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三大支撐帶潛力初顯孕育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新芽”

2015-07-20 09:33:24

來(lái)源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道 原創(chuàng)稿

【中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)系列報(bào)道】

系列之一:總理上半年四提“盤(pán)活存量資金” 如何喚醒“沉睡”財(cái)政

系列之二:物價(jià)漲幅溫和可控 抓住契機(jī)加速推進(jìn)價(jià)格改革

系列之三:就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn) “雙創(chuàng)”釋放“人才紅利”潛力

系列之四:“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”激蕩中國(guó)大地

系列之五:養(yǎng)老制度改革力度空前 頂層設(shè)計(jì)方案呼之欲出

系列之六:薪酬改革:公務(wù)員漲薪福利少了 銀行員工收入縮水

系列之七:上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好 政策效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)

系列之八:多項(xiàng)重磅政策齊發(fā)力 上半年中國(guó)樓市穩(wěn)步回暖

“把‘一帶一路’建設(shè)與區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),有序開(kāi)工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。”——這是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年政府工作報(bào)告中明確提出的工作內(nèi)容。其中,“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三個(gè)區(qū)域建設(shè)被總理稱為“三個(gè)支撐帶”。

2015年剛剛過(guò)半,這三大支撐帶的配套政策、規(guī)劃方案陸續(xù)發(fā)布,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的孕育和影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)——

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口值接近3萬(wàn)億元人民幣,約占同期我國(guó)外貿(mào)總值的1/4。我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口值增長(zhǎng)均超過(guò)17%。

京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。以天津?yàn)槔?月16日公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,北京和河北企業(yè)在天津投資972.19億元,占其實(shí)際利用內(nèi)資的43.7%。京津冀通關(guān)一體化成效明顯,天津口岸進(jìn)出口總額中,來(lái)自北京與河北的貨物比重達(dá)到33.1%。

5月底,上海海關(guān)公布的一組數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革自2014年12月1日實(shí)施以來(lái),外貿(mào)企業(yè)整體通關(guān)和物流費(fèi)用較傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式平均降低27.5%左右,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)出口較上一年度同期上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

……

這一份份亮眼的成績(jī)單背后,是各地各部門(mén)蹄疾步穩(wěn)的改革步伐,更凝聚了習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理和張高麗副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和支持。

在全面深化改革的大背景下,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)從規(guī)劃到實(shí)施,步伐緊跟深改節(jié)奏。

“一帶一路”引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交

2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”構(gòu)想。同年底,在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開(kāi)放新格局”。

2014年,4月亞信峰會(huì),我國(guó)首度提出建立亞投行設(shè)想。10月,亞洲21個(gè)國(guó)家簽署了籌建亞投行的備忘錄。12月,中國(guó)出資設(shè)立的絲路基金在北京注冊(cè)成立……在中國(guó)的推動(dòng)下,“一帶一路”倡議受到了國(guó)際各國(guó)的矚目和積極回應(yīng)。

經(jīng)過(guò)了一年多的醞釀與籌劃,在2015年,“一帶一路”倡議進(jìn)入到了實(shí)質(zhì)操作階段,并開(kāi)始顯現(xiàn)其對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的影響,以及對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的作用。

2015年3月28日,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇發(fā)表演講,表示“‘一帶一路’建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。

同日,經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,從時(shí)代背景、共建原則等8個(gè)方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵,提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)。

4月20日絲路基金簽下“首單”,投資中巴經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目之一——巴基斯坦卡洛特水電站項(xiàng)目。

6月18日,在推進(jìn)中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)暨國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作工作會(huì)議上,李克強(qiáng)總理作出重要批示,指出推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,是新階段下以開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展的必由之路,既有利于頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平,也是與全球經(jīng)濟(jì)深度融合,在更高層次上嵌入世界產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展的共贏之舉。

6月29日,《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行,57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)或授權(quán)代表出席了簽署儀式,其中已通過(guò)國(guó)內(nèi)審批程序的50個(gè)國(guó)家正式簽署《協(xié)定》。

除了國(guó)家層面,交通部、財(cái)政部、國(guó)資委、央行、商務(wù)部等部委也針對(duì)“一帶一路”的配套政策進(jìn)行了規(guī)劃和調(diào)整。

而全國(guó)各省市對(duì)“一帶一路”的實(shí)施也充滿熱情。目前,廣東、上海、寧夏、廣西、重慶、江西、江蘇、云南、甘肅、陜西、福建、新疆等地已經(jīng)上報(bào)或公布了“一帶一路”的對(duì)接方案和行動(dòng)計(jì)劃。

京津冀協(xié)同發(fā)展譜新篇

2014年2月,習(xí)近平總書(shū)記把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。8月,中央成立京津冀協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)務(wù)院副總理張高麗任組長(zhǎng)。各項(xiàng)政策對(duì)接緊鑼密鼓的籌劃起來(lái)。

經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)研討論,2015年4月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。

今年7月,京、津、冀三地分別根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》做出了本地相關(guān)部署落實(shí),并審議通過(guò)。

回顧京津冀協(xié)同發(fā)展一年多來(lái)的實(shí)踐,中共河北省委書(shū)記周本順表示,京津冀協(xié)同發(fā)展不僅對(duì)京津冀而且對(duì)全國(guó)都將產(chǎn)生深刻影響。

今年以來(lái),京津冀三地繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,雖然經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大背景下有所回落,但結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),民生領(lǐng)域發(fā)展向好,三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,京津冀三地第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)上升。1季度,三地第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別為80%、50.7%、39.3%,比上年同期分別提高1.5個(gè)、5.9個(gè)和6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1-5月,北京規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%,天津航空航天、汽車制造、電氣機(jī)械等行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)29.3%、20.6%和14.2%,河北工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化,裝備制造業(yè)增長(zhǎng)8.8%,增幅高于規(guī)模以上工業(yè)4.3個(gè)百分點(diǎn);與此同時(shí),節(jié)能降耗繼續(xù)推進(jìn)。1季度,京津冀三地規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗分別下降8.3%、1.4%和2%;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗分別下降12.1%、9.9%和6.4%。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶拉起中國(guó)潛力地區(qū)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市,約6億人口,人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)曾表示,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是要用“長(zhǎng)三角”的龍頭作用對(duì)沿江的中西部省份進(jìn)行輻射作用,通過(guò)有經(jīng)濟(jì)落差的區(qū)域規(guī)劃去優(yōu)化生產(chǎn)力布局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的一個(gè)重要潛力就是廣大的中西部發(fā)展水平還不高的地區(qū)。

2014年9月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。此后,江西、重慶、四川、廣東等省市,陸續(xù)公布了貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)、行動(dòng)計(jì)劃等。

2015年2月,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持會(huì)議并講話。

2015年3月5日,政府工作報(bào)告提出,推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),有序開(kāi)工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。

據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃出臺(tái)時(shí)間臨近,目前正處于待批復(fù)狀態(tài),除了明確發(fā)展目標(biāo)之外,將對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、制造、旅游、金融、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)布局。

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