原標(biāo)題：銀行業(yè)流動(dòng)性管理發(fā)生歷史性變革
日前，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的決定，刪除了實(shí)施已有20年之久的商業(yè)銀行75%存貸比監(jiān)管指標(biāo)，并決定自2015年10月1日起施行。
銀監(jiān)會(huì)主席尚福林曾坦言，存貸比監(jiān)管指標(biāo)取消后有利于提升我國(guó)銀行業(yè)放貸能力，但面對(duì)當(dāng)前銀行業(yè)的資金來(lái)源和資產(chǎn)形態(tài)多元化，未來(lái)如何加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理將是重大挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，中國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)已趨于多元化，存款在負(fù)債中的比重持續(xù)下降，目前平均為78.6%，其中股份制商業(yè)銀行的這一比重已降到68.4%，同業(yè)負(fù)債、發(fā)行債券等在負(fù)債中占比逐步增加，與此同時(shí)，商業(yè)銀行的資產(chǎn)中，除貸款外，債券投資等比例也在提升。
2014年6月30日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計(jì)算口徑的通知》，調(diào)整存貸比計(jì)算口徑，規(guī)定計(jì)算存貸比分子（貸款）時(shí)扣除支農(nóng)再貸款、小微企業(yè)貸款專項(xiàng)金融債、“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債對(duì)應(yīng)貸款等六項(xiàng)內(nèi)容，并增加了“銀行對(duì)企業(yè)、個(gè)人發(fā)行的大額可轉(zhuǎn)讓存單”以及“外資法人銀行吸收的境外母行一年期以上存放凈額”兩項(xiàng)分母（存款）計(jì)算口徑。2014年12月，央行也明確從2015年起，對(duì)“各項(xiàng)存款”統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行調(diào)整，將部分原屬于“銀行同業(yè)存放”項(xiàng)下的金融機(jī)構(gòu)存款納入“各項(xiàng)存款”。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，商業(yè)銀行平均存貸比為65.8%。中信建投銀行業(yè)分析師楊榮曾測(cè)算，存貸比監(jiān)管指標(biāo)取消后，若按照極端情況下存貸比升至80%計(jì)算，16家上市銀行將新增人民幣貸款約6.6萬(wàn)億元。不過(guò)，華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳也指出：“受資本充足率、合意貸款規(guī)模等指標(biāo)的限制，商業(yè)銀行貸款投放不可能無(wú)限增長(zhǎng)，總體上依然會(huì)保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。”
對(duì)于存貸比取消后銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的方向，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，未來(lái)的銀行業(yè)流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)將由巴塞爾協(xié)議III中的流動(dòng)資金覆蓋率（LCR）與凈穩(wěn)定資金比率（NSFR）來(lái)勝任，相較于簡(jiǎn)單的存貸比監(jiān)管，這兩項(xiàng)指標(biāo)更加接近流動(dòng)性監(jiān)管的實(shí)質(zhì)，下一步銀監(jiān)會(huì)將對(duì)這些指標(biāo)的監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。
據(jù)悉，監(jiān)管層對(duì)商業(yè)銀行月末存款偏離度不得超過(guò)3%的考核指標(biāo)依然存在，但未來(lái)也會(huì)有改進(jìn)或取消的空間。