中新網上海5月14日電 (記者 陳靜)近年來，隨著電動自行車數量的快速增長，因電動自行車違規(guī)停放、充電等引發(fā)的火災事故呈高發(fā)趨勢，給民眾生命財產安全造成嚴重威脅。
記者14日獲悉，上海市十六屆人大常委會第十三次會議審議并表決通過關于修改《上海市非機動車安全管理條例》的決定(下稱《修改決定》)。據此，上海將加強對違規(guī)充電行為的綜合治理，加強對電動自行車“拼加改”的源頭治理。
《修改決定》明確，上海市、區(qū)人民政府應當加大對已建成的住宅小區(qū)非機動車停放場所及充電設施建設的投入，統(tǒng)籌安全性和便利性，因地制宜大力推動非機動車停放場所及充電設施建設，更好匹配民眾對日常規(guī)范充電的需要。
《修改決定》突出對電動自行車蓄電池的管理要求，在多個條款中引導、規(guī)范民眾蓄電池攜帶、放置和充電等行為，著力減少因蓄電池引發(fā)的安全隱患。
為防范違規(guī)充電行為造成的火災風險隱患，《修改決定》細化了在建筑物共用部位、消防通道、人員密集場所等區(qū)域禁止違規(guī)停放充電的規(guī)定；對私拉電線和插座為電動自行車及其蓄電池充電行為設定了法律責任；增加了禁止在居住建筑的室內區(qū)域違規(guī)停放充電以及禁止攜帶電動自行車或者其蓄電池進入電梯轎廂的規(guī)定，并設定了相應的法律責任。
《修改決定》明確，非機動車停放設施管理者和物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主自行管理機構等應當勸阻、制止違規(guī)充電行為，并按照管理規(guī)約或者物業(yè)服務合同處理；對不聽勸阻、制止的，應當報告執(zhí)法部門。《修改決定》還對違規(guī)停放充電引發(fā)火災可能承擔的行政、刑事、民事責任，作出指引性規(guī)定；明確檢察機關對相關事故、隱患依法探索開展檢察公益訴訟工作。
據悉，對電動自行車及蓄電池進行拼裝、加裝、改裝，會增加行駛安全風險和車輛自燃爆燃概率，嚴重危害駕駛人自身安全和公共安全。為更好從源頭上預防和管控電動自行車安全風險，《修改決定》明確對從事拼裝、加裝、改裝非機動車經營性活動或者銷售拼裝、加裝、改裝的非機動車的，規(guī)定了相應的法律責任。
據悉，《修改決定》自2024年6月1日起施行。上海的執(zhí)法部門應盡快研究制定出臺執(zhí)法指引，指導一線執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，確保執(zhí)法既有力度又有溫度。(完)