是否合法?如何應對?怎樣監(jiān)管?--國家工商總局就長春曝出“實繳0元投資公司跑路”解答三大疑問
年收益率超13%、按月分紅、穩(wěn)賺不賠……聽到這些投資管理公司的“承諾”,您是否也對這么高回報的投資項目動心了?新華社《新華調查》欄目日前播發(fā)稿件《18家投資公司集體斂財跑路,“0元公司”忽悠了誰?》,曝光了吉林長春等地一些市民將血汗錢交給一些“注冊資本數千萬元、實繳資本0元”的不法投資管理公司,卻被公司卷走錢財一事,引發(fā)社會廣泛關注。
怎樣看待這些現象?如何加強監(jiān)管?作為企業(yè)注冊登記的主管部門,國家工商總局相關負責人接受了記者采訪。
問:“注冊資本數千萬,實繳資本為0元”合法嗎?
答:27類企業(yè)需注冊資本實繳,其他實繳出資為0不違反規(guī)定
記者調查發(fā)現,長春這些卷錢跑路的公司大多在工商部門合法登記注冊,營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本金高達到三、五千萬元,但實繳資本卻為0元。
工商總局企業(yè)監(jiān)管局的負責人表示,按照商事制度改革方案和修改后的公司法,企業(yè)注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制,營業(yè)執(zhí)照上載明的公司注冊資本不等于實繳資本,股東實際繳付出資并不需要到登記部門辦理變更登記,只需要在企業(yè)信用信息系統(tǒng)上自行公示即可。
據介紹,除法定實行注冊資本實繳登記制的27類企業(yè),包括銀行業(yè)金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司等,其他企業(yè)的股東實繳出資額、出資時間和出資方式可自主決定。
“因此,所謂‘0元公司’即股東實繳出資為0,并不違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。”這位負責人說。
問:如何應對打著“幌子”從事非法集資的投資管理公司?
答:破除過去“注冊資本迷信”,綜合實繳資本分析,集資行為要符合金融規(guī)定并需審批
這位負責人表示,非法集資是一種非法的金融活動,其形式變幻多樣,也許是以投資公司面目出現,也許以搞種植、養(yǎng)殖活動出現,五花八門。對其監(jiān)管,國家早已有比較完備的制度規(guī)定,也有專業(yè)部門進行監(jiān)管打擊。公眾如果想參與集資等行為,需要了解集資行為是否符合相關金融業(yè)管理規(guī)定并經相關部門審批。
非法集資、投融資詐騙現象是多年來經濟領域的頑癥。從此前報道看,大多數這類公司都選擇在商業(yè)鬧市區(qū)、高檔寫字樓辦公,在工商部門進行登記注冊,證照齊全。公眾該如何看清這些公司的“真面目”,捂好自己的“錢袋子”呢?
這位負責人表示,新的商事登記制度自2014年3月在全國開始實行,公眾需要更多關注和了解,可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)關注企業(yè)信息。公眾要破除過去的“注冊資本迷信”,并不是注冊資本越大公司的實力越雄厚、對外承擔責任的能力越強,還要綜合其實繳資本進行分析。
他表示,工商部門將配合有關主管部門,細致解剖典型案例,分析研究總結不同行業(yè)、領域非法集資活動的規(guī)律特點、蠱惑手段,提高問題發(fā)現能力,提高部門信息共享水平,運用大數據等科技手段開展對重點地區(qū)和人群的風險防范和監(jiān)管措施,提前發(fā)現苗頭、打早打小,切實遏制增量、控制化解存量。
問:商事制度改革后,如何加強事中事后監(jiān)管?
答:要構建以信用為核心的新型監(jiān)管模式
商事制度改革之后,隨著市場準入條件進一步放寬,便利了企業(yè)注冊的同時,也對市場監(jiān)管提出了新要求。
這位負責人表示,市場經濟是信用經濟,要突出信用在市場監(jiān)管中的核心性、基礎性作用。改變傳統(tǒng)監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管,就是要構建以信用為核心的新型監(jiān)管模式。
他說,一是要創(chuàng)新信用監(jiān)管方式,強調信用監(jiān)管、行為監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社會共治融為一體,褒揚誠信、懲戒失信,將市場主體的信用狀況與其品牌聲譽緊密結合,促進企業(yè)誠信經營、市場公平競爭。二是要進一步做好信息公示工作,嚴格落實企業(yè)信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等制度,強化信用約束,以建立企業(yè)信息公示制度為核心構建新型市場監(jiān)管模式,使信用約束成為規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。三是要建立執(zhí)法聯動和聯合懲戒機制,推動部門間構建互聯共享的信息平臺。(記者 高敬)