按照現(xiàn)行法規(guī)，專車無運營資質(zhì)和從業(yè)資質(zhì)，是法律意義上的“黑車”。然而，社會公眾對專車的態(tài)度截然分為兩類：支持者認(rèn)為，專車不同于“黑車”，不僅滿足了消費者多樣化、差異化需求，也緩解了出行難、打車貴、打車亂等問題，司機(jī)賺錢、百姓方便，是兩全其美的好事兒。而反對者認(rèn)為，專車逃避了出租車應(yīng)有的資質(zhì)和政府監(jiān)管，擾亂了出租車運營秩序，還引發(fā)了“用軟件打到‘黑車’”“報廢出租車搶單”“出了事故無人負(fù)責(zé)”等一系列問題，給消費者帶來了巨大的安全隱患。

　　自2014年開始，北上廣等十幾個城市表示，私家車從事專車運營屬非法運營，應(yīng)予嚴(yán)查、大力打擊。今年3月，專車司機(jī)陳超因非法運營被處罰后，將濟(jì)南市城市公共客運管理服務(wù)中心告上法庭。這起“專車第一案”因案情復(fù)雜至今尚未宣判。

　　當(dāng)前的問題在于，嚴(yán)厲打擊、限期整改是科學(xué)破解專車之困的辦法嗎？數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國打車軟件累計用戶達(dá)1.72億人，僅濟(jì)南市就有4000輛私家車性質(zhì)的專車。面對如此龐大的監(jiān)管對象，若把著眼點一味放在提高罰款數(shù)額、加大查處力度上，可能導(dǎo)致執(zhí)法淪為“貓鼠游戲”，逮著與否全憑運氣。而選擇性執(zhí)法將產(chǎn)生大量的行政糾紛，破壞法治權(quán)威。專車的“黑戶”身份，還讓他們難以和一些假牌照、宰客拉客的“黑車”有效區(qū)分開來，使打車市場良莠不分。

　　專車作為“互聯(lián)網(wǎng)十”時代的結(jié)晶，既沖擊了市場，也映照了現(xiàn)行法律的不足，更為反思及完善既有制度提供了契機(jī)。面對新技術(shù)帶來的“成長的煩惱”，應(yīng)從源頭上厘清“專車”與“黑車”的法律界限，在管理上，盡快建立專車車輛安全標(biāo)準(zhǔn)和專車司機(jī)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索專車強(qiáng)制保險制度。此外，通過推進(jìn)出租車數(shù)據(jù)庫和專車數(shù)據(jù)庫信息共享，加強(qiáng)對專車賬號注冊、搶單等數(shù)據(jù)管控，通過公開舉報電話等方式加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法運營，實現(xiàn)監(jiān)管陽光化和常態(tài)化。唯有以法治的思維、改革的方式、創(chuàng)新的手段，主動適應(yīng)信息社會發(fā)展的大潮和人們的期待，專車才能真正駛?cè)敕ㄖ诬壍馈?/p>