新華社銀川7月21日電(記者艾福梅)前不久,玉米制種大戶潘永林和寧夏吳忠青銅峽市大壩鎮(zhèn)中灘村支部書記鄒建國一起簽字蓋章,領(lǐng)到了吳忠農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(有限公司)(以下簡稱“吳忠農(nóng)交中心”)出具的“交易鑒證”。這意味著他以每畝地每年1200元的價格流轉(zhuǎn)到中灘村320畝土地,期限是兩年。
“以前就是私下簽協(xié)議,現(xiàn)在這樣感覺更規(guī)范,也更讓人放心。”這位已經(jīng)大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地種地十幾年的農(nóng)民說。
在寧夏吳忠青銅峽市大壩鎮(zhèn)中灘村村委會,種植大戶潘永林(右一)和中灘村支部書記鄒建國(中)正在簽字,完成土地流轉(zhuǎn)交易。新華社記者 艾福梅 攝
中灘村靠近黃河,土地資源豐富。2017年,村集體成立土地股份專業(yè)合作社,陸續(xù)集中了村民5900多畝土地,平整改造后再整體出租給種植企業(yè)和種植大戶。
“現(xiàn)在所有產(chǎn)權(quán)交易上平臺,交易過程、價格公開透明,村民們也放心。”鄒建國說。
據(jù)了解,通過擇優(yōu)選擇種植企業(yè)和種植大戶,以及自主經(jīng)營大棚等,中灘村村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,去年突破200萬元,不僅村民獲得了土地“二次分紅”,村里60歲以上老年人還享受到醫(yī)保補(bǔ)助及米面油等福利。
2014年,國辦印發(fā)意見,引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展。盤活農(nóng)村各類資源要素,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益,近年來,各地紛紛探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)。
吳忠農(nóng)交中心由寧夏國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司等3家企業(yè)共同出資于2018年6月成立,是寧夏首家市場化運營的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。據(jù)負(fù)責(zé)人吳廣財介紹,吳忠農(nóng)交中心目前已按照設(shè)立之初的目標(biāo)開展了農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)等11項試點工作。同時近兩年又根據(jù)市場需求,創(chuàng)新開展了奶牛活體交易鑒證、奶牛活體抵押公示、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易、水權(quán)入市交易,以及農(nóng)村小型工程招投標(biāo)、村級集體資金采購等社會中介服務(wù)。
截至2023年底,吳忠農(nóng)交中心累計成交各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易6826宗,交易金額24.55億元。
“我們嚴(yán)格執(zhí)行‘提出申請、權(quán)屬清晰、信息發(fā)布、組織交易、簽約鑒證、歸檔備查’的辦理流程,既規(guī)范了交易行為、防范了交易風(fēng)險,又增加了交易的透明度,改變了過去長期以來農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)無規(guī)則、無秩序交易和交易對象、交易價格等由村干部說了算的現(xiàn)象,保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他集體成員的權(quán)益。”吳廣財說。
吳忠農(nóng)交中心大廳。新華社記者 艾福梅 攝
盤活農(nóng)村存量資源,拓寬農(nóng)戶和經(jīng)營主體生產(chǎn)融資渠道是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的重要職能。據(jù)了解,吳忠農(nóng)交中心與吳忠市域內(nèi)5家農(nóng)村商業(yè)銀行、3家擔(dān)保公司合作設(shè)計了“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)”“農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)”“農(nóng)村林權(quán)”“農(nóng)業(yè)設(shè)施用地使用權(quán)”等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品,以破解長期困擾農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵押融資難、融資貴的問題。截至2023年底,已為農(nóng)戶、合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接金融抵押貸款6.06億元。
今年6月下旬,吳忠市同心縣石獅鎮(zhèn)養(yǎng)牛大戶馬清因資金周轉(zhuǎn)困難,將自己的房屋所有權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)通過吳忠農(nóng)交中心抵押給銀行進(jìn)行貸款。
“手續(xù)很方便,這筆錢真是解了我的燃眉之急。”這位59歲的農(nóng)民說,他新添了10頭小牛犢,“雖然最近肉牛行情不算好,但農(nóng)民只有先把牛養(yǎng)起來才有賺錢的機(jī)會。”
經(jīng)過近6年的發(fā)展,規(guī)范運作、服務(wù)體系越來越健全的吳忠農(nóng)交中心已經(jīng)擁有眾多“粉絲”。鄒建國告訴記者,最近他們正在準(zhǔn)備相關(guān)手續(xù),打算把一塊面積約300平方米的集體經(jīng)營性建設(shè)用地掛牌交易。
“這是個好平臺,對交易雙方都有約束,已經(jīng)成為我們進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的首選。”他說。