據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，為期三天的“第15屆上海投資理財(cái)金融博覽會(huì)”昨天結(jié)束。由于存在幾家無資質(zhì)境外投資機(jī)構(gòu)招攬客戶的情況，這幾家展位已經(jīng)被上海徐匯區(qū)工商局執(zhí)法人員叫停。可記者昨天調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，有一家違規(guī)境外投資機(jī)構(gòu)在被叫停的第二天，又溜回了現(xiàn)場。
這些無資質(zhì)的境外金融集團(tuán)是如何進(jìn)入國內(nèi)的？工商部門為什么不預(yù)先審查他們的資質(zhì)并進(jìn)行監(jiān)管呢？
本次展會(huì)的展期從7月10號(hào)到12號(hào)，一共3天，在接到記者對(duì)展會(huì)存在違規(guī)進(jìn)入組織的舉報(bào)后，上海市徐匯區(qū)工商行政管理局的執(zhí)法人員于7月11號(hào)下午，來到了展會(huì)現(xiàn)場并勒令這幾家公司停止參展。由于展會(huì)的舉辦方上海企順公司的報(bào)告單上沒有這些境外公司的存在，50萬元的參展保證金已經(jīng)被凍結(jié)。
然而在工商執(zhí)法人員離開后的第二天，也就是12號(hào)，有一家叫銀線集團(tuán)的違規(guī)境外金融機(jī)構(gòu)又回到了展會(huì)現(xiàn)場，繼續(xù)招攬顧客。
銀線集團(tuán)：這是我們的監(jiān)管，印度尼西亞期貨監(jiān)管局，我們現(xiàn)在最流行的，就是二元期權(quán)產(chǎn)品。我們精字?jǐn)?shù)的二元期權(quán)多了兩種交易方式，就是觸碰型和區(qū)間型。
即使按照這家銀線集團(tuán)的宣傳，買漲買跌，也有虧損的可能，但這位工作人員又說，把錢給他們可以保證96%的年化收益率。
銀線集團(tuán)：我的一周就2%啦，一個(gè)月就8%啦，一年大概就是96%啦。金融市場絕對(duì)可以做到這樣的。
與中國之聲之前報(bào)道的碧威詐騙一樣，這家公司介紹的也是二元期權(quán)產(chǎn)品，那么這二元期權(quán)究竟是什么？長期從事外匯機(jī)構(gòu)查詢工作的“外匯110”網(wǎng)站的陳女士介紹，二元期權(quán)與賭博無異。
陳女士：二元期權(quán)這種東西在2013年左右就開始流行，它宣傳80%的高額投資回報(bào)率，類似賭博的非常簡單的交易方式來吸引投資者。這樣的公司通常不受任何金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管，屬于無牌經(jīng)營甚至套牌經(jīng)營。
而這家機(jī)構(gòu)號(hào)稱的接受印度尼西亞監(jiān)管，陳女士說，現(xiàn)在全世界只有日本和塞浦路斯兩國監(jiān)管二元期權(quán)。
陳女士：很多二元期權(quán)平臺(tái)不受任何監(jiān)管，出現(xiàn)問題，無處維權(quán)。目前除了日本和塞浦路斯把二元期權(quán)納入監(jiān)管范圍內(nèi)，其他監(jiān)管局都把二元期權(quán)拒之門外。像英國的話，它是把二元期權(quán)是列為博彩產(chǎn)品，并不是金融投資產(chǎn)品。
明明已經(jīng)查處，而第二天這家企業(yè)在展會(huì)上又死灰復(fù)燃，監(jiān)管方又在做什么？展會(huì)的舉辦方上海企順公司的負(fù)責(zé)人衛(wèi)然告訴記者，對(duì)于這些違規(guī)境外金融機(jī)構(gòu)是否能進(jìn)入中國，他們也不太懂。這些企業(yè)，都是由專門的中介公司介紹來的。
衛(wèi)然：他們?yōu)槭裁茨苷业轿覀儯克麄兌际怯械谌降闹薪椋F(xiàn)在外匯有一個(gè)搭建平臺(tái)，第三方公司。就是說你整個(gè)外匯在中國好幾家，專門有搭建平臺(tái)，他們引薦，介紹過來企業(yè)，50%傭金的。我們沒法聯(lián)系他們的。
目前，上海企順的50萬元參展保證金已經(jīng)被凍結(jié)，工商部門正在對(duì)衛(wèi)然說的中介商展開調(diào)查。可工商部門為什么無法做到對(duì)這些展會(huì)的事前監(jiān)管？一位不愿透露姓名的工商執(zhí)法人員告訴記者，地方工商對(duì)展會(huì)的審核權(quán)力早已被取消。
執(zhí)法人員：我們基層管的有這樣一個(gè)問題，國家工商局把這個(gè)展會(huì)的預(yù)審權(quán)取消了，改成后置。我們的提前審核權(quán)就沒有了。
這位工作人員說，工商局能做到的就是事后處罰，但展會(huì)的參展商有很大的流動(dòng)性，也給他們的執(zhí)法帶來困難。
執(zhí)法人員：處罰可以做到事后處罰，這次好得很，場館方保證能執(zhí)行到位。如果展館方不能保證他跑掉了，他是河南的我怎么到河南去查？我們管轄權(quán)都不能出徐匯區(qū)。
與本次上海類似的展會(huì)，僅今年就在杭州、合肥、南京等地舉辦過，接下來，還將在廣州和深圳舉辦，這些展會(huì)上都有無資質(zhì)的境外金融機(jī)構(gòu)參展。2010年《國家工商行政管理總局令》第52號(hào)，廢止了《商品展銷會(huì)管理辦法》。也就是說，只要舉辦方擁有資質(zhì)，就可以在不經(jīng)過工商管理部門批準(zhǔn)的情況下邀請(qǐng)任何企業(yè)來參展。工商部門也只能做到事后監(jiān)管。(記者任夢(mèng)巖 傅聞捷 楊靜)