創(chuàng)新是人民政協(xié)前進的不竭動力，以創(chuàng)新引領(lǐng)政協(xié)工作，激發(fā)出來的潛力和活力往往超出預(yù)期，云南大理白族自治州政協(xié)近年來的實踐，充分證明了這一點。

　　改變“年委員、季常委”的履職狀況

　　“白劇、傣劇、壯劇、彝劇是我們云南四大少數(shù)民族的傳統(tǒng)戲劇，在新時代下到底應(yīng)該怎么發(fā)展呢？”在一次文藝政協(xié)界別組討論會上，云南省政協(xié)委員、大理州文化局副局長楊益琨動容地說。

　　楊益琨同時是一名白劇演員，有著三十多年的表演經(jīng)驗，是云南少數(shù)民族戲劇藝術(shù)家。“我既是省政協(xié)委員，同時也是州政協(xié)委員，因此我的提案會結(jié)合我自己的專業(yè)所長，立足我們州內(nèi)實際情況，同時站在省里的文化共性上進行考慮，在共性中展現(xiàn)個性，為我們州本土少數(shù)民族戲劇白劇的保護進行呼吁。”楊益琨說。

　　積極參與到大理經(jīng)濟社會發(fā)展中的省政協(xié)委員并不止楊益琨一人。云南省政協(xié)委員趙忠柱參與到大理州政協(xié)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)專題協(xié)商中，多名省政協(xié)委員參與自然災(zāi)害較重地區(qū)恢復(fù)重建的視察活動。這些都要得益于大理州政協(xié)為各界政協(xié)委員搭建的充分履職平臺。

　　為了發(fā)揮在大理州省政協(xié)委員的作用，大理州政協(xié)將這14位住在大理州的省政協(xié)委員分別邀請參加各個政協(xié)活動，這樣一來，既避免了這些“年委員、季常委”的履職尷尬，也充分調(diào)動了住大理省政協(xié)委員的積極性，讓他們能夠為大理州的建設(shè)發(fā)展建言獻策。

　　“這些省政協(xié)委員能夠?qū)⑸婕按罄碇萁?jīng)濟社會發(fā)展的很多好建議、好意見以及一些困難問題帶到省級層面，給予呼吁和協(xié)調(diào)，促使這些困難問題得以解決。同時也可以把在省里面相互學(xué)習(xí)交流得到的好經(jīng)驗、好想法帶回州里來。”大理州政協(xié)委員會委員聯(lián)絡(luò)辦公室主任季鈞說。

　　不僅在省政協(xié)委員身上下功夫，為了推動政協(xié)工作向基層延伸，大理州政協(xié)還加強制度建設(shè)，配合州委制定出臺《關(guān)于切實加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》，使基層政治協(xié)商更加有據(jù)可依、有章可循，比如意見中“在縣市政協(xié)設(shè)置委員聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置副科級政協(xié)專職干部”在云南省內(nèi)都是首創(chuàng)。

　　“每年我們都會有計劃地組織省政協(xié)委員參加州政協(xié)的重要履職活動，每次常委會議都邀請住縣市的州政協(xié)委員列席，重點調(diào)研視察和專題協(xié)商都邀請基層一線委員參與，這樣能夠充分提升委員們的積極性與參與感。”季鈞介紹，每次州政府常務(wù)會、聽證會、評議會、測評會還會專門選派委員列席，各專委會積極組織對口聯(lián)系委員參加專項履職活動。

　　杜絕“不發(fā)言、不出席、不提案”三不委員

　　“全會出席情況、其他各種會議活動出席情況、提案、社情民意……”打開政協(xié)大理州第十二屆委員會履職情況統(tǒng)計表，大理州每位政協(xié)委員的履職情況一清二楚。

　　建立臺賬管理是對委員是否認(rèn)真履職的有效監(jiān)督。“我們的統(tǒng)計表主要分為四大類，包括全會的出席情況、各種會議的出席情況、提案、社情民意幾部分，希望通過對這些方面的指標(biāo)量化來達到對委員履職情況的考核。”季鈞說，“像委員的缺席情況、缺席原因我們都會詳細(xì)記錄在案，對于不認(rèn)真履行職責(zé)的委員、常務(wù)委員，我們會根據(jù)情況予以告誡談話、警告處分、勸告辭職等不同的懲處方式。”

　　要接受考核的不止州政協(xié)委員。縣市政協(xié)工作也要接受州政協(xié)的全面考核。2015年1月，大理州政協(xié)制定考核方案，組成6個考核組，對全州12縣市政協(xié)2014年度工作進行了考核。“考核的出發(fā)點主要還是看基層的政協(xié)工作是否緊扣縣市改革發(fā)展大局，是否認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。”大理州政協(xié)辦公室綜合科副科長李俊江說。

　　最終，經(jīng)過“聽、看、查、議、評”等考核，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究，政協(xié)賓川縣委員會等受到通報表彰。

　　“考核只是我們激勵委員認(rèn)真履職、積極建言獻策的方式之一，我們還會通過報告會、贈閱材料、政協(xié)網(wǎng)站、信息平臺等向委員通報情況、互動交流，展示委員履職風(fēng)采。”大理州政協(xié)研究室主任楊錦春說。

　　從2015年4月開始，大理電視臺在《大理新聞》中開設(shè)“行進中國精彩大理·委員風(fēng)采”專欄，用真實具體的事例、有血有肉的人物，將大理州19位州政協(xié)委員參政議政、建言獻策的精彩故事講述給群眾聽。

　　“專欄的播出對于我們這些委員來說真是一個巨大的鼓舞。”大理州政協(xié)委員羅金洪告訴記者，“過去從來都沒有過這樣的宣傳，老百姓對我們政協(xié)委員也有很多誤解，以為我們就是閑著不干事，現(xiàn)在這個節(jié)目的播出讓社會對政協(xié)委員有了新的認(rèn)識，老百姓遇到什么困難也愿意來找我們尋求幫助。”

　　“政協(xié)委員是榮譽也是責(zé)任，我們政協(xié)就是要搭建一個讓委員們充分履職的平臺，樹立起委員履職的標(biāo)桿意識，杜絕‘不發(fā)言、不出席、不提案’的‘三不’委員。”楊錦春說，“現(xiàn)在委員們參與的積極性都很高，有時發(fā)言都要搶話筒。”

　　聯(lián)誼交往打動?xùn)|南亞留學(xué)生

　　由于政協(xié)具有廣泛的代表性、黨派合作性、民主協(xié)商性等特點，使它在對外交往中具有獨特的優(yōu)勢。大理歷來是中國與東南亞國家進行文化交流、通商貿(mào)易的重要門戶，在國家實施“一帶一路”、建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟走廊的背景下，政協(xié)又應(yīng)該如何為主動融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略建言獻策呢？

　　大理大學(xué)從2002年開始招收留學(xué)生，截至目前，已先后招生5000多人，現(xiàn)在在校留學(xué)生多達948人，而這些留學(xué)生大部分都來自印度、緬甸、越南等南亞、東南亞地區(qū)。如何充分利用這些資源呢？

　　2015年，大理州政協(xié)與大理大學(xué)以“參觀大理企業(yè)”為主題，舉辦留學(xué)生中秋聯(lián)誼活動，62名來自英國、印度、孟加拉國、越南等國家的留學(xué)生代表，參觀了云南下關(guān)沱茶等地方優(yōu)秀民營企業(yè)。在參觀過程中，留學(xué)生和外教代表對大理傳統(tǒng)的民族文化和先進的茶文化都表現(xiàn)出濃厚的興趣。“這真是一個難忘的中秋佳節(jié)，我更愛大理了，大理就是我的第二故鄉(xiāng)。”一位留學(xué)生在現(xiàn)場表示。

　　為了加強地方與留學(xué)生的溝通交流，為大理面向南亞、東南亞開放廣交朋友，從2013年起，大理州政協(xié)和大理大學(xué)連續(xù)三年舉辦“尋夢大理”留學(xué)生中秋聯(lián)誼活動，聯(lián)誼晚會、“我心中的大理”演講比賽等得到了留學(xué)生和社會各界的廣泛好評。“我們就是要通過政協(xié)搭臺，以文化的形式，助推政府、民間之間的經(jīng)濟文化交流。”大理州政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任左岐宏說。

　　創(chuàng)新的工作方式方法讓大理州政協(xié)能夠進一步發(fā)揮基層政協(xié)的對外交往優(yōu)勢。大理州政協(xié)還組團赴印度、孟加拉進行友好交流訪問，助推大理融入孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)戰(zhàn)略，促進經(jīng)貿(mào)、旅游、教育等方面的交流合作。

　　“基層政協(xié)履行職能，要盯緊黨委、政府關(guān)注的重大問題，積極助推地方融入國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略，只有堅持不懈地開展工作，鍥而不舍地深入推進，才能抓出成效。”大理州政協(xié)主席楊健說。