上游泄洪讓安徽沱湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一夜之間變成了“醬油湖”:9.2萬畝水域被污染,魚類等水產(chǎn)死亡2364萬斤,涉及漁民907戶,直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。近一個(gè)月時(shí)間過去了,上下游相關(guān)市縣對(duì)于污染事件的責(zé)任認(rèn)定和賠償問題仍莫衷一是。
21日,31歲的安徽五河縣漁民李朝企還在“等調(diào)查結(jié)果,也在等賠償”。過去的一個(gè)月,他一直在等。
今年6月26日,一團(tuán)突如其來的“黑水”從上游進(jìn)入蚌埠市五河縣沱湖,短短幾個(gè)小時(shí),李朝企80畝水面養(yǎng)殖的水產(chǎn)品無一幸存。與李朝企遭遇相同噩夢(mèng)的還有五河縣900多戶漁民,養(yǎng)殖超過萬噸的水產(chǎn)品也在一夜之間“全軍覆沒”,血本無歸。
然而,在跨境污染的“懸案”之下,兩地各執(zhí)一詞,爭(zhēng)持不下,直到現(xiàn)在兩地仍在協(xié)商賠償事宜。受損失的漁民能做的只是等,有些等不起的已經(jīng)收拾行囊,外出打工。
“污水來了,只能眼睜睜看著魚死光”
從父輩開始,李朝企一家就在五河縣沱湖上養(yǎng)魚,是地道的漁民。在他的記憶里,像今年這樣慘重的死魚事件,沱湖從來沒有發(fā)生過。
“太慘了,魚死得一條都沒剩!”李朝企回憶起來仍面色惶恐,6月27日,一團(tuán)“黑水”從上游流下來,流經(jīng)的地方魚很快就死了。“我們都蒙了,只能眼睜睜地看著魚死,一點(diǎn)辦法都沒有。”
在這次事件中,李朝企的80畝養(yǎng)殖水面全部絕收,損失超過10萬元,家里人一籌莫展,李朝企自己也無法紓解,多次流淚。對(duì)于以漁為生的李朝企一家來說,這樣的損失,幾乎是滅頂之災(zāi)。
漁民李萬學(xué)一家5口同樣靠養(yǎng)殖謀生,這次他的損失比李朝企還要慘重。“我家池子里套種了兩三年,準(zhǔn)備今年年底賣出賺回些錢,可這下全沒了。”李萬學(xué)說,家里損失最起碼有3萬斤,因?yàn)檫@事,兒子兒媳準(zhǔn)備外出打工。
五河縣是養(yǎng)殖大縣,養(yǎng)殖水面超過16萬畝,數(shù)千戶漁民在沱湖、天井湖等湖泊上“靠水吃水”,“這次污染是歷年來最嚴(yán)重的一次。”五河縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)謝懷優(yōu)介紹說,此次污染主要發(fā)生在沱湖與天井湖,污染面積達(dá)9.2萬畝,損失水產(chǎn)品2364萬斤,900多戶漁民蒙受損失接近2億元。
謝懷優(yōu)介紹,作為馳名中國(guó)的沱湖螃蟹在這場(chǎng)污染事件中損失165萬斤,今年減產(chǎn)已成定局。
上游突然開閘泄洪,三類水變成劣五類
五河縣因淮、澮、漴、潼、沱五水匯聚而得名,其境內(nèi)的湖泊、河流都是天然的養(yǎng)殖基地,而本次受污染的沱湖還是安徽省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
7月7日、8日,記者在沱湖沿岸走訪,身旁的湖水已呈黑色,并伴有陣陣惡臭。五河縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,沱湖水質(zhì)仍然為污染最嚴(yán)重的劣五類。而五河縣環(huán)保局稱,此前,沱湖的水質(zhì)一直維持在二類與三類之間,漁民的生活用水及飲水都直接來自沱湖。
污水從何而來?漁民們反映,那團(tuán)黑水是從上游流下的,而沱湖的上游就是宿州市泗縣。
五河縣環(huán)保局局長(zhǎng)郭沖力在接到漁民的投訴后隨即調(diào)查,“我們順著沱湖往上游走,發(fā)現(xiàn)泗縣的草溝閘全部打開了,大量地往下游排放污水。”郭沖利說,經(jīng)過調(diào)查,五河縣認(rèn)定沱湖、天井湖污染的主要原因是上游泗縣開閘放水,“氣憤的是,污染發(fā)生后,我們函告泗縣,對(duì)方卻不承認(rèn),還在繼續(xù)排污。”
7月8日上午,記者在泗縣草溝閘采訪發(fā)現(xiàn)這里依舊開了兩孔閘門,往下游排放黑色的水,現(xiàn)場(chǎng)的一位工作人員說,上午接到防汛部門的通知,9點(diǎn)半開閘泄水,這位工作人員也承認(rèn)6月底他們?cè)啻伍_閘泄水,“河水都超過警戒水位了,不開閘怎么辦”?
在五河縣看來,按照2009年3月份蚌埠市與宿州市達(dá)成的《關(guān)于跨市界河流水污染糾紛協(xié)調(diào)防控與處理的協(xié)議》,上游開閘放水必須提前告知下游,但是在此次事件中,他們并沒有收到通知,因此責(zé)任在泗縣。
然而,上游的泗縣卻給出了截然相反的解釋。泗縣環(huán)保部門認(rèn)為,這次五河境內(nèi)水污染事件與他們沒有關(guān)系,“我們檢測(cè)了整條河的水質(zhì),發(fā)現(xiàn)泗縣上游的水質(zhì)也是劣五類,與泗縣境內(nèi)還有五河縣的水質(zhì)一樣。”泗縣環(huán)保局局長(zhǎng)張松陵說,泗縣境內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè),這次污染主要是強(qiáng)降雨導(dǎo)致的面源污染,并非泗縣放水導(dǎo)致的。
此次事件發(fā)生后,安徽省派出了由省環(huán)保廳牽頭的調(diào)查組赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查,調(diào)查組組長(zhǎng)安徽省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)賀澤群解釋,此次污染事件的主要原因是自然災(zāi)害與農(nóng)業(yè)面源污染。
“6月底,蚌埠、宿州等地連降大雨,把田地里的化肥、農(nóng)藥、垃圾等都沖刷到河里,造成污染。”造成污染的次要原因有兩個(gè),其一為上游開閘泄洪,上游在開閘防汛時(shí)沒有處理好防汛與防污的關(guān)系;其二是受污染的沱湖、天井湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖過密,缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖規(guī)劃,“密集的圍網(wǎng)養(yǎng)殖導(dǎo)致水質(zhì)下降,在污染來的時(shí)候,魚被網(wǎng)困住,沒地方游,只能在網(wǎng)內(nèi)被悶死。”賀澤群談道。
目前,調(diào)查組已要求上游開閘必須在確保安全的前提下,科學(xué)調(diào)度,妥善處理好上下游的關(guān)系。
泄洪致污無法確認(rèn)責(zé)任主體,兩地政府正協(xié)商救助漁民
7月21日,李朝企告訴記者,他仍然沒有獲得賠償,“我們也不知道應(yīng)該去找誰,能做的就是等待。” “如果得不到賠償,我們一家就陷入困境了。”事情發(fā)生后,李朝企已經(jīng)把家里的損失報(bào)上去了,他與所有漁民一樣,現(xiàn)在最關(guān)心的就是損失賠償問題。
據(jù)悉,在得知污染事件后,安徽省政府主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間做出批示,要求立即派調(diào)查組徹查,維護(hù)漁民合法權(quán)益,依法依規(guī)做出處理。
五河縣也迅速行動(dòng)幫助受災(zāi)漁民。目前,五河縣民政部門對(duì)受災(zāi)漁民進(jìn)行救助,給他們送米、油、面、水等物資,并安排衛(wèi)生部門為他們服務(wù)。但相較于損失,這些救助僅是杯水車薪。
對(duì)于下一步的補(bǔ)償,賀澤群認(rèn)為,農(nóng)業(yè)面源污染與工業(yè)污染不同,沒有特定的排污對(duì)象,因此沒有索賠對(duì)象。但是調(diào)查組已經(jīng)責(zé)成宿州市與蚌埠市進(jìn)行協(xié)商,盡早拿出方案。“對(duì)漁民還是以救助為主,適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行補(bǔ)償。”賀澤群說,救助與補(bǔ)償?shù)目傤~為多少,兩個(gè)市分?jǐn)偙壤秊槎嗌佟?/p>
賀澤群介紹,目前兩市還在協(xié)商,調(diào)查組限定的時(shí)間是7月底,“如果7月底兩個(gè)市沒有達(dá)成一致,省里將出面,拿出處理方案。”
漁民遭受這么大的損失,賀澤群也很著急:“我們?cè)诙酱偎麄冏ゾo協(xié)商,別讓漁民失去了耐心。”