本網訊（記者　方由朝）我市2009年4月啟動實施醫(yī)改工作以來，以市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設為抓手，著力改善各級醫(yī)療衛(wèi)生單位基本條件，提高綜合服務能力,住院單病種定額付費模式、新農合、免費住院分娩、“降消”項目并軌報銷等系列模式在全國、全省推廣。

　　基本醫(yī)療保障水平持續(xù)提高。到2010年底，全市新農合參合率95.86%，住院報銷比例較上年提高5%到10%，住院報銷最高支付限額人均2萬元，是2009年全市農民人均純收入3002元的6.67倍，門診統籌覆蓋率達100%。門診統籌、住院報銷比例高于全省平均水平。

　　醫(yī)療服務體系不斷健全。全面實施市直醫(yī)療衛(wèi)生單位“五大”工程和7縣區(qū)鎮(zhèn)安、洛南、柞水、商州、丹鳳醫(yī)院門診、住院綜合樓工程建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設覆蓋率達100%，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現了房屋、設備、人員、技術、管理“五配套”，綜合服務能力顯著提高。全市創(chuàng)建規(guī)范化村級衛(wèi)生室2232個，覆蓋率達到了100%。

　　基層醫(yī)務人員培訓進一步強化。目前，全市共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員636人次、村醫(yī)3596人次，組織160名衛(wèi)生院院長參加了省衛(wèi)生廳舉辦的院長培訓班，105名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員參加了在第四軍醫(yī)大學等高等醫(yī)學院校舉辦的全科醫(yī)師培訓。

　　公共衛(wèi)生項目規(guī)范實施。按照城市人均4.75元、農村人均2.85元的標準，及時足額拔付到縣區(qū)，使全市的基本公共衛(wèi)生服務經費能夠得到規(guī)范、科學、合理使用。

　　不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革。制定下發(fā)了《商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革實施辦法》等4個指導性文件，探索建立了符合全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際的新型用人制度、分配制度和公共衛(wèi)生服務管理體制。全市公開競聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、副院長297人，公開聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工2414人，對競聘上崗人員實行聘任制和崗位責任制管理。各衛(wèi)生院將財政補助和經營收入納入衛(wèi)生院統一管理分配，實行“雙百分制”考核，依照考核結果核算績效工資，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的基薪、活薪比例控制在6：4至3：7左右，績效工資發(fā)放更加科學、合理。

　　全市醫(yī)療衛(wèi)生工們的改革，使全市醫(yī)療機構基本醫(yī)療、疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療保障“四大體系”建設進展順利，四級醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作、生活條件顯著改善，衛(wèi)生資源總量大幅度增長，綜合服務水平明顯提高，基本實現了“疫情有人報、防病有人管、小病有人治、大病有人送、看病能報銷”，小傷小病不出村、常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)、疑難重癥病人不出縣，即可得到安全、有效、方便、價廉服務的目標。