“當(dāng)前商業(yè)銀行監(jiān)管分類(lèi)仍然沿用‘出身法’，按照國(guó)有大型銀行、股份制銀行、城商行、農(nóng)商行來(lái)區(qū)分，這削弱了市場(chǎng)對(duì)金融資源配置的決定性作用，不利于營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。”全國(guó)政協(xié)委員、北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹昨日直陳以出身區(qū)分銀行的弊端。
閆冰竹認(rèn)為，大力發(fā)展中小銀行也是深化金融供給側(cè)改革的題中之義，因?yàn)樵谡麄�(gè)金融體系中，中小銀行的發(fā)展不足，阻礙了資金配置的效率與金融體系的競(jìng)爭(zhēng)活力。
閆冰竹本次提交的三份提案中，有一份關(guān)于優(yōu)化銀行分類(lèi)監(jiān)管，推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革的提案。閆冰竹建議稱(chēng)，應(yīng)將我國(guó)商業(yè)銀行劃分為四類(lèi)，即特大型商業(yè)銀行、大型商業(yè)銀行、中型商業(yè)銀行、小型商業(yè)銀行，形成合理的結(jié)構(gòu)、鮮明的層次和有序的競(jìng)爭(zhēng)。在進(jìn)行分類(lèi)的同時(shí)，還應(yīng)考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和商業(yè)銀行自身的不斷發(fā)展變化，對(duì)銀行業(yè)分類(lèi)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期評(píng)估調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
有了合理結(jié)構(gòu)和分類(lèi)后，閆冰竹認(rèn)為應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，明確各類(lèi)銀行機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和定位，制定和實(shí)施差異化政策，促進(jìn)各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展。比如引導(dǎo)特大型銀行“走出去”，更多參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（記者陳楊）