中新網(wǎng)9月1日電(種卿)今日起，電信企業(yè)在通過各類實(shí)體營銷渠道銷售手機(jī)卡時，將要求用戶出示本人身份證件，并當(dāng)場在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證；對非實(shí)名電話卡老用戶將繼續(xù)采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段。目前三大運(yùn)營商均沒有明確“非實(shí)名就停機(jī)”的統(tǒng)一時間節(jié)點(diǎn)，但都建議非實(shí)名老用戶盡早去辦理實(shí)名登記。

　　辦新卡需出示二代身份證

　　根據(jù)工信部近期發(fā)布的消息，為了切實(shí)推進(jìn)電話用戶實(shí)名制，工信部正在全力組織電信企業(yè)，于9月1日前在其實(shí)體營銷渠道全面配備二代身份證識別設(shè)備。

　　這項(xiàng)舉措還要追溯到今年年初，按照年初工信部、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動工作方案，為提升身份信息核驗(yàn)?zāi)芰Γ瑥?月1日起，電信企業(yè)各類營銷渠道為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)利用專用移動應(yīng)用程序、與“全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心”聯(lián)網(wǎng)比對等有效技術(shù)措施，核驗(yàn)用戶身份信息。

　　不可否認(rèn)，此前流出的非實(shí)名手機(jī)卡一方面是運(yùn)營商為了爭奪市場的推廣手段；另一方面，也與良莠不齊的實(shí)體零售渠道不無關(guān)系。

　　目前被用戶熟知的手機(jī)卡零售渠道，主要包括運(yùn)營商營業(yè)廳、合作網(wǎng)點(diǎn)、手機(jī)店和報刊亭等。在位于北京阜成門附近的一家報刊亭，記者發(fā)現(xiàn)，三大運(yùn)營商的非實(shí)名電話卡依然有售。

　　另外，在非授權(quán)渠道購買的手機(jī)卡，將不能實(shí)名登記和使用。同時，市場上部分商戶宣稱的所謂“免實(shí)名認(rèn)證”手機(jī)卡，很可能是不法人員冒用他人身份信息違規(guī)注冊后出售的，將可能導(dǎo)致無法正常使用和其他法律風(fēng)險。

　　非實(shí)名老用戶不會統(tǒng)一停機(jī)

　　據(jù)悉，目前市場上現(xiàn)存的非實(shí)名制手機(jī)卡用戶一般可分為四種：機(jī)主姓名為“臨時賬戶”，用戶名一項(xiàng)中顯示為“某某代辦”等臨時卡；手機(jī)卡登記信息不完整的；機(jī)主姓名與實(shí)際使用者信息不匹配；“集團(tuán)卡”，機(jī)主姓名為單位、經(jīng)辦人姓名的。

　　有媒體報道稱，重慶移動對于未實(shí)名用戶，已依法要求其在辦理業(yè)務(wù)時進(jìn)行實(shí)名補(bǔ)登記，下一步還將根據(jù)情況進(jìn)行繳費(fèi)限制，直至停機(jī)。

　　為此， 中新網(wǎng)記者來到中國移動位于北京虎坊路的營業(yè)廳，其工作人員表示：“目前可持有本人身份證、手機(jī)卡、服務(wù)密碼等到就近的營業(yè)廳進(jìn)行驗(yàn)證補(bǔ)登；要更換手機(jī)號實(shí)名使用人的，還需攜帶此前登記購買該手機(jī)號用戶的身份證原件。”

　　記者致電中國聯(lián)通客服得知，自2014年開始聯(lián)通就在落實(shí)手機(jī)號實(shí)名制措施，每個月月初會對一批非實(shí)名制用戶進(jìn)行停機(jī)，建議用戶還是盡快辦理登記實(shí)名手續(xù)。中國電信客服人員則表示，補(bǔ)辦實(shí)名需要機(jī)主本人帶身份證到營業(yè)廳辦理，現(xiàn)有的非實(shí)名用戶不會在9月1日被統(tǒng)一停機(jī)。

　　對于非實(shí)名老用戶，目前三大運(yùn)營商均沒有明確“非實(shí)名就停機(jī)”的時間節(jié)點(diǎn)，而盡早去補(bǔ)辦實(shí)名卡還是最好的選擇。“非實(shí)名老用戶還可正常使用，短期內(nèi)不會被停機(jī)。”北京移動客服人員告訴記者。

　　實(shí)名后 如何保護(hù)個人信息成焦點(diǎn)

　　如今，信息流通更加順暢的同時，隱私泄露風(fēng)險也更大，規(guī)范手機(jī)卡使用管理的要求更加緊迫。“手機(jī)實(shí)名制有助于加強(qiáng)有效監(jiān)管，把移動互聯(lián)網(wǎng)活動納入到法制的軌道中”中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院教授王四新此前表示。

　　王四新表示，手機(jī)實(shí)名制也是要配合網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制展開的。因?yàn)楝F(xiàn)在都是通過手機(jī)交易，如果我們都實(shí)名之后，對于落實(shí)責(zé)任是巨大的促進(jìn)。對于行為的可追查性產(chǎn)生威懾力量，從管理的角度，也可以順藤摸瓜，可以找到違法犯罪的人，肯定會有很大的幫助。

　　身處以手機(jī)傳播為主的新媒體時代，手機(jī)存儲了我們太多的隱私和“秘密”，通過手機(jī)號碼不僅可以聯(lián)絡(luò)到我們，還可能搜尋到對應(yīng)的郵箱地址、社交賬號等等諸多個人信息。

　　微博網(wǎng)友“黃昏小羽”就直言：贊成實(shí)名制，不過怎么保護(hù)用戶的隱私呢？對此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，實(shí)名制落地后，相關(guān)部門也會要求運(yùn)營商加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，防范并降低信息泄露行為帶來的風(fēng)險。(完)