“豬肉價(jià)格啟動(dòng)飛行模式”、“別說(shuō)豬肉，我連青菜都吃得肉疼”、“下館子吃飯，蔥蒜炒肉這樣的菜已成豪華頂配”……春節(jié)過(guò)后，豬肉和蔬菜價(jià)格頻頻成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也印證了“最貴肉菜季”大眾觀感：3月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲2.3%，其中鮮菜價(jià)格上漲35.8%，影響CPI上漲約0.92個(gè)百分點(diǎn)；豬肉價(jià)格上漲28.4%，影響CPI上漲約0.64個(gè)百分點(diǎn)。
　　“菜籃子”價(jià)格漲勢(shì)兇猛，既有天氣、季節(jié)和周期性的原因，也有被市場(chǎng)制度缺陷放大的因素。比如，前幾年生豬養(yǎng)殖長(zhǎng)期虧損，能繁母豬存欄量急跌，造成現(xiàn)在的生豬價(jià)格上漲，可以視為周期性的市場(chǎng)自我修復(fù)。比如，當(dāng)前正處“春淡”時(shí)期，蔬菜供應(yīng)本來(lái)就整體偏緊，加上春節(jié)前后遇到罕見(jiàn)的“霸王級(jí)”寒潮，造成南方產(chǎn)區(qū)蔬菜大量減產(chǎn)，供需矛盾也就更加凸顯。
　　“菜籃子”價(jià)格周期性的暴漲暴跌，從深層次觀察，也會(huì)發(fā)現(xiàn)供給的脆弱性，可以歸結(jié)為供給的結(jié)構(gòu)性失衡。與以農(nóng)戶為主養(yǎng)殖種植的生產(chǎn)方式相對(duì)應(yīng)的，是城市大規(guī)模集約化的消費(fèi)模式，而流通環(huán)節(jié)的供給制度仍無(wú)法穩(wěn)定、高效地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的對(duì)接。據(jù)海南省工商局提供的2月17日的進(jìn)島大白菜價(jià)格樣本顯示，一車21噸的凈菜，從湖北省廣華縣菜地地頭收購(gòu)，經(jīng)長(zhǎng)途運(yùn)輸、一級(jí)批發(fā)、二級(jí)批發(fā)，抵達(dá)零售末端的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，“身價(jià)”高漲約220%；流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本占到最終價(jià)格的70%左右。
　　“菜籃子”一頭連結(jié)著農(nóng)民，另一頭連結(jié)著市民，兩頭都是不折不扣的民生課題；既不能菜賤傷農(nóng)，也不能菜貴傷民，政府的角色至關(guān)重要。去年10月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》要求：“注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用，農(nóng)產(chǎn)品(13.39,0.37,2.84%)價(jià)格主要由市場(chǎng)決定。按照‘突出重點(diǎn)、有保有放’原則，立足我國(guó)國(guó)情，對(duì)不同品種實(shí)行差別化支持政策。”也就是說(shuō)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用，并不意味著政府完全放任自流；適當(dāng)適度干預(yù)，是使市場(chǎng)正常發(fā)揮決定價(jià)格的作用，而不是替代市場(chǎng)的作用。
　　“菜籃子”從生產(chǎn)到流通的結(jié)構(gòu)性失衡，有待地方政府從供給側(cè)入手，啟動(dòng)市場(chǎng)制度的新一輪改革。比如，以“大生產(chǎn)、大流通”為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)模化；打通生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)銷的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)。又比如，健全完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)災(zāi)害性天氣提前做好預(yù)案，合理調(diào)整生產(chǎn)、調(diào)度供應(yīng)，盡可能減少市場(chǎng)的周期性波動(dòng)。
　　“菜籃子”的流通鏈條過(guò)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)過(guò)多，是放大肉菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌、強(qiáng)化供給脆弱性的主要原因。有業(yè)者就認(rèn)為，目前的蔬菜批發(fā)交易方式仍很落后，“缺少自動(dòng)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化的采購(gòu)、加工分揀、批發(fā)銷售的一整套程序。環(huán)節(jié)多、效率低推高了成本”。供給側(cè)改革可著重于改善流通設(shè)施，降低儲(chǔ)藏和流通成本，同時(shí)引入電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)戶與超市的“農(nóng)超對(duì)接”等等。
　　“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求切實(shí)保障常年菜地保有量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率和蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格率的穩(wěn)定。“菜籃子”正呼喚供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，市長(zhǎng)們不能缺席。（伊歌）