上游泄洪讓安徽沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一夜之間變成了“醬油湖”：9.2萬畝水域被污染，魚類等水產(chǎn)死亡2364萬斤，涉及漁民907戶，直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。近一個(gè)月時(shí)間過去了，上下游相關(guān)市縣對(duì)于污染事件的責(zé)任認(rèn)定和賠償問題仍莫衷一是。
21日，31歲的安徽五河縣漁民李朝企還在“等調(diào)查結(jié)果，也在等賠償”。過去的一個(gè)月，他一直在等。
今年6月26日，一團(tuán)突如其來的“黑水”從上游進(jìn)入蚌埠市五河縣沱湖，短短幾個(gè)小時(shí)，李朝企80畝水面養(yǎng)殖的水產(chǎn)品無一幸存。與李朝企遭遇相同噩夢(mèng)的還有五河縣900多戶漁民，養(yǎng)殖超過萬噸的水產(chǎn)品也在一夜之間“全軍覆沒”，血本無歸。
然而，在跨境污染的“懸案”之下，兩地各執(zhí)一詞，爭(zhēng)持不下，直到現(xiàn)在兩地仍在協(xié)商賠償事宜。受損失的漁民能做的只是等，有些等不起的已經(jīng)收拾行囊，外出打工。
“污水來了，只能眼睜睜看著魚死光”
從父輩開始，李朝企一家就在五河縣沱湖上養(yǎng)魚，是地道的漁民。在他的記憶里，像今年這樣慘重的死魚事件，沱湖從來沒有發(fā)生過。
“太慘了，魚死得一條都沒剩！”李朝企回憶起來仍面色惶恐，6月27日，一團(tuán)“黑水”從上游流下來，流經(jīng)的地方魚很快就死了。“我們都蒙了，只能眼睜睜地看著魚死，一點(diǎn)辦法都沒有。”
在這次事件中，李朝企的80畝養(yǎng)殖水面全部絕收，損失超過10萬元，家里人一籌莫展，李朝企自己也無法紓解，多次流淚。對(duì)于以漁為生的李朝企一家來說，這樣的損失，幾乎是滅頂之災(zāi)。
漁民李萬學(xué)一家5口同樣靠養(yǎng)殖謀生，這次他的損失比李朝企還要慘重。“我家池子里套種了兩三年，準(zhǔn)備今年年底賣出賺回些錢，可這下全沒了。”李萬學(xué)說，家里損失最起碼有3萬斤，因?yàn)檫@事，兒子兒媳準(zhǔn)備外出打工。
五河縣是養(yǎng)殖大縣，養(yǎng)殖水面超過16萬畝，數(shù)千戶漁民在沱湖、天井湖等湖泊上“靠水吃水”，“這次污染是歷年來最嚴(yán)重的一次。”五河縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)謝懷優(yōu)介紹說，此次污染主要發(fā)生在沱湖與天井湖，污染面積達(dá)9.2萬畝，損失水產(chǎn)品2364萬斤，900多戶漁民蒙受損失接近2億元。
謝懷優(yōu)介紹，作為馳名中國(guó)的沱湖螃蟹在這場(chǎng)污染事件中損失165萬斤，今年減產(chǎn)已成定局。
上游突然開閘泄洪，三類水變成劣五類
五河縣因淮、澮、漴、潼、沱五水匯聚而得名，其境內(nèi)的湖泊、河流都是天然的養(yǎng)殖基地，而本次受污染的沱湖還是安徽省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
7月7日、8日，記者在沱湖沿岸走訪，身旁的湖水已呈黑色，并伴有陣陣惡臭。五河縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，沱湖水質(zhì)仍然為污染最嚴(yán)重的劣五類。而五河縣環(huán)保局稱，此前，沱湖的水質(zhì)一直維持在二類與三類之間，漁民的生活用水及飲水都直接來自沱湖。
污水從何而來？漁民們反映，那團(tuán)黑水是從上游流下的，而沱湖的上游就是宿州市泗縣。
五河縣環(huán)保局局長(zhǎng)郭沖力在接到漁民的投訴后隨即調(diào)查，“我們順著沱湖往上游走，發(fā)現(xiàn)泗縣的草溝閘全部打開了，大量地往下游排放污水。”郭沖利說，經(jīng)過調(diào)查，五河縣認(rèn)定沱湖、天井湖污染的主要原因是上游泗縣開閘放水，“氣憤的是，污染發(fā)生后，我們函告泗縣，對(duì)方卻不承認(rèn)，還在繼續(xù)排污。”
7月8日上午，記者在泗縣草溝閘采訪發(fā)現(xiàn)這里依舊開了兩孔閘門，往下游排放黑色的水，現(xiàn)場(chǎng)的一位工作人員說，上午接到防汛部門的通知，9點(diǎn)半開閘泄水，這位工作人員也承認(rèn)6月底他們?cè)啻伍_閘泄水，“河水都超過警戒水位了，不開閘怎么辦”？
在五河縣看來，按照2009年3月份蚌埠市與宿州市達(dá)成的《關(guān)于跨市界河流水污染糾紛協(xié)調(diào)防控與處理的協(xié)議》，上游開閘放水必須提前告知下游，但是在此次事件中，他們并沒有收到通知，因此責(zé)任在泗縣。
然而，上游的泗縣卻給出了截然相反的解釋。泗縣環(huán)保部門認(rèn)為，這次五河境內(nèi)水污染事件與他們沒有關(guān)系，“我們檢測(cè)了整條河的水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)泗縣上游的水質(zhì)也是劣五類，與泗縣境內(nèi)還有五河縣的水質(zhì)一樣。”泗縣環(huán)保局局長(zhǎng)張松陵說，泗縣境內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè)，這次污染主要是強(qiáng)降雨導(dǎo)致的面源污染，并非泗縣放水導(dǎo)致的。
此次事件發(fā)生后，安徽省派出了由省環(huán)保廳牽頭的調(diào)查組赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，調(diào)查組組長(zhǎng)安徽省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)賀澤群解釋，此次污染事件的主要原因是自然災(zāi)害與農(nóng)業(yè)面源污染。
“6月底，蚌埠、宿州等地連降大雨，把田地里的化肥、農(nóng)藥、垃圾等都沖刷到河里，造成污染。”造成污染的次要原因有兩個(gè)，其一為上游開閘泄洪，上游在開閘防汛時(shí)沒有處理好防汛與防污的關(guān)系；其二是受污染的沱湖、天井湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖過密，缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖規(guī)劃，“密集的圍網(wǎng)養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)下降，在污染來的時(shí)候，魚被網(wǎng)困住，沒地方游，只能在網(wǎng)內(nèi)被悶死。”賀澤群談道。
目前，調(diào)查組已要求上游開閘必須在確保安全的前提下，科學(xué)調(diào)度，妥善處理好上下游的關(guān)系。
泄洪致污無法確認(rèn)責(zé)任主體，兩地政府正協(xié)商救助漁民
7月21日，李朝企告訴記者，他仍然沒有獲得賠償，“我們也不知道應(yīng)該去找誰，能做的就是等待。” “如果得不到賠償，我們一家就陷入困境了。”事情發(fā)生后，李朝企已經(jīng)把家里的損失報(bào)上去了，他與所有漁民一樣，現(xiàn)在最關(guān)心的就是損失賠償問題。
據(jù)悉，在得知污染事件后，安徽省政府主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間做出批示，要求立即派調(diào)查組徹查，維護(hù)漁民合法權(quán)益，依法依規(guī)做出處理。
五河縣也迅速行動(dòng)幫助受災(zāi)漁民。目前，五河縣民政部門對(duì)受災(zāi)漁民進(jìn)行救助，給他們送米、油、面、水等物資，并安排衛(wèi)生部門為他們服務(wù)。但相較于損失，這些救助僅是杯水車薪。
對(duì)于下一步的補(bǔ)償，賀澤群認(rèn)為，農(nóng)業(yè)面源污染與工業(yè)污染不同，沒有特定的排污對(duì)象，因此沒有索賠對(duì)象。但是調(diào)查組已經(jīng)責(zé)成宿州市與蚌埠市進(jìn)行協(xié)商，盡早拿出方案。“對(duì)漁民還是以救助為主，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行補(bǔ)償。”賀澤群說，救助與補(bǔ)償?shù)目傤~為多少，兩個(gè)市分?jǐn)偙壤秊槎嗌佟?/p>
賀澤群介紹，目前兩市還在協(xié)商，調(diào)查組限定的時(shí)間是7月底，“如果7月底兩個(gè)市沒有達(dá)成一致，省里將出面，拿出處理方案。”
漁民遭受這么大的損失，賀澤群也很著急：“我們?cè)诙酱偎麄冏ゾo協(xié)商，別讓漁民失去了耐心。”