地上大水沖出地下頑疾

　　7月23日的一場大雨，令一座光鮮的城市泛起渣滓。

　　涌進公交車的大水漫過臺階，在乘客腳下形成滔滔濁流；沒來得及“上岸”的車子浸在灰黃的水中，只露出車頂；地鐵軌道被灌進的積水淹沒，地鐵不得不臨時改變運營……

　　這一天，武漢市有60多個路段嚴重漬水。4200余名交、協(xié)警上路疏導交通；市委書記、市長現(xiàn)場部署防汛排漬。當天下午召開的全市防汛調度會上，坐鎮(zhèn)指揮的副市長張光清要求，由市水務局負責，就本次災情進行排查分析，就該上馬、該整改的工程下達“軍令狀”，并以超常規(guī)措施啟動和推進。

　　近年來，一到雨季，這座“九省通衢”的城市，經(jīng)常被水患所困。武漢市政府也一直在努力改善。兩年前，市政府投入近130億元進行治理，當?shù)孛襟w甚至稱，“讓武漢成永不漬水城市樣本”。

　　然而前幾天，武漢仍然沒能經(jīng)受住大雨的考驗。有媒體報道，這場長達10小時的降雨，為“50年一遇”。

　　飛速擴張的城市填埋了土地原有的血脈，卻沒能長出新的系統(tǒng)

　　雨后第二天，街道上的水已經(jīng)退了，盛夏的太陽一如繼往地炙烤著這個被稱為火爐的城市。

　　在被譽為中國“高鐵之心”的武漢高鐵站，出租車等候區(qū)仍有積水，兩名清潔工正在擦柵欄上留下的淤泥。“一片汪洋。”一名女工沖著布滿快餐連鎖店的車站一樓一揮手，“下水道井蓋都頂起來了，平時兩個人都掀不起來。”

　　暴雨當日，向上反水的下水道失去了排水能力。大水漫到車站的一樓大廳，能淹住人半條小腿。

　　這一天，武漢中心氣象臺拉響24次暴雨警報，全市60多處路段嚴重漬水。相當于11.5個東湖的水量從天而降，有些區(qū)域，降水量高達250毫米；市長熱線電話和保險公司的電話響個不停；大雨過后，有將近800輛汽車申請補領車牌。

　　“每年都得淹上幾次。”從2009年起經(jīng)營報亭的老黃皺著眉頭，把泡皺的紙板一張張抽出來。盡管他已經(jīng)把報亭里里外外都用磚頭墊高，大雨還是幾乎一次不落地光顧他的小店。

　　2011年“6·18”大暴雨，也不例外。那場大雨，武漢城區(qū)88處地段嚴重漬水，多處交通線路癱瘓。武漢市水務局副局長等4名官員，因治水不力當即被免職。兩年后的一場大雨，部分區(qū)域積水深達1米，造成25萬人受災，經(jīng)濟損失2.5億元。

　　2013年4月，武漢市政府通過《武漢市中心城區(qū)排水設施建設三年攻堅行動計劃》，擬從2013年到2015年，投資近130億元治理漬水。按照規(guī)劃，屆時，對于日降15個東湖的大雨，武漢中心城區(qū)功能基本不受漬水影響。

　　而今，這份沒能實現(xiàn)的承諾與公交車成船、汽車熄火、地鐵“龍吐水”等一起成了雨中的段子。大水退去后，有數(shù)百副車牌在交管部門等待認領，沒來得及洗的車身上帶著與把手差不多平齊的黃印子；公交車司機傳說著有一輛公交車還在涵洞里困著，洪水中，乘客們曾爬上車頂避難……

　　一位曾長期從事武漢市水務工作的“老市政”介紹，城市擴張前，充當武漢血脈作用的是互相連通的江湖。雨水就近入湖，由湖入江。

　　據(jù)相關資料，武漢城區(qū)面積由1982年的173平方公里，增加到2012年的520平方公里。城區(qū)湖泊數(shù)量則由新中國成立初的127個變成現(xiàn)在的20多個。

　　然而，飛速擴張的城市填埋了土地原有的血脈，卻沒能長出新的系統(tǒng)。曾經(jīng)作為養(yǎng)魚、種藕的湖泊被填成了陸地，與之配套的排水體系建設卻沒有跟上。這樣的地方極易漬水。

　　漢陽四臺工業(yè)園區(qū)即建在填湖而成的土地上。7月24日，深至兩米的漬水兀自不退，消防隊員動用橡皮艇，才將被困在樓上的160多人救出。而今，無奈的工業(yè)園負責人正在考慮將該園區(qū)整體搬遷。

　　地下建設一直為地上讓路

　　盡管已經(jīng)被積水泡壞兩臺冰柜，老黃還是舍不得離開這個靠近華中科技大學的報亭。

　　報亭前一把遮陽傘上，寫著“讓服務更智能，讓出行更輕松”的字樣。

　　按照2012年出臺的規(guī)劃，作為“智慧城市”示范城的武漢市將建設總投資超過817億元的“智慧武漢”，對包括民生、公共安全、水務等在內的各種需求作出智能反應。

　　今年早些時候，第一臺漬水預警器在歡樂大道啟用。這種安裝在排水井里的儀器，可以在水溢出前20分鐘向工作人員發(fā)送預警短信。而在這場大雨中，與其他10余處路段一樣，歡樂大道歡樂高架滯水“斷交”。

　　老黃也體驗不到“智能城市”的便利。他“打了不下10次”市長熱線“12345”投訴排水不暢。他曾得到過水務部門幾個版本的回復：有“光纜管道壓了下水管”“地下光纜不能動，搞不了”。曾經(jīng)最有希望的一回是“方案拿到市政府”，最近的回答是“這條路都要建地鐵，建好地鐵才能搞下水”。老黃感到，地下建設一直為地上讓路。

　　報亭外，就是在建的地鐵線。工地的圍擋上，寫著“鑄精品工程，建百年地鐵”。按照規(guī)劃，這條起于光谷廣場站的地鐵延長線將于2019年竣工通車。這意味著，老黃與洪水之間，可能至少還有4年“抗戰(zhàn)”。

　　臥在“百年地鐵”身邊的排水主干管道已經(jīng)不年輕了。“老市政”肯定地告訴中國青年報記者，目前武漢市地下的排水主干管道中，有三至四成為上世紀五六十年代所建，其余的主要鋪設于90年代。

　　近年來的排水改造往往在道路改造過程中順便進行。水務部門曾對老城區(qū)部分既有支線管道進行過改造，但對匯集支管水流的主干管道，則從未進行過專門改造。

　　即便“去年放了很粗的管子下去”，在這場大雨中，臺北路的居民也未能幸免。據(jù)“老市政”介紹，作為《三年攻堅計劃》的一部分，去年，武漢市斥資2000多萬元整修臺北路，誓要解決該地的漬水問題，然而，直徑兩米的新管口在雨中成了“注水管”，大水頂開粗大的井蓋，在一片汪洋中噴出新高度。另一條從未有過漬水歷史的永清街，在更換管道后反而漬水。

　　湖北省水利廳原總工程師陶建生告訴中國青年報記者，支管、干管與水泵組成一個排水系統(tǒng)，流量和抽排能力在設計時就應配套，“要搞就同時搞”。加粗支管、不加粗干管，注入的水流不出去，必然會噴出來。

　　“不配套建設排水體系很大程度上是一種浪費。”多年在排水一線工作的“老市政”說：“不更改或新增干管，漬水永遠是一個病。這就是投了那么多錢，又沒有效果的原因！”

　　與我國很多迅速建設的城市一樣，武漢排水管道整改在實際操作中困難重重。武漢大學土木工程學院市政工程系副教授薛英文說，在老城區(qū)，各種電氣、有線管道擠在一起，空間極窄。重整管道不僅要克服技術困難，還要協(xié)調各種管線利益主體之間的復雜關系。

　　那些看不見的細節(jié)，才是老百姓的疾苦

　　2013年7月初，武漢連續(xù)暴雨，49處路段交通受阻，數(shù)百輛機動車進水熄火。在武漢電視臺當時的電視問政節(jié)目中，一名居民把一雙黑色長筒雨鞋送給武漢水務局局長左紹斌，請他去漬水社區(qū)“走一趟”。這是左紹斌那段時間收到的第四雙雨鞋。

　　兩星期后，地處城鄉(xiāng)接合部的丹水池涼墩社區(qū)門口，一名老人不慎溺死在漬水形成的“湖泊”里。居民們自發(fā)開挖水渠，發(fā)現(xiàn)老化的管道系統(tǒng)已被附近施工單位亂堆的渣土壓碎。社區(qū)居委會主任希望水務部門過來換一根管道，屢次反映后，“一直沒有下文”。今年的大暴雨后，在水務部門列出的排水系統(tǒng)不完善地區(qū)中，曾淹死人的丹水池街道赫然在列。

　　老黃也不再執(zhí)著地撥打市長熱線了，他已經(jīng)習得了一些經(jīng)驗。比如天氣預報說有大雨，他當天就停止進貨；存貨按防水能力排布，底層是礦泉水等膠瓶飲料，上層是紙盒裝的咖啡牛奶。冰柜立在兩層磚頭摞起的高地上，插線板、電源被盡可能高地掛在墻上，防止被水泡了漏電。這一次，當雨水逼近冰柜底部時，他掀開了路邊的光纜井蓋。

　　今年清明節(jié)期間首場大雨時，武漢市正式入選國家首批6個“海綿城市”建設試點。這意味著，此后3年，武漢市每年將獲得5億元國家專項補貼資金，用于探索具有滲漏路面、透水磚、能蓄水的綠色屋頂?shù)仍O備的海綿城市試點，“把排不出去的水蓄起來，等洪峰過了再擠出來”。

　　“你看，要是能把那個上面掏一掏，就能好不少。”一個白發(fā)蒼蒼的老住戶蹲下來，盡可能平行地伸手指著小區(qū)門口的某個方位。大雨后第二天，這個武昌重點軍工科研院所老小區(qū)地勢低洼的門口依然存著深及小腿的積水，院墻上的青苔齊腰高。老住戶告訴中國青年報記者，這里的下水道至少10年沒人來疏通了，他們偶爾自己組織起來清理，“有樹葉有淤泥，那個味兒啊”。

　　“老市政”曾親眼見到疏浚管道的場景，直徑1米的管道，淤泥占到80厘米高，只有最上面的小豁口尚能過水。在清理路邊的下水通道時，偷懶的做法是直上直下地清理井口雜物，井口之間的管道依然沒有疏通。

　　此次大雨過后，武漢市啟動《武漢中心城區(qū)排澇二年決戰(zhàn)行動計劃》，稱未來兩年內，武漢將新改擴建泵站18座。每天可承受15個東湖水量的工程再次提上日程。

　　學者們對此不置可否。“沒有個10年，不好辦。”受訪的一名專家認為這不是一個城市的問題，各地建設中一直也都存在著“搞面上的不搞地下的”城市病。

　　這種病灶似乎也存在于地下排水系統(tǒng)的整修中。“不是抽不贏，是排不贏！”“老市政”認為，現(xiàn)在排水的主要問題在于管道的疏浚和改造，有關部門卻更偏愛搞水泵這種地面上能看得見的工程。

　　“那些看不見的細節(jié)，才是老百姓的疾苦。”他感慨道。(本報記者 陳墨)