在政府簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變的大背景下，一場(chǎng)前所未有的納稅服務(wù)改革正在全國(guó)開(kāi)展。今年１０月起，全國(guó)近４０００個(gè)縣、區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一納稅服務(wù)規(guī)范。

作為稅務(wù)機(jī)關(guān)面向納稅人的“最后一公里”，縣、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的１．０時(shí)代，不僅意味著企業(yè)繳稅步入新時(shí)代，也由表及里推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部蛻變。

從差異到統(tǒng)一：納稅服務(wù)全國(guó)“一把尺”

作為一家全國(guó)性連鎖零售企業(yè)，老百姓大藥房集團(tuán)在全國(guó)１５個(gè)省份擁有１０００多家銷售實(shí)體店，企業(yè)繳稅要涉及１００多個(gè)國(guó)地稅單位。 “以前，各地辦稅需要提供的資料、流程不盡相同，差異很大。現(xiàn)在全國(guó)統(tǒng)一了，我們降低了財(cái)務(wù)管理難度，提高了財(cái)務(wù)管理效率。”老百姓大藥房集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)李智恒說(shuō)。

今年１０月起，全國(guó)近４０００個(gè)直接面向納稅人的區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)始推行統(tǒng)一的納稅服務(wù)規(guī)范。“‘一把尺子量到底’的規(guī)范服務(wù)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包括窗口辦事、進(jìn)戶執(zhí)法等與納稅人打交道的各個(gè)環(huán)節(jié)。”湖南省國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師孫險(xiǎn)峰介紹。

翻開(kāi)稅務(wù)總局發(fā)布的納稅服務(wù)規(guī)范１．０版，１１２０條服務(wù)規(guī)范全部明確報(bào)送資料、基本流程、辦理時(shí)限等，對(duì)服務(wù)場(chǎng)地、服務(wù)用語(yǔ)等進(jìn)行規(guī)范，其核心理念是視納稅人為客戶。

從繁到簡(jiǎn)：企業(yè)繳稅告別表單時(shí)代

湖南省長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣納稅服務(wù)大廳里，個(gè)體工商戶曾建平正在辦理稅務(wù)登記，辦稅人員將工商登記號(hào)輸入，工商稅務(wù)聯(lián)網(wǎng)信息自動(dòng)導(dǎo)出相關(guān)信息，曾建平簽字確認(rèn)即完成，整個(gè)過(guò)程只需５分鐘。

“以前辦理稅務(wù)登記，納稅人要提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、財(cái)務(wù)人員身份證明、稅務(wù)登記表等一系列表單，還需要稅源管理部門審核，一般要２０分鐘才能辦結(jié)。”寧鄉(xiāng)縣國(guó)稅局局長(zhǎng)張宇新介紹。

納稅服務(wù)規(guī)范的統(tǒng)一，不單是形式上統(tǒng)一，而是通過(guò)與簡(jiǎn)政放權(quán)相結(jié)合，將納稅服務(wù)流程重新再造，曾經(jīng)一疊表單辦稅的時(shí)代漸去，越來(lái)越多的信息管稅、信息辦稅讓企業(yè)繳稅更便捷。

據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，此次納稅服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一后，納稅人報(bào)送資料有的甚至減少４０％以上，辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時(shí)間等減少３０％以上，即辦事項(xiàng)增加５０％以上，免填單服務(wù)、同城通辦、網(wǎng)上辦稅等廣泛推廣。

由表及里：稅務(wù)部門內(nèi)部蛻變

一些企業(yè)坦言，以前稅務(wù)局像是一塊電路板，上面有好幾個(gè)銜接點(diǎn)，企業(yè)辦不同的事要去不同的科室，現(xiàn)在像一塊集成電路，只要在辦稅服務(wù)廳的一個(gè)窗口就可以辦好所有事項(xiàng)。

最大限度便利納稅人，也是最大限度規(guī)范稅務(wù)人。納稅服務(wù)規(guī)范的實(shí)施由表及里地推進(jìn)稅務(wù)部門內(nèi)在蛻變、職能轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)管理到主動(dòng)服務(wù)理念提升，辦稅中的隨意性大為減少。

河南省鄭州市國(guó)稅局局長(zhǎng)楊國(guó)政說(shuō)，實(shí)施統(tǒng)一的納稅服務(wù)規(guī)范是一個(gè)突破口，它將“大服務(wù)”理念貫穿于稅務(wù)征管各個(gè)環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門更加注重團(tuán)隊(duì)流程化作業(yè)，提升了整個(gè)稅務(wù)管理的專業(yè)化、精細(xì)化程度。

根據(jù)稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排，納稅服務(wù)規(guī)范將不斷升級(jí)完善從２０１４年１０月開(kāi)始在全國(guó)試行１．０版，２０１５年實(shí)施２．０版，２０１７年實(shí)施３．０版，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)高水平規(guī)范化，促進(jìn)稅收現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。