《通知》稱，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造規(guī)模適度、職住合一、生態(tài)優(yōu)美、生活便利、成本低廉、宜居宜業(yè)的首都衛(wèi)星城，不建“睡城”和“圍城”。
本報記者紀睿坤北京報道
北京通州限購一個月后，河北抑制環(huán)北京區(qū)域房價的新政出爐。
9月14日消息，河北省住建廳、國土廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進河北省北京周邊地區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(下稱《通知》)。
《通知》指出，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造規(guī)模適度、職住合一、生態(tài)優(yōu)美、生活便利、成本低廉、宜居宜業(yè)的首都衛(wèi)星城，不建“睡城”和“圍城”。
《通知》也從規(guī)劃、土地、建設(shè)、監(jiān)管等方面提出明確要求，力促北京周邊地區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，并要求環(huán)北京的承德市、張家口市、廊坊市、保定市、懷來縣、涿州市人民政府五市一縣嚴格執(zhí)行。
自8月份以來，大廠、燕郊等房價上漲過快的北京周邊區(qū)域?qū)⒏M通州限購的傳言一直未斷，21世紀經(jīng)濟報道記者對此致電三河市、廊坊市住建局核實，針對是否跟進限購，兩地住建局并未明確，但稱將根據(jù)通知研究儲備政策。
不建“睡城”、“圍城”
隨著北京市政中心遷至通州，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的到來，北京通州及環(huán)北京區(qū)域樓市也跟著火了一把。
受多個利好影響，通州個別項目站上單價4萬的風(fēng)口，大廠、固安等北京周邊區(qū)縣也大幅上漲，個別項目在5月到7月的短短兩個月內(nèi)，房價上漲了近6000元/平方米。
房價上漲的現(xiàn)象已引起決策層的注意，國務(wù)院副總理張高麗在7月底召開的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動會議上強調(diào)，嚴防北京周邊地區(qū)盲目炒作房價。
8月15日，北京通州升級限購措施，通過抑制需求，抑制區(qū)域房價上漲。彼時，有業(yè)內(nèi)觀點認為，通州限購將把購房需求轉(zhuǎn)移至周邊的河北縣市，以此來強化通州的產(chǎn)業(yè)端，打造通州產(chǎn)業(yè)+環(huán)北京住宅的雙城生活衛(wèi)星城市群。
亞太城市研究會房地產(chǎn)分會會長陳寶存(微博)即表示，北京現(xiàn)在沒有地了，但新增的外來人口很多，只能向外擴張，未來工作在北京，居住在郊外乃至河北的雙城生活，將是新的常態(tài)。
對此，《通知》稱，要把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，打造規(guī)模適度、職住合一、生態(tài)優(yōu)美、生活便利、成本低廉、宜居宜業(yè)的首都衛(wèi)星城，不建“睡城”和“圍城”。
《通知》亦要求，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，積極布局北京轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接平臺，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全面提升綜合承載能力，實現(xiàn)與北京同城化發(fā)展，成為承接首都要素轉(zhuǎn)移、接受輻射的優(yōu)良載體。
“從目前來看，環(huán)北京多個區(qū)域存在過度開發(fā)住宅，而區(qū)域公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)缺口越來越大的情況，房價的暴漲將帶動地價上升，也將提高產(chǎn)業(yè)引進和運營的成本”，北京市社科院副院長趙弘表示。
《通知》特別強調(diào)加強住房發(fā)展規(guī)劃工作，把房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人口、社會承載力等指標有機結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展。把發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)與做強實體經(jīng)濟相結(jié)合，增加產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、文化旅游地產(chǎn)的開發(fā)力度。
住宅用地供應(yīng)強調(diào)穩(wěn)定均衡
根據(jù)《通知》，各有關(guān)市縣政府承擔(dān)起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的主體責(zé)任，做好政策研究和儲備。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，下一步環(huán)北京區(qū)域的五市一縣或?qū)⒊雠_可執(zhí)行的操作細則。
不少燕郊、大廠等環(huán)京區(qū)域項目開發(fā)商在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時均透露，未來環(huán)北京各區(qū)縣或?qū)⒏M出臺可執(zhí)行的穩(wěn)房價細則。
需要注意的是，《通知》明確要鼓勵合理住房消費，“也就是說剛需和改善性住房需求將被保護。”張大偉說。
環(huán)北京區(qū)域是否跟進通州限購尚未可知，但該區(qū)域的限價和穩(wěn)定土地供應(yīng)等穩(wěn)房價政策已被明確落地。
《通知》要求強化商品房預(yù)售方案管理，完善新建商品房預(yù)(銷)售價格備案制度，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價、一房一價規(guī)定。并要求未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項目，嚴禁任何形式的預(yù)售和廣告宣傳。
根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者調(diào)查，以燕郊和大廠為例，自8月以來，區(qū)域多個項目樓盤因為備案價格過高，預(yù)售證尚未審批。
《通知》亦要求，結(jié)合商品住房累積可售面積總量、未開工及在建住宅用地總量和土地市場實際情況，加強分析研判，控制好住宅用地供應(yīng)的規(guī)模、布局和節(jié)奏，穩(wěn)定、均衡供應(yīng)住宅用地。
張大偉認為，結(jié)合環(huán)北京區(qū)域的供應(yīng)來看，環(huán)北京的住宅用地未來被大量壓縮。
以燕郊為例，根據(jù)中原地產(chǎn)研究部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至8月20日，年內(nèi)新增供應(yīng)住宅套數(shù)高達11516套，這一數(shù)據(jù)是通州市場商品房住宅供應(yīng)量的14倍。
而全北京2015年來的商品房住宅供應(yīng)量只有22655套，也就是說，僅燕郊一地的2015年供應(yīng)量就相當于全北京的一半，如果疊加北京周圍其他區(qū)域，環(huán)北京供應(yīng)量遠超過北京數(shù)倍。
張大偉認為，支撐一個區(qū)域房價的因素主要有兩部分：區(qū)域內(nèi)的供需、未來的利好，目前燕郊區(qū)域并未形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大部分是接收北京外溢的住宅需求，未來難以持續(xù)。(編輯：何苗)