5月下旬到6月中旬,國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展了對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的第二次大督查。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于對(duì)全國(guó)第二次大督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》,要求有關(guān)地區(qū)和部門(mén)認(rèn)真糾正,嚴(yán)肅整改,限期處理解決好存在的問(wèn)題。據(jù)了解,各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)整改方案要在2015年8月15日前報(bào)國(guó)務(wù)院,并按照明確的目標(biāo)和時(shí)限,將整改任務(wù)完成情況于2015年12月31日前報(bào)國(guó)務(wù)院。
被要求整改的事項(xiàng)共有26項(xiàng),其中21項(xiàng)涉及北京等19個(gè)省(區(qū)、市),5項(xiàng)涉及發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、商務(wù)部、海關(guān)總署、食品藥品監(jiān)管總局9個(gè)部門(mén),包括土地閑置、財(cái)政資金沉淀、棚戶區(qū)改造、項(xiàng)目建設(shè)、信息共享平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、藥品審評(píng)審批等多個(gè)方面。
在用地方面,督查發(fā)現(xiàn),多個(gè)地方存在建設(shè)用地大量閑置的問(wèn)題。有的地方2009年至2013年已供應(yīng)的建設(shè)用地中,閑置土地總量占當(dāng)期年平均供應(yīng)量的28.6%,有的地方達(dá)30.5%。
在財(cái)政資金使用方面,督查發(fā)現(xiàn),有的地方財(cái)政預(yù)算資金支出緩慢,今年前四個(gè)月綜合支出進(jìn)度僅為23.3%;有的地方財(cái)政沉淀資金數(shù)額較大,財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目多,安排分散;有的地方還存在2014年及以前年度中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金。
在棚戶區(qū)改造方面,督查發(fā)現(xiàn),有的省份今年上半年棚戶區(qū)改造開(kāi)工率不足30%,與全國(guó)平均工作進(jìn)度相比偏低。
在一些具體項(xiàng)目方面,督查發(fā)現(xiàn),有的項(xiàng)目從2012年批準(zhǔn)立項(xiàng)并進(jìn)行初步設(shè)計(jì),直到2014年才批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì),截至督查時(shí)資金還沒(méi)有完全到位,尚未開(kāi)工;有的項(xiàng)目2010年12月就下達(dá)項(xiàng)目資金,截至2015年5月項(xiàng)目尚未建成,且存在大量閑置資金。
尤為嚴(yán)重的是,督查發(fā)現(xiàn)一些弄虛作假的現(xiàn)象。有的地方,以虛假文件取得中央關(guān)閉小企業(yè)補(bǔ)助資金;有的地方虛報(bào)棚戶區(qū)改造和保障性住房開(kāi)工任務(wù)、違規(guī)分配保障性住房。
整改通知強(qiáng)調(diào),各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要提高對(duì)整改工作的認(rèn)識(shí),主要負(fù)責(zé)同志要親自布置,分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé);涉及多部門(mén)的問(wèn)題,由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),其他部門(mén)積極主動(dòng)配合。對(duì)存在的問(wèn)題要引以為戒,既要抓緊整改又要舉一反三。要以整改為契機(jī),處理解決好存在的問(wèn)題,同時(shí)建立健全貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的長(zhǎng)效機(jī)制,確保類似問(wèn)題不再發(fā)生。
據(jù)了解,在整改過(guò)程中,國(guó)務(wù)院辦公廳將有選擇地進(jìn)行跟蹤督查,督促各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)加快整改進(jìn)度、落實(shí)整改措施。對(duì)整改不力、未能按時(shí)完成整改任務(wù)的,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)所在地區(qū)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。記者 方燁 實(shí)習(xí)生 石省昌