劣旅游行為擬入信用記錄
惡劣不文明旅游行為將進(jìn)入個(gè)人信用記錄！28日，調(diào)研起草長(zhǎng)達(dá)3年的《江蘇省旅游條例(草案)》提交江蘇省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議初審。
草案專(zhuān)門(mén)單列“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與文明旅游”章節(jié)，明確要求旅游主管部門(mén)建立健全旅游者不文明行為記錄制度。旅游者不文明行為記錄形成后，縣級(jí)以上地方人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)將記錄信息通報(bào)旅游者本人，提示其采取補(bǔ)救措施。情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，旅游主管部門(mén)可向公安、海關(guān)、邊檢、交通、征信機(jī)構(gòu)等部門(mén)通報(bào)其不文明行為。
草案明確將納入記錄的不文明行為包括：擾亂公共汽車(chē)、電車(chē)、火車(chē)、航空器或其他公共交通工具秩序；破壞公共環(huán)境、公共設(shè)施；違反旅游地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；損毀、破壞旅游地文明古跡；參與賭博、色情等活動(dòng)；以及嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的其他情形。
在規(guī)范旅游者行為的同時(shí)，諸多保護(hù)旅游者權(quán)益的內(nèi)容也納入草案。如，游客購(gòu)買(mǎi)到假貨或變質(zhì)商品的，可要求旅行社賠償；旅游主管部門(mén)需及時(shí)發(fā)布游客承載量、飯店接待狀況等數(shù)據(jù)信息；網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供合法的紙質(zhì)或電子形式的發(fā)票等。
江蘇房企到位資金首次下降
省人大財(cái)經(jīng)委對(duì)上半年全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研顯示，全省今年前5個(gè)月房地產(chǎn)企業(yè)到位資金同比下降7.38%，這是近幾年來(lái)房企到位資金在持續(xù)快速增長(zhǎng)后首次出現(xiàn)下降，房地產(chǎn)中小企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)有所增加。財(cái)經(jīng)委28日上午向省十二屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議提交了相關(guān)調(diào)研報(bào)告。
報(bào)告指出，今年以來(lái)不少城市房地產(chǎn)庫(kù)存開(kāi)始減少，但除蘇州、南京外，多數(shù)城市可售庫(kù)存依然偏高，同時(shí)，部分城市由于前幾年土地供應(yīng)偏多，即使近兩年減少土地供應(yīng)，潛在庫(kù)存依然較大，全省各地普遍面臨商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存較高、銷(xiāo)售困難的問(wèn)題。雖然政策環(huán)節(jié)逐步寬松，市場(chǎng)銷(xiāo)售止跌趨穩(wěn)，但目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金狀況需要引起關(guān)注。房地產(chǎn)企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)普遍反映授信偏緊、融資難、成本高，同時(shí)受高庫(kù)存影響，這些企業(yè)銷(xiāo)售資金回籠也不理想。
省發(fā)改委主任陳震寧的報(bào)告也顯示，上半年全省固定資產(chǎn)投資增速同比回落6.3個(gè)百分點(diǎn)，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)11.2%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.7%，同比分別回落8.6和10.6個(gè)百分點(diǎn)。
23名瀆職侵權(quán)干部被立案?jìng)刹?/strong>
記者在28日召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議上獲悉，2014年下半年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)處級(jí)以上干部要案23人(其中廳級(jí)干部3人)、重特大案件161件。
全省檢察機(jī)關(guān)既嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗案件，又查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的瀆職侵權(quán)犯罪案件。2014年下半年以來(lái)，依法查辦了各類(lèi)民生領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件303件384人；著力解決落實(shí)惠民政策縮水走樣問(wèn)題，立案查處柴油補(bǔ)貼、文體發(fā)展引導(dǎo)資金、種糧補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金領(lǐng)域?yàn)^職犯罪145件172人；密切關(guān)注危害群眾健康的食品安全事件，嚴(yán)肅查處涉及“注水豬”、“假牛肉”、“毒鴨血”等食品藥品的瀆職犯罪案件15件21人。
全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把查辦司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)背后的腐敗問(wèn)題放在重要位置，懲治執(zhí)法司法領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪。2014年下半年以來(lái)，全省共立案?jìng)刹樯嫦訛^職侵權(quán)犯罪司法工作人員39人，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在環(huán)境監(jiān)管、土地資源開(kāi)發(fā)、征地拆遷等領(lǐng)域行政執(zhí)法人員瀆職犯罪99件114人。
記者王曉映