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地鐵迎來(lái)新一輪建設(shè)高潮今年總投資將達(dá)3000億元

2015-07-06 09:28:21

來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:地鐵迎來(lái)新一輪建設(shè)高潮 今年總投資將達(dá)3000億元

  在日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民透露,國(guó)家發(fā)改委將謀劃推出4個(gè)新的重大工程包,其中已梳理提出了68個(gè)2015年—2017年擬新開(kāi)工建設(shè)的城市軌道交通重大項(xiàng)目。初步估計(jì),2015年全國(guó)城市軌道交通總投資將完成3000億元,超過(guò)去年水平。

  截至5月底七類重大工程包累計(jì)投資3.1萬(wàn)億,是穩(wěn)投資主要力量

  去年以來(lái),為了補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資,發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,國(guó)家發(fā)改委研究提出并組織實(shí)施了信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運(yùn)輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障等七大類重大工程包。

  李樸民介紹,為了盡快使投資及時(shí)到位,國(guó)家發(fā)改委研究建立了重大項(xiàng)目政銀企社合作對(duì)接機(jī)制,協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大工程的支持力度。截至今年5月底,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行已承諾重大工程貸款金額達(dá)1萬(wàn)多億元。

  目前,國(guó)家重大工程建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。截至今年5月底,7類重大工程包已開(kāi)工221個(gè)項(xiàng)目、33個(gè)專項(xiàng),累計(jì)完成投資3.1萬(wàn)億元。特別是5月份以來(lái),全國(guó)大部分地區(qū)都進(jìn)入施工季,在建項(xiàng)目推進(jìn)速度明顯加快,其中今年1—5月基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)18.1%,仍然是支撐投資增長(zhǎng)的主要力量。

  為確保重大項(xiàng)目盡快落地,國(guó)家發(fā)改委建立了重大工程進(jìn)展情況按月調(diào)度的工作機(jī)制,下一步將建立重大投資項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和審批“綠色通道”制度。

  此外,為了吸引社會(huì)資本參與,發(fā)改委已經(jīng)建立了首個(gè)國(guó)家部委層面的PPP(政府與社會(huì)資本合作)項(xiàng)目庫(kù),并發(fā)布了1043個(gè)PPP項(xiàng)目、預(yù)計(jì)總投資1.97萬(wàn)億元,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。

  北京上海地鐵里程居全球前二,2020年我國(guó)約50個(gè)城市開(kāi)通地鐵

  據(jù)透露,近期,國(guó)家發(fā)改委將謀劃推出4個(gè)新的重大工程包,包括城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中,城市軌道交通投資規(guī)模大,不僅可以帶動(dòng)軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展,還可以增加城市就業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。

  據(jù)介紹,每公里地鐵大概能提供60個(gè)就業(yè)崗位。一個(gè)城市建成一條地鐵線,就可形成一個(gè)2000人左右的大型企業(yè)。預(yù)計(jì)今年年底,我國(guó)城市軌道運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到約3500公里,如果“十三五”期間再建設(shè)2000多公里地鐵,可以增加就業(yè)崗位十幾萬(wàn)個(gè)。

  國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司巡視員李國(guó)勇介紹,目前我國(guó)已經(jīng)有39個(gè)城市經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)了地鐵,總規(guī)劃里程超過(guò)7300公里。截至目前,我國(guó)有22個(gè)城市開(kāi)通城市軌道交通,運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)2764公里,其中北京、上海都已超過(guò)500公里,運(yùn)營(yíng)規(guī)模在全世界分列第一、第二位。預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)開(kāi)通地鐵的城市將約50個(gè)。

  “2014年,全國(guó)城市軌道交通行業(yè)完成投資2857億元。初步估計(jì),2015年全國(guó)城市軌道交通總投資將完成3000億元,超過(guò)去年水平。”李樸民表示,預(yù)計(jì)到2020年,北京、上海、廣州、深圳等城市將建成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò),南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò),南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線,其他城市軌道交通建設(shè)也將加快。

  北京到唐山城鐵今年開(kāi)工,2020年北京地鐵里程約1000公里

  軌道交通投資巨大,每公里造價(jià)已經(jīng)從5億元上升到7億—8億元,北京甚至超過(guò)10億元,像北京地鐵16號(hào)線每公里造價(jià)已高達(dá)12億元。如此高額的投資,在地方財(cái)政收入下行壓力較大的情況下,如何保證投資落實(shí)到位?

  李國(guó)勇表示,鑒于軌道交通建設(shè)造價(jià)與運(yùn)營(yíng)成本都較高,建設(shè)城市軌道交通是有門(mén)檻的。根據(jù)國(guó)務(wù)院2003年相關(guān)文件,城市的GDP要超過(guò)1000億元,財(cái)政收入要超過(guò)100億元,市區(qū)主城區(qū)人口超過(guò)300萬(wàn)人以上,預(yù)測(cè)的客流強(qiáng)度每公里要3萬(wàn)人以上才能夠修地鐵。國(guó)家發(fā)改委鼓勵(lì)政府采用PPP模式,鼓勵(lì)軌道交通企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,拓寬融資渠道。

  李國(guó)勇介紹,目前北京到沈陽(yáng)、呼和浩特到張家口、北京到張家口的高速鐵路正在加快建設(shè)。為了配合首都新機(jī)場(chǎng)的建設(shè),北京到霸州的高鐵今年也要開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)新的京津冀協(xié)同發(fā)展要求,今年還要開(kāi)工北京到唐山的時(shí)速350公里城際鐵路。

  估計(jì)到2020年,這三個(gè)省市的軌道交通能夠達(dá)到1500公里左右。其中最受關(guān)注的北京市軌道交通,目前發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的里程達(dá)到730公里,還要增加200多公里,預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到1000公里左右。屆時(shí),北京市的交通擁堵問(wèn)題將會(huì)有較大的緩解。

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