近日，上海推出了“綠色賬戶”垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)綠色賬戶網(wǎng)站積分兌換，現(xiàn)場(chǎng)抽取獎(jiǎng)品。圖為某小區(qū)一位居民用垃圾分類“綠色賬戶”積分抽中了熊貓銀幣兩枚。人民視覺(jué)

　　城里人安居樂(lè)業(yè)離不開(kāi)整潔衛(wèi)生的小區(qū)環(huán)境。然而，小區(qū)環(huán)境臟亂差、樓道衛(wèi)生沒(méi)人管、垃圾分類成擺設(shè)、物資回收不方便……在不少城市小區(qū)里，這些問(wèn)題就像頑固的“病毒”，不僅降低了小區(qū)“顏值”，也影響著居民生活質(zhì)量。高“顏值”、更舒適的居住環(huán)境離咱多遠(yuǎn)？癥結(jié)到底在哪兒？

　　前期回顧

　　看病養(yǎng)老、消費(fèi)購(gòu)物、環(huán)境衛(wèi)生等是城里百姓最關(guān)注的身邊事，眼下城市服務(wù)在這些方面還有什么不足？居民們對(duì)改進(jìn)城市管理、提升城市服務(wù)有哪些新期待？開(kāi)春以來(lái)，百姓生活版推出系列報(bào)道“聚焦城市服務(wù)‘短板’”。其中，2月19日《“老漂族”王霞的苦惱》，報(bào)道了隨子女進(jìn)城的異地老人在養(yǎng)老福利、看病醫(yī)療方面遇到的煩惱；3月25日《社區(qū)商業(yè)夠用嗎》，報(bào)道了城市商業(yè)設(shè)施在網(wǎng)點(diǎn)布局、生活服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，引起不少讀者和網(wǎng)友的共鳴。

　　每年交1000多元物業(yè)費(fèi)，卻沒(méi)人負(fù)責(zé)樓道衛(wèi)生——

　　環(huán)境臟亂，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

　　“關(guān)于樓道衛(wèi)生，我先后打過(guò)幾十個(gè)投訴電話，最終還是沒(méi)解決。”阮華去年秋天參加工作后，租住在北京市朝陽(yáng)區(qū)金臺(tái)北街小區(qū)1號(hào)樓。交通便利、租金適中，是她選擇這個(gè)小區(qū)的主要原因。可住了不到一個(gè)月，阮華就被樓道的衛(wèi)生問(wèn)題折磨得夠嗆。

　　阮華居住的這棟樓，門禁長(zhǎng)年失修。剛走進(jìn)樓門，一股霉味撲面而來(lái)。樓梯臺(tái)階上，煙頭、廢紙隨處可見(jiàn)，樓梯扶手落了厚厚一層灰；樓道墻面上，多處墻皮脫落，小廣告鋪天蓋地；樓道頂端，各種線路糾纏交錯(cuò)，分不清到底是網(wǎng)線還是電話線；不少樓層內(nèi)，堆著一些陳舊家具、建材廢料，帶來(lái)不小的安全隱患……“很難想象，這個(gè)看起來(lái)像是沒(méi)人住的樓里，其實(shí)住著上百戶人家。”阮華說(shuō)。

　　生活在這樣的環(huán)境里，阮華試著向有關(guān)部門尋求幫助。她得知，這套房子的房東每年向物業(yè)繳納1000多元物業(yè)費(fèi)，按理說(shuō)樓道衛(wèi)生應(yīng)該由物業(yè)負(fù)責(zé)。

　　阮華找到了物業(yè)。沒(méi)想到，物業(yè)回復(fù)說(shuō)，居民繳納的物業(yè)費(fèi)中，并不包含1號(hào)樓樓道內(nèi)的衛(wèi)生費(fèi)。1號(hào)樓住戶的衛(wèi)生費(fèi)交給了社區(qū)居委會(huì)，所以樓道內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)該由社區(qū)負(fù)責(zé)。

　　阮華又找到社區(qū)，工作人員卻說(shuō)，社區(qū)把居民繳納的衛(wèi)生費(fèi)交到了街道，想解決問(wèn)題需要找街道辦事處。

　　阮華輾轉(zhuǎn)找到了小區(qū)所在的呼家樓街道辦事處，他們說(shuō)，街道城管科負(fù)責(zé)地區(qū)衛(wèi)生保潔工作，只管樓外、道路清掃，不管樓內(nèi)衛(wèi)生。保潔隊(duì)人手有限，每層樓道都打掃是忙不過(guò)來(lái)的。

　　樓道衛(wèi)生究竟該誰(shuí)負(fù)責(zé)？阮華打了幾十個(gè)電話后仍是一頭霧水。后來(lái)，她跟鄰居打聽(tīng)才知道，不少住戶嘗試向不同渠道反映過(guò)這個(gè)問(wèn)題，可都石沉大海，沒(méi)有回音。

　　阮華的一位鄰居曾因不滿物業(yè)不作為，以拒繳物業(yè)費(fèi)的方式“硬碰硬”，但最后被物業(yè)告到法院，被判補(bǔ)交物業(yè)費(fèi)。這位鄰居很郁悶：“如果物業(yè)把樓道環(huán)境搞好，多交一些物業(yè)費(fèi)都愿意。現(xiàn)在交了物業(yè)費(fèi)，環(huán)境還是沒(méi)人管，真憋屈！”

　　除了樓道內(nèi)衛(wèi)生臟亂，小區(qū)其他地方的環(huán)境過(guò)關(guān)嗎？“顯然沒(méi)有。”阮華說(shuō)，1號(hào)樓前面有一排綠化苗木，苗木之間夾雜著煙頭、果皮、塑料袋。只要風(fēng)一刮，堆積在苗木中的垃圾都被吹起來(lái)，十分臟亂。在小區(qū)的一些公共道路上，狗糞、垃圾遍地，看著就鬧心。

　　阮華認(rèn)為，小區(qū)樓道屬于公共區(qū)域，居民和物業(yè)之間的合同關(guān)系一旦建立，權(quán)責(zé)應(yīng)該更加明確。1號(hào)樓樓道衛(wèi)生沒(méi)人管，正是因?yàn)闄?quán)責(zé)不夠明確。

　　“問(wèn)題其實(shí)不難解決，就是明確責(zé)任主體，誰(shuí)收錢誰(shuí)負(fù)責(zé)。”阮華說(shuō)，參照現(xiàn)在大多數(shù)的物業(yè)管理方式，金臺(tái)北街1號(hào)樓居民的衛(wèi)生費(fèi)應(yīng)該統(tǒng)一交給物業(yè)，并且由物業(yè)負(fù)責(zé)樓道內(nèi)衛(wèi)生。如果物業(yè)收了這份錢，仍然搞不好衛(wèi)生，居民就有充分的理由維權(quán)。當(dāng)居民權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)該有更暢通的渠道反映問(wèn)題，這樣才可能解決小區(qū)環(huán)境的臟亂差。

　　明明安放了垃圾分類亭，卻因?yàn)闆](méi)人管理成了擺設(shè)——

　　垃圾分類，怎么落地？

　　50歲的老李住在北京市東城區(qū)北新橋社區(qū)北新倉(cāng)小區(qū)。這個(gè)小區(qū)有10棟樓房，約600戶居民。2002年，老李搬進(jìn)北新倉(cāng)小區(qū)時(shí)，他對(duì)小區(qū)環(huán)境總體比較滿意，但在垃圾分類方面遇到了難題。

　　老李熱衷于環(huán)保，非常注重垃圾分類處理。日常生活中，他把能回收的紙盒、瓶子、塑料仔仔細(xì)細(xì)地用不同袋子裝好，不能回收的生活垃圾用另外一個(gè)袋子裝好，廚房里的剩菜剩飯也會(huì)用專門的垃圾袋裝好。

　　第一步分類做了，可扔垃圾的時(shí)候，老李發(fā)現(xiàn)：小區(qū)里明明有垃圾分類回收設(shè)施，卻因?yàn)橐恍┕芾韱?wèn)題成了擺設(shè)。

　　在老李家樓下，有一個(gè)垃圾分類亭，上面清楚地寫著“垃圾分類，人人有責(zé)”，并且分成了3個(gè)隔間，分別是可回收、不可回收和廚余垃圾。然而，在這3個(gè)隔間里，除了廚余垃圾隔間里的垃圾桶還在，另外兩個(gè)隔間里并沒(méi)有相應(yīng)的垃圾桶。

　　在垃圾亭右側(cè)，擺放著一個(gè)沒(méi)有標(biāo)示任何文字和圖案的灰色垃圾桶。垃圾桶內(nèi)，堆滿了快遞紙箱、廢舊報(bào)紙，還有一袋袋用白色、黑色、黃色等各種塑料袋包起來(lái)的生活垃圾。

　　垃圾亭左側(cè)立著一個(gè)藍(lán)色的牌子，上面寫著：“做文明有禮的北京人，垃圾減量垃圾分類從我做起”。這個(gè)牌子下面堆滿了各種垃圾，有廢舊沙發(fā)、快遞紙箱，還有被廢棄的馬桶等裝修廢料，堆成一座小垃圾山。

　　“你看看，我好不容易分類的垃圾，到底應(yīng)該怎么丟？”老李說(shuō)。

　　老李記得，這套垃圾分類設(shè)施剛安裝時(shí)，管理還挺好的，不同種類的垃圾投放在相應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。但時(shí)間一長(zhǎng)，就沒(méi)人管理了。

　　老李曾向小區(qū)物業(yè)反映過(guò)垃圾桶缺失的問(wèn)題。物業(yè)回復(fù)說(shuō)，廚余垃圾桶由市政部門管理，物業(yè)只負(fù)責(zé)管理其他生活垃圾，每天都會(huì)派公司的保潔工人收兩次垃圾，有的地方會(huì)放置四五個(gè)垃圾桶。但有些居民不按照規(guī)定對(duì)垃圾進(jìn)行分類，慢慢地垃圾桶就失去了分類功能。

　　老李也找過(guò)北新橋社區(qū)居民管委會(huì)，詢問(wèn)垃圾桶放置的事情。居委會(huì)的工作人員說(shuō)：“小區(qū)的垃圾衛(wèi)生歸物業(yè)公司管理，市政部門也在逐步推進(jìn)更換新型垃圾桶的事，因?yàn)檫M(jìn)度不一樣，可能還沒(méi)到咱們小區(qū)。”

　　“垃圾分類的設(shè)施花了不少錢，得真正起到作用才行。”老李盼著小區(qū)已建的垃圾亭可以更好地運(yùn)作起來(lái)，該有的垃圾桶都擺在相應(yīng)的地方，并且清晰標(biāo)出每個(gè)桶裝的是哪個(gè)類別的垃圾，“有了正規(guī)的垃圾桶，我們丟垃圾就不會(huì)這么亂了，小區(qū)環(huán)境也能更宜居。”

　　社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)不愿意上門，互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)不了小區(qū)——

　　資源回收，哪樣方便？

　　王晨住在北京市東城區(qū)松林里社區(qū)，是一位網(wǎng)購(gòu)達(dá)人。她網(wǎng)購(gòu)積累的紙箱，放在家里占地方，丟到垃圾桶又可惜。她想聯(lián)系一家廢舊物資回收站，定期上門回收這些紙箱。

　　在王晨所在小區(qū)北門外有一間小板房，上面寫著：“綠貓資源回收屋”。屋子的旁邊堆著很多舊辦公椅，一輛卡車上整齊碼好了回收的舊紙殼，旁邊還停著一輛回收廢舊物資的小三輪車。

　　一位正在整理廢舊物資的人員介紹，綠貓資源回收屋是北京市再生資源回收服務(wù)平臺(tái)，東城區(qū)每個(gè)社區(qū)都有點(diǎn)，方便回收可再利用資源。“一般回收比較多的是紙殼和塑料瓶，還有電腦、舊桌椅、舊柜子、舊床，運(yùn)行正規(guī)，有統(tǒng)一的管理。”

　　但當(dāng)王晨詢問(wèn)能不能上門回收時(shí)，他顯得有些糾結(jié)：“現(xiàn)在紙箱8毛錢一公斤，塑料瓶1塊錢一公斤，如果你家東西太少，上門收購(gòu)太麻煩，不劃算。”

　　在廢品收購(gòu)人員眼里“不劃算”的廢舊物資，對(duì)王晨來(lái)說(shuō)成了大煩惱：租住的房間本來(lái)就不大，堆在一起的紙箱占了不小的地方，影響日常起居。

　　針對(duì)王晨們的煩惱，一些互聯(lián)網(wǎng)資源回收公司開(kāi)始提供解決方案，閑豆回收就是其中一家。閑豆回收負(fù)責(zé)人方浩說(shuō)：“不管居民有多少?gòu)U舊物資，我們都愿意上門服務(wù)。”這受到不少居民歡迎。

　　然而，在提供上門服務(wù)時(shí)，方浩遇到一些難題：“許多小區(qū)的管理人員不讓我們進(jìn)社區(qū)，說(shuō)我們沒(méi)有回收的資格。”

　　方浩四處打聽(tīng)得知，這些小區(qū)每年會(huì)向個(gè)體回收戶收取一定的費(fèi)用，交了錢才有回收資格，“我們剛做這業(yè)務(wù)，本來(lái)盈利就不多，哪還有錢交給他們？前兩天我們?cè)谝患倚�區(qū)回收物資的時(shí)候，聯(lián)防隊(duì)的人過(guò)來(lái)干涉。我解釋說(shuō)我們是正規(guī)的網(wǎng)上回收公司，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。跟他們回聯(lián)防隊(duì)交涉后，車子還是被扣了。”

　　王晨說(shuō)，社區(qū)回收站看不上、互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)不來(lái)，一些本可重復(fù)利用的廢棄物，被居民隨意丟棄，不僅造成資源浪費(fèi)，還帶來(lái)了二次污染，甚至形成安全隱患。“樓下常年堆著一些廢玻璃、廢窗戶等裝修廢料，我每次經(jīng)過(guò)都要小心翼翼。”

　　“希望有關(guān)部門給回收企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，讓資源回收變得更便利。”王晨說(shuō)，對(duì)居民來(lái)說(shuō)，廢舊物資也許賣不了幾個(gè)錢，但對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，可以積少成多，實(shí)現(xiàn)資源再利用。更重要的是，廢舊物資回收更方便，居民的家庭環(huán)境和小區(qū)環(huán)境才會(huì)變得更整潔舒適。

　　處理方式科學(xué)細(xì)致，環(huán)保成為生活習(xí)慣

　　社區(qū)垃圾分類，國(guó)外這樣做(延伸閱讀)

　　日本：為不同垃圾設(shè)定固定回收時(shí)間

　　在日本，垃圾回收的時(shí)間是固定的，錯(cuò)過(guò)了就要等下一次。年底市民會(huì)收到一份年歷，每天顏色不同，分別代表不同垃圾的回收時(shí)間。橫濱的垃圾分類手冊(cè)長(zhǎng)達(dá)27頁(yè)，條款紛繁復(fù)雜。因?yàn)殡y以記憶，家庭主婦一般都要在廚房里放一份分類手冊(cè)，隨時(shí)翻閱。每一類垃圾都有相應(yīng)的垃圾袋，超市售出每一樣產(chǎn)品的外包裝上，都會(huì)注明此類包裝屬于哪種可回收資源。養(yǎng)成習(xí)慣后，看似繁瑣的垃圾分類就得心應(yīng)手了。

　　瑞典：家家戶戶都有垃圾分類收集容器

　　在瑞典，各家各戶都在廚房水池下或抽屜中放置不同的垃圾收集容器，分別收集玻璃瓶、金屬、紙張、塑料和廚房垃圾等；每條街邊都設(shè)有不同分類的大垃圾箱，每家每戶附近都有一個(gè)垃圾回收中心，專門收集分類后的垃圾。飯后，瑞典人會(huì)把吃剩的東西放進(jìn)食物垃圾紙袋，并在上班前扔進(jìn)食物垃圾箱。在瑞典，垃圾分類已經(jīng)成為日常生活習(xí)慣。

　　德國(guó)：根據(jù)住戶密度決定垃圾箱大小

　　德國(guó)1904年就開(kāi)始實(shí)施城市垃圾分類收集。通常情況下，每棟住宅樓都有3—4個(gè)垃圾箱，分別存放各種包裝物、不可回收垃圾、紙制品以及玻璃瓶。垃圾公司根據(jù)住宅樓住戶密度決定垃圾箱的大小，并確定住戶需要繳納的垃圾處理費(fèi)用。家電、電池、家具等垃圾采取定點(diǎn)收集處理。德國(guó)學(xué)校的老師和父母?jìng)儠?huì)通過(guò)言傳身教培養(yǎng)孩子的垃圾分類意識(shí)。

　　(陳建鳳整理)