跨境電商新稅制是一場(chǎng)“成人禮”
本報(bào)特約評(píng)論員
新稅制施行后，大多數(shù)通過跨境電商渠道進(jìn)口的商品價(jià)格，將因?yàn)槎惙N的增加和稅率的變化而水漲船高，現(xiàn)有跨境電商將出現(xiàn)一輪優(yōu)勝劣汰大洗牌。置于全球電商競(jìng)爭(zhēng)大格局下，新稅制對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、增加出口和提升中國(guó)制造品質(zhì)與技術(shù)含量，都是非常必要和迫切的政策舉措。
根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局上月發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，從本周五(4月8日)起，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品不再按郵遞物品征收行郵稅，改為按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。這意味著跨境電商多年“基本不上稅”的免費(fèi)午餐正式終結(jié)，跨境電商迎來(lái)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的“成人禮”。
跨境電商的前身是作為個(gè)體購(gòu)物行為的海淘，海淘生出朋友間的代購(gòu)，朋友間的代購(gòu)又發(fā)展至第三方代購(gòu)，做到一定模樣后，專業(yè)化的海淘公司應(yīng)運(yùn)而生。互聯(lián)網(wǎng)在線全球購(gòu)物的興起，迅速拆除了跨境電商最后的起步門檻，于是專業(yè)化的海淘公司或被由風(fēng)投巨資撐腰的互聯(lián)網(wǎng)公司并購(gòu)，或主動(dòng)投懷送抱，完成了由海淘公司向跨境電商的轉(zhuǎn)身。經(jīng)歷了兩三年“大吃小”式的橫向和縱向競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)本土跨境電商化蛹成蝶，率先在全球集聚起一個(gè)嶄新的在線服務(wù)新業(yè)態(tài)，釀造出新的跨境購(gòu)物新模式。
龐大的網(wǎng)民基數(shù)，越來(lái)越鼓的個(gè)人腰包，加上數(shù)代互聯(lián)網(wǎng)達(dá)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情和智慧，使中國(guó)僅用了7年光景，就將跨境電商的年交易額由8000億元人民幣躥升至5.2萬(wàn)億元人民幣。去年全球進(jìn)出口呈現(xiàn)罕見“雙降”，但中國(guó)跨境電商仍然創(chuàng)造了30%的高增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，今年中資跨境電商的交易規(guī)模將破6.5萬(wàn)億元人民幣，明年則將攀上8萬(wàn)億元人民幣臺(tái)階。
跨境電商由個(gè)體與家庭的海淘嬗變而來(lái)，郵包的進(jìn)與出是跨境購(gòu)物的主要實(shí)現(xiàn)載體。由于郵包進(jìn)出的多渠道和大量的統(tǒng)計(jì)遺漏，以及一些跨境購(gòu)物者為逃避征繳稅率為10%的行郵稅，故意將包裹內(nèi)物品價(jià)格低報(bào)，導(dǎo)致跨境電商的實(shí)際交易額，要高出統(tǒng)計(jì)交易額一大截。對(duì)如此巨量的跨境交易額，國(guó)家若再不依法征稅，將使跨境電商走上一條普遍違法經(jīng)營(yíng)最終自毀牌子的不歸路。
此外，一些貿(mào)易進(jìn)出口也改走跨境電商渠道，其業(yè)務(wù)總量大有超越一般跨境購(gòu)物之勢(shì)，若再不對(duì)跨境電商征稅，對(duì)走傳統(tǒng)貿(mào)易渠道的進(jìn)出口商也不公平。所以，為跨境電商量身定制新稅制，或遲或早都得進(jìn)行，眼下?lián)駲C(jī)推行恰逢其時(shí)。
新稅制與此前一刀切行郵稅的最大變化是，跨境電商零售進(jìn)口不再按行郵稅計(jì)稅，而是轉(zhuǎn)為一定限額內(nèi)免稅，超過限額部分開征增值稅和消費(fèi)稅，但給予一定折扣的減免優(yōu)惠；直購(gòu)進(jìn)口仍按行郵稅征收且稅率不變，但取消了50元以內(nèi)的免稅門檻。曾經(jīng)，五花八門的逃稅和避稅，是大量缺乏渠道比較優(yōu)勢(shì)，不能以大額下單換取商品定價(jià)權(quán)的中小跨境電商賴以生存的“利潤(rùn)基礎(chǔ)”。新稅制施行后，大多數(shù)通過跨境電商渠道進(jìn)口的商品價(jià)格，將因?yàn)槎惙N的增加和稅率的變化而水漲船高，現(xiàn)有跨境電商將出現(xiàn)一輪優(yōu)勝劣汰大洗牌。
若單純拘泥于增加國(guó)家稅收之狹隘考量，早在2008年跨境電商的初創(chuàng)階段，國(guó)家即可對(duì)其施以今日才實(shí)施的新稅制，之所以“拖”到今天才辦，乃是大國(guó)與大市場(chǎng)條件下施政的一大智慧。正是稅制的寬厚，使中資跨境電商在低稅負(fù)條件下，迅速完成了業(yè)務(wù)形態(tài)、經(jīng)營(yíng)渠道、經(jīng)營(yíng)模式的開創(chuàng)、集聚與優(yōu)化，確保了中資跨境電商在世界跨境電商市場(chǎng)的快速崛起。
今天，阿里旗下的天貓國(guó)際已是全球跨境電商老大，亞馬遜則系美國(guó)電商之旗艦。在全球排名前十的跨境電商中，中資跨境電商獨(dú)占六席。新稅制實(shí)施后，看似統(tǒng)一的稅率，對(duì)體量碩大的跨境電商實(shí)際上是“無(wú)形優(yōu)惠”，非常有利于各類要素資源向行業(yè)龍頭公司集聚。置于全球電商競(jìng)爭(zhēng)大格局下，新稅制對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、增加出口和提升中國(guó)制造品質(zhì)與技術(shù)含量，都是非常必要和迫切的政策舉措。