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重慶:用“尺度+深度+溫度”擰緊高層建筑防火“安全閥”

2022-07-29 16:48:06

來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)重慶7月29日電 題:重慶:用“尺度+深度+溫度”擰緊高層建筑防火“安全閥”

  作者 彭國(guó)威 謝思怡 楊洪欽

  7月的重慶,驕陽似火。

  重慶南岸區(qū)駿逸天下小區(qū)9棟5樓,不到3平方米的電氣豎井內(nèi)就像一個(gè)蒸籠,萬力和趙行一前一后側(cè)著身子進(jìn)去巡查,不到5分鐘,兩人的工作服均被汗水濕透。

  前者是南岸區(qū)消防救援支隊(duì)防火監(jiān)督三科副科長(zhǎng),后者是國(guó)網(wǎng)重慶市南供電公司運(yùn)檢部副主任,兩個(gè)人是當(dāng)天巡查小區(qū)高層建筑火災(zāi)隱患的一對(duì)“跨界”搭檔。

  2020年5月,重慶市發(fā)展改革委、重慶市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶市能源局聯(lián)合印發(fā)《重慶市居民供電設(shè)施改造實(shí)施方案》,按照“政府主導(dǎo)、居民自愿、電網(wǎng)實(shí)施”的原則,全面升級(jí)重慶老舊居民小區(qū)供電安全保障水平,提升居民生活安全感和幸福感。

  消除居民高層建筑火災(zāi)隱患,是《方案》的一個(gè)工作重點(diǎn)。

  心往一處想,勁往一處使。《方案》出臺(tái)后,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門、企業(yè)形成合力,定時(shí)組織“聯(lián)合巡查隊(duì)”走進(jìn)老舊小區(qū)“巡診”,及時(shí)為存在火災(zāi)隱患的高層建筑“做手術(shù)”。

  有“尺度”改造和驗(yàn)收都按標(biāo)準(zhǔn)“量”

  “高層建筑豎井管道很多,有些長(zhǎng)期缺乏維護(hù),一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易形成‘煙囪效應(yīng)’,火勢(shì)蔓延迅速,潛在危險(xiǎn)很大。”說起出臺(tái)改造方案的背景,重慶市能源局電力處負(fù)責(zé)人直言,重慶是著名的山城,高層建筑眾多,電氣火災(zāi)的預(yù)防和高效處置十分重要。

  為了做到有的放矢,升級(jí)改造前,重慶各區(qū)縣發(fā)展改革委和國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司分別在全市進(jìn)行了全面摸排,最后再將各自的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總核對(duì),多方評(píng)估后,最終再確定改造的具體項(xiàng)目。

  重慶高層建筑長(zhǎng)期存在的“三疾”很快呈現(xiàn)出來:高低壓電纜和通信電纜混放,電纜通道防火封堵不夠;居民供電開閉所(配電房)單電源單通道有隱患;居民供電電源通道存在超容量問題。

  心中有數(shù),做事不慌。在探索中前行,重慶最終決定按照“輕重緩急”分類,分階段進(jìn)行升級(jí)改造。截至目前,全市居民供電設(shè)施改造項(xiàng)目累計(jì)下達(dá)投資改造小區(qū)1087個(gè),其中,高層建筑有103個(gè)。

  “作為全市的一個(gè)重點(diǎn)民生工程,改造不收取居民任何費(fèi)用。”重慶市能源局電力處負(fù)責(zé)人解釋,如何將來之不易的資金用在刀刃上,今后不出現(xiàn)重復(fù)改造的尷尬,這是擺在眾人面前的一道難題。

  如何破題?

  為了做到改造有“標(biāo)尺”,結(jié)合全市實(shí)際,2020年8月,重慶市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶市發(fā)展改革委、重慶市能源局聯(lián)合制定了《重慶市居民住宅小區(qū)供配電設(shè)施配置指導(dǎo)意見(試行)》,出臺(tái)具體的改造標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),在配變?nèi)萘俊㈦娏路路徑、配電系統(tǒng)、電纜及通道、電氣豎井及防雷接地等方面提出明確改造要求。

  緊跟其后,2020年10月,國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司設(shè)備部旋即出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)高層建筑火災(zāi)隱患排查治理典型措施(試行)的通知》,對(duì)電氣豎井、電纜通道、低壓配電設(shè)備、配電站房四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改造防火措施都作了清單式規(guī)定。

  “在人員有限的情況下,很多時(shí)候大家得加班加點(diǎn)工作。”國(guó)網(wǎng)重慶經(jīng)研院副院長(zhǎng)康朋告訴記者,作為整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)和技經(jīng)把關(guān)單位,經(jīng)研院在負(fù)責(zé)具體審核工作和監(jiān)督工作中,就像一個(gè)“管家婆”,既要管得寬,更要管得嚴(yán),才能全力確保資金用在實(shí)處,達(dá)到事半功倍的效果。

圖為國(guó)網(wǎng)重慶市南供電公司員工正在巴南區(qū)典雅苑小區(qū)進(jìn)行入戶高層防火安全宣傳。 龔超 攝

  有“深度”政企搭臺(tái)合奏“安全曲”

  “我們公司僅用90天時(shí)間,就完成了這個(gè)小區(qū)內(nèi)12棟高層防火專項(xiàng)整治。”趙行道,這樣的加速度,得益于重慶搭建起的多種政企合作平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)了1+1>2的效果。

  2021年3月,南岸區(qū)消防救援支隊(duì)和國(guó)網(wǎng)重慶市南供電公司達(dá)成合作共識(shí),聚焦高層建筑電氣消防安全,通過“信息數(shù)據(jù)共建、風(fēng)險(xiǎn)防控共建、宣傳統(tǒng)籌共建、培訓(xùn)協(xié)同共建、作戰(zhàn)聯(lián)勤共建”,共同發(fā)力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控、應(yīng)急響應(yīng)和群眾宣傳教育的快速行動(dòng)。

  駿逸天下小區(qū)的電氣豎井內(nèi),新安裝的兩個(gè)滅火彈十分醒目。“一旦發(fā)生火災(zāi),滅火彈就會(huì)自動(dòng)噴射干粉滅火劑。”指著各種新產(chǎn)品,趙行臉上難掩自豪。

  安全事故面前,往往是一損俱損。為此,國(guó)網(wǎng)重慶市南供電公司還用防火隔板、防火涂料對(duì)通信電纜這些弱電企業(yè),在豎井內(nèi)隨意開鑿的鉆孔進(jìn)行了義務(wù)處置。

  駿逸天下小區(qū)于2002年建成,隨著入住人口的增多,安全問題也日益突顯。在雙方的聯(lián)合檢查中,各種隱患被揪了出來。“為防止火災(zāi)發(fā)生后蔓延至相鄰設(shè)備、空間,造成更大火災(zāi)危害,我們對(duì)電纜進(jìn)入電纜溝、隧道、豎井等的出入口,都用防火泥和防火納霧噴劑進(jìn)行了專業(yè)封堵。”

  術(shù)業(yè)有專攻。談起和消防的合作,趙行向萬力豎起了大拇指,“有了消防的意見、建議,改造的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有了明顯的提高。”

  “這個(gè)小區(qū)配電升級(jí)改造花費(fèi)了42萬元左右。”趙行心里有一本清楚的臺(tái)賬,“能消除1230戶用戶的火災(zāi)隱患,這個(gè)錢花得值。”

  因?yàn)槭恰半姟迸c“火”的組合,雙方一合計(jì),給這起合作起了個(gè)響亮的名字“火線行動(dòng)”。而這,只是重慶居民高層建筑火災(zāi)隱患治理過程中合作共贏的一個(gè)縮影。

  記者在一些高層建筑老舊小區(qū)調(diào)研走訪中看到,因?yàn)槔诸惖木壒剩酝鳂菍釉O(shè)計(jì)用于扔垃圾的閑置通道,都“變廢為寶”成了新型電纜通道。

  至今,天龍城市廣場(chǎng)居民供電設(shè)施改造過程中的很多畫面,在電力員工腦海中還歷歷在目。開發(fā)商當(dāng)時(shí)怎么都不同意將庫(kù)房改為配電房,為此,重慶市能源局組織南岸區(qū)發(fā)展改革委與開發(fā)商多次洽談,“政企聯(lián)合”做思想工作,加大宣傳力度,聽取各方意見,并及時(shí)優(yōu)化調(diào)整建設(shè)方案,這才最終讓開發(fā)商點(diǎn)頭同意。

  “我們甚至還參考政府投資項(xiàng)目流程實(shí)施改造。”重慶市能源局電力處負(fù)責(zé)人以審批流程為例道,為了高效解決問題,重慶采用滾動(dòng)實(shí)施方式統(tǒng)籌安排改造項(xiàng)目所在區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織可研批復(fù);市能源局再根據(jù)項(xiàng)目可研批復(fù)向項(xiàng)目所在區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革部門和國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司下達(dá)投資計(jì)劃。

  有“溫度”“綠色通道”助力加速跑

  竹園小區(qū)位于大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)新雨社區(qū),建于2010年,二單元曾發(fā)生過電纜盜竊事件,導(dǎo)致樓道里多處低壓電纜被剪斷,當(dāng)時(shí)物業(yè)僅對(duì)被盜電纜簡(jiǎn)單接續(xù),并未對(duì)線路采取相關(guān)防火阻燃措施,整棟樓的業(yè)主為此提心吊膽了多年。

  “該樓棟共有32層,且住戶多為中老年人,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。”說起這次改造,新雨社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任黃宏很為感慨,“去年順利完成升級(jí)改造,讓居民總算吃上了‘定心丸’。”

  國(guó)網(wǎng)重慶市區(qū)供電公司運(yùn)檢部項(xiàng)目經(jīng)理郭英執(zhí)告訴記者,當(dāng)時(shí)該小區(qū)并未在計(jì)劃下達(dá)的整改小區(qū)清單中,走訪中獲悉這個(gè)特殊情況后,公司運(yùn)檢部一邊提交該小區(qū)一事一議材料,一邊向重慶市能源局說明其特殊情況,同時(shí)緊急組織設(shè)計(jì)人員和運(yùn)行人員多次實(shí)地查勘,制定供電設(shè)施改造方案,向國(guó)網(wǎng)重慶經(jīng)研院申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)評(píng)審。

  特事特辦,2021年7月,該項(xiàng)目成功通過政府立項(xiàng)。“我們開通了快速綠色評(píng)審?fù)ǖ溃檎{(diào)專家人員嚴(yán)把改造方案各項(xiàng)細(xì)節(jié),明確老舊低壓電力電纜拆除及更換范圍、低壓配電箱加裝數(shù)量、樓層電井和電纜橋架防火措施等細(xì)節(jié),確保安全隱患全面消除,居民用電更放心。”隨行的國(guó)網(wǎng)重慶經(jīng)研院項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)盍x回憶,項(xiàng)目從當(dāng)年7月下達(dá)至當(dāng)年10月底完工,有力壓減供電改造工期至3個(gè)月,確保了居民生活用電度冬高峰的平安穩(wěn)定。

  新敷設(shè)的電纜都下地了,但地面上的變化,居民都能夠清楚地看在眼里,并牢牢記在心底。“就為這一棟樓,電力公司為小區(qū)新增了3個(gè)配電箱。”小區(qū)居民郎幫紅聽說有記者來采訪,熱情地邀請(qǐng)大家去現(xiàn)場(chǎng)看個(gè)究竟,“我們百姓是實(shí)實(shí)在在享受到了改造帶來的福利,這事一定要給黨和政府點(diǎn)個(gè)贊。”

  安全無小事,防患于未然。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年,來自國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至2021年末,重慶全年完成2445處居民高層建筑電氣火災(zāi)隱患治理,超額完成民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù);2022年全年預(yù)計(jì)會(huì)完成4100處電氣火災(zāi)隱患治理。(完)

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