專門研究電信詐騙的全國(guó)人大代表、珠海格力集團(tuán)副總裁陳偉才說，目前電信詐騙分為兩種，一種是以大陸犯罪分子為主的地域性詐騙團(tuán)伙，此類金額少，易破案，易追贓。另一種是以臺(tái)灣犯罪分子為頭目的犯罪集團(tuán)。多以“法院傳票、信息泄露、涉及洗錢”為名，冒充警察、檢察官、法官，實(shí)施跨境詐騙。個(gè)案超10萬元的基本是后者所為，將全國(guó)90%的騙款收入囊中。根據(jù)臺(tái)灣警方介紹，目前臺(tái)灣有近10萬人，以面向大陸實(shí)施改號(hào)電話詐騙為生。
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近年來，通訊信息詐騙案數(shù)量居高不下。公安部數(shù)據(jù)顯示，2011年、2012年、2013年全國(guó)通訊信息詐騙分別發(fā)案10萬起、17萬起、30萬起，年均增長(zhǎng)70%以上。2014年全國(guó)電信詐騙發(fā)案達(dá)40余萬起。
在湖南省，2014年此類詐騙犯罪案件發(fā)案4600起，比2013年增長(zhǎng)39%。在廣東省，2014年全年此類案件共發(fā)案5.44萬起，同比增長(zhǎng)24%。上海市公安局介紹，2015年1月1日至2月25日，上海市此類案件接報(bào)444起，同比上升76%。其中，既遂案件419起，同比上升89%。
電信詐騙案件高發(fā)的同時(shí)，詐騙金額也屢攀新高。公安部數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，每年因通訊信息詐騙導(dǎo)致的民眾損失都達(dá)100余億元，平均單筆金額超過5萬元。2014年全國(guó)電信詐騙導(dǎo)致群眾損失107億元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年，北京因通訊信息詐騙犯罪導(dǎo)致群眾經(jīng)濟(jì)損失13億元，浙江近8億元，上海為5億元，重慶為3億元，天津?yàn)?.8億元，長(zhǎng)沙為1.16億元。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，以天津?yàn)槔?009年前單起案件被騙金額沒有超過百萬元的，2010年最高為260萬元，2013年百萬元以上案件達(dá)12起、最多的一次被騙696萬元，而2014年前5個(gè)月一次被騙百萬元以上的案件達(dá)4起，其中5月發(fā)生的兩起被騙金額分別高達(dá)714萬元和1290萬元。
多地警方表示，如果算上百姓受騙未報(bào)的案件以及詐騙未遂的案件，發(fā)案量與損失價(jià)值至少翻一番。
電信詐騙高發(fā)，直接原因就是泛濫的詐騙電話。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，公安部刑偵局在偵辦的一起專案中，5個(gè)月內(nèi)就截獲2400萬個(gè)詐騙電話。
360互聯(lián)網(wǎng)安全中心統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，我國(guó)被用戶標(biāo)記的詐騙電話高達(dá)7596萬個(gè)。2014年1月至5月中旬，天津警方“防范通訊信息詐騙語音反制詐騙平臺(tái)”共采集到境外呼入天津的國(guó)際主叫話單數(shù)為1410萬次，遠(yuǎn)超正常的月均約30萬次，其中絕大部分為詐騙電話。
北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)和搜狗號(hào)碼通聯(lián)合發(fā)布的《2014騷擾電話年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)顯示，2014年全國(guó)騷擾電話數(shù)高達(dá)270億通以上，其中涉嫌詐騙類騷擾電話達(dá)到26.3%。從騷擾電話呼出地?cái)?shù)量分布看，2014年騷擾電話發(fā)出量最高的是廣東省，為35.1億通，占比13%，上海、北京、山東等10省市均為超10億通的高產(chǎn)區(qū)。而呼入地方面，廣東也同樣居于首位，占比16%。根據(jù)參考常住人口等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，北京人均騷擾電話高出全國(guó)平均水平的2.27倍，成為騷擾電話的重災(zāi)區(qū)。
報(bào)告還對(duì)騷擾電話的類型作了分析，2014年全年的騷擾電話中，178.4億通來自固定電話，占比66.2%，來自移動(dòng)電話的騷擾電話總數(shù)91.1億通，占比33.8%，新增虛擬網(wǎng)絡(luò)的騷擾電話約0.1億通。2014年騷擾電話以特殊號(hào)碼如400、800、9開頭的5位短號(hào)等增多，其中400電話占比為97.1%，9開頭的5位短號(hào)占比為2.6%。數(shù)據(jù)顯示，9開頭5位短號(hào)在逐漸增加，在10月當(dāng)月數(shù)量達(dá)到500萬通以上。報(bào)告指出，由于公眾眼里9開頭5位數(shù)短號(hào)更具公信力，很多不法分子利用特殊號(hào)碼在公眾中可信度高的特點(diǎn)，接連冒用400、110等進(jìn)行詐騙，讓公眾防不勝防。普通民眾接受其推銷甚至被詐騙，此類號(hào)碼未來走勢(shì)值得關(guān)注。
專門研究電信詐騙的全國(guó)人大代表、珠海格力集團(tuán)副總裁陳偉才曾介紹說，目前電信詐騙分為兩種，一種是以大陸犯罪分子為主的地域性詐騙團(tuán)伙，如廣東電白的“猜猜我是誰”“我是你領(lǐng)導(dǎo)”，海南儋州的“機(jī)票改簽”等。此類金額少，易破案，易追贓。另一種是以臺(tái)灣犯罪分子為頭目的犯罪集團(tuán)。多以“法院傳票、信息泄露、涉及洗錢”，使用改號(hào)為政法機(jī)關(guān)辦公電話的號(hào)碼，冒充警察、檢察官、法官，假冒“最高人民檢察院網(wǎng)站”中的通緝令，實(shí)施跨境詐騙。個(gè)案超10萬的基本是后者所為，將全國(guó)90%的騙款收入囊中。根據(jù)臺(tái)灣警方介紹，目前臺(tái)灣有近10萬人，以面向大陸實(shí)施改號(hào)電話詐騙為生。
電信詐騙發(fā)案率居高不下，但破案率和贓款追回率卻極低。深圳、長(zhǎng)沙等多地公安機(jī)關(guān)透露，目前各地通訊信息詐騙的破案率不足5%，在被破獲的案件中，贓款追回率同樣不足5%。違法成本低，導(dǎo)致詐騙分子肆無忌憚、猖狂作案。公安部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有80多億元的詐騙贓款在臺(tái)灣被取走，因兩岸法律制度差異，多年來僅追回12.7萬元。
從2003年開始到現(xiàn)在，12年之間，電信詐騙的手段變化隨著通訊習(xí)慣、金融支付手段的改變而改變。而警方的打擊、防范宣傳工作，客觀上是滯后的。據(jù)上海《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，警方坦言，在接到報(bào)案，按照法律規(guī)定啟動(dòng)立案?jìng)刹槌绦颍_展相關(guān)工作的時(shí)候，錢已經(jīng)被轉(zhuǎn)到了境外。當(dāng)其把一種電信詐騙的手段宣傳得相對(duì)普及的時(shí)候，犯罪分子已經(jīng)變換了花樣。
福建省公安廳刑偵總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)說：“這些年來通訊業(yè)的發(fā)展一直走的是‘先主動(dòng)開發(fā)應(yīng)用，后被動(dòng)增補(bǔ)監(jiān)管’的道路，運(yùn)營(yíng)商為搶占市場(chǎng)，往往是在沒有配套安全監(jiān)管措施的情況下就推出相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，‘出了大事再監(jiān)管’的心態(tài)在運(yùn)營(yíng)商中較為普遍。”
面對(duì)電信詐騙高發(fā)的現(xiàn)狀，手機(jī)用戶目前能做的是提高警惕、增強(qiáng)自身的防范意識(shí)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，通訊行業(yè)行政主管部門應(yīng)承擔(dān)起修改和完善通訊運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)規(guī)則的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)通訊運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)督管理，并對(duì)違規(guī)者依法重罰，及時(shí)向社會(huì)曝光，借助多方力量規(guī)范運(yùn)營(yíng)商行為。(王品芝)