當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深度調(diào)整，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展遭遇新挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然存在下行壓力，內(nèi)外環(huán)境的變化使得經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。
在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，傳遞出的新信息引起各界的高度關(guān)注。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，總體良好
中國(guó)有能力、有信心保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行
當(dāng)下正值一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布之時(shí)，各方面都很關(guān)注，一些人擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，市場(chǎng)對(duì)宏觀政策走向也出現(xiàn)了猜測(cè)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)，總體良好。”李克強(qiáng)總理明確表示。他強(qiáng)調(diào)，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，是中國(guó)當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長(zhǎng)期政策取向。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是7.5％左右，既然是左右，就表明有一個(gè)上下幅度，無(wú)論經(jīng)濟(jì)增速比7.5％高一點(diǎn)，或低一點(diǎn)，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動(dòng)，都屬于在合理區(qū)間。
“演講給市場(chǎng)發(fā)出明確、積極的信號(hào)，那就是目前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，不必過(guò)于看重增速的小幅波動(dòng)。只要就業(yè)保持穩(wěn)定，主要精力應(yīng)當(dāng)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革上。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為。
當(dāng)前，中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，居民收入、企業(yè)效益和財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，物價(jià)總水平保持總體穩(wěn)定，全社會(huì)用電量增幅開始有所回升。種種跡象表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然比較平穩(wěn)。
“要關(guān)注下行壓力，但不要過(guò)于放大下行壓力；不應(yīng)單純看速度，更應(yīng)看質(zhì)量特別是就業(yè)。”中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)認(rèn)為，沒有必要拘泥于一季度經(jīng)濟(jì)增速一定要在某個(gè)數(shù)值以上。
當(dāng)前，外界對(duì)是否出臺(tái)新的刺激政策有較多猜測(cè)。李克強(qiáng)總理明確指出，我們不會(huì)為經(jīng)濟(jì)一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策，而是更加注重中長(zhǎng)期發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
“這說(shuō)明宏觀決策更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更順勢(shì)而為，不會(huì)脫離實(shí)際去保某個(gè)速度。但也會(huì)主動(dòng)作為，根據(jù)形勢(shì)的變化積極預(yù)調(diào)微調(diào)，做好政策儲(chǔ)備。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，這是去年以來(lái)宏觀管理方式創(chuàng)新的進(jìn)一步深化，把這個(gè)講清楚有助于市場(chǎng)正確理解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)定預(yù)期。
續(xù)寫“中國(guó)故事”新的傳奇
向改革要?jiǎng)恿Γ蛘{(diào)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿Γ蚋纳泼裆獎(jiǎng)恿?/p>
與短期增速起伏相比，進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，中長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力何在，是有識(shí)之士更加關(guān)心的問題。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)的，今后一個(gè)時(shí)期不但有保持中高速增長(zhǎng)的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。”李克強(qiáng)總理表示，我們將多方施策，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面努力：向改革要?jiǎng)恿Γ蛘{(diào)結(jié)構(gòu)要?jiǎng)恿Γ蚋纳泼裆獎(jiǎng)恿Α?/p>
“演講不僅通過(guò)對(duì)增速目標(biāo)和合理區(qū)間的詳細(xì)闡述，解答了各方對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的擔(dān)憂和疑慮；更是通過(guò)對(duì)未來(lái)發(fā)展‘三大動(dòng)力’的梳理和提煉，有力地回?fù)袅顺ブ袊?guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)。”張立群說(shuō)。
財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，今年是全面深化改革的開局之年，要加快貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的部署，把改革作為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的最大動(dòng)力源泉。
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)中蘊(yùn)藏著巨大的活力，人民中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力。我們將繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，建立政府權(quán)力清單制度，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，通過(guò)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，形成有益經(jīng)驗(yàn)，并復(fù)制與推廣到其他地區(qū)。
“最根本的是通過(guò)改革，達(dá)到讓市場(chǎng)在配置資源起到?jīng)Q定性作用的局面，這對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展都具有十分重要的意義。”蔡進(jìn)指出。
在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，王軍認(rèn)為，無(wú)論是城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，還是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新興產(chǎn)業(yè)布局，都蘊(yùn)含著未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。例如演講中提到的落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，從破解城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)問題入手，有序推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，都將給未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資、居民消費(fèi)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
在改善民生方面，專家們普遍認(rèn)為，這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，而且改善民生可以有效打消居民消費(fèi)的后顧之憂，直接拉動(dòng)居民消費(fèi)，有助于構(gòu)建由消費(fèi)為主要拉動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的新格局。
與亞洲國(guó)家在融合發(fā)展中共贏
結(jié)成亞洲利益共同體，形成亞洲命運(yùn)共同體，打造亞洲責(zé)任共同體
作為亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展與亞洲息息相關(guān)。作為世界上最具活力、最有潛力的地區(qū)之一，亞洲經(jīng)濟(jì)的走向深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。本屆年會(huì)正是以“亞洲的新未來(lái)：尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力”為主題。
“新形勢(shì)下，亞洲保持發(fā)展勢(shì)頭需要源頭活水，最重要的是發(fā)掘新的動(dòng)力。”李克強(qiáng)總理提出，第一，堅(jiān)持共同發(fā)展的大方向，結(jié)成亞洲利益共同體；第二，構(gòu)建融合發(fā)展的大格局，形成亞洲命運(yùn)共同體；第三，維護(hù)和平發(fā)展的大環(huán)境，打造亞洲責(zé)任共同體。
中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張宇燕認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放慢，但體量還是很大、增速還是較快的，能給亞洲國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)、帶來(lái)好處；另一方面，中國(guó)的發(fā)展也離不開亞洲國(guó)家的市場(chǎng)和資源等等。雙方是相互依賴、可以共贏的。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)認(rèn)為，雖然亞洲許多新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展遇到一些困難，但亞洲有令世界羨慕的制造業(yè)基礎(chǔ)，百姓勤勞節(jié)儉擁有龐大的儲(chǔ)蓄。發(fā)展不平衡反而令亞洲形成利益、命運(yùn)、責(zé)任共同體的基礎(chǔ)更扎實(shí)。在發(fā)展上先行一步的國(guó)家可以給后來(lái)的國(guó)家提供出口市場(chǎng)，而后來(lái)國(guó)家又可以給先行國(guó)家提供具有成本優(yōu)勢(shì)的資源，有利于形成差異化、多元化、互補(bǔ)的發(fā)展模式。
李克強(qiáng)總理在演講中提出，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）是亞洲地區(qū)參與成員最多、規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判，是對(duì)既有成熟自貿(mào)區(qū)的整合。中方愿與各方一道，積極推動(dòng)談判進(jìn)程。希望RCEP在2015年能夠達(dá)成協(xié)議。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)指出，現(xiàn)在亞洲的區(qū)域合作主要為東盟與其他單個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的“10＋1”模式，RCEP將變成“10＋6”的統(tǒng)一大市場(chǎng)，對(duì)亞洲的貿(mào)易投資自由化、形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力起到積極作用。
“通過(guò)推動(dòng)RCEP的建成，可以有效提高亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比例，減緩全球經(jīng)濟(jì)周期震蕩的劇烈影響，提升亞洲經(jīng)濟(jì)體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也為亞洲經(jīng)濟(jì)體提供新的發(fā)展動(dòng)力。”李向陽(yáng)認(rèn)為。
據(jù)新華社海南博鰲4月10日電