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什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?中央財辦最新解讀

2023-12-18 15:21:00

來源:人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)北京12月18日電 (記者申佳平)“新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力,它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。”日前,中央財辦有關(guān)負責人在解讀2023年中央經(jīng)濟工作會議精神,回應當前經(jīng)濟熱點問題時,就新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵作出如上表述。

該負責人指出,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點。一是打造新型勞動者隊伍,包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才。二是用好新型生產(chǎn)工具,特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù),賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。技術(shù)層面要補短板、筑長板、重視通用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)層面要鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。通過改革開放著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。

具體而言,有六個方面的政策舉措。

一是暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),弘揚科學家精神和企業(yè)家精神,營造鼓勵大膽創(chuàng)新的良好氛圍。

二是加快完善新型舉國體制,發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導向作用,讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體,讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。

三是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激勵企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合。

四是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,真正發(fā)揮超大規(guī)模市場的應用場景豐富和創(chuàng)新收益放大的獨特優(yōu)勢。

五是健全要素參與收入分配機制,激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力,更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人力資本導向。

六是擴大高水平對外開放,不斷改善營商環(huán)境,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),與全球企業(yè)和人才共享中國的發(fā)展紅利。

該負責人同時表示,此次會議明確提出,要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。領(lǐng)會好、落實好會議精神,重點要做好以下三個方面的工作。

一要健全新型舉國體制,抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。我們所講的新型舉國體制,是社會主義市場經(jīng)濟條件下的舉國體制,既要發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導向作用,也要發(fā)揮好企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。要加快補上工業(yè)化基礎(chǔ)、深層次積累等方面的差距,不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全水平。

二要大力推進新型工業(yè)化,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要積極主動適應和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快發(fā)展人工智能,打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、腦科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,鼓勵綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進適用技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能,加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

三要凝練產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化創(chuàng)新體系布局。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的當下急需和長遠發(fā)展需要,再凝練部署一批關(guān)系全局、影響長遠的國家重大科技項目,不斷加強應用基礎(chǔ)研究和前沿研究,進一步發(fā)揮好國家實驗室體系等國家戰(zhàn)略科技力量的作用。要通過鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,支持長期資本、耐心資本更多地投向科技創(chuàng)新。

“此外,備受關(guān)注的鋰電池、光伏、新能源汽車等‘新三樣’行業(yè)近年來發(fā)展比較快,在國際市場上也具有較強競爭力。要大力支持企業(yè)深度拓展國內(nèi)、國際市場,推動優(yōu)化行業(yè)技術(shù)標準,營造良好競爭環(huán)境,實現(xiàn)符合市場規(guī)律的優(yōu)勝劣汰。”該負責人說。

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