中國網(wǎng)3月31日訊(記者 尚陽)“駕考改革多試點(diǎn)可自學(xué)直考，網(wǎng)上直接報(bào)名考試、跨境電商稅改實(shí)施進(jìn)口零售商品稅負(fù)將上升、居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件……”自4月1日起，全國到地方，將有一批新規(guī)條例開始實(shí)施，影響大家的生活。
全國
駕考改革多試點(diǎn)可“自學(xué)直考” 網(wǎng)上報(bào)名考試
4月1日起，《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定〉的決定》等駕考改革系列配套制度將正式施行。規(guī)定顯示，天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞等16個(gè)地市的學(xué)員，在車輛條件、隨車指導(dǎo)人員條件均滿足的情況下，可在交管部門指定的時(shí)間、路線上自學(xué)駕駛技能。
此外，駕駛?cè)诉�可通過“互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺”，進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名、約考和繳費(fèi)。駕考科目的預(yù)約順序也較以往更加靈活，當(dāng)科目一考試合格后，既可以先約考科目二，也可以先約考科目三；有條件的地方，還可以同時(shí)約考科目二、科目三。
流浪乞討人員使用統(tǒng)一車票乘車 禁止“跑站騙票”
民政部、中國鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員專用車票管理工作的通知》，對流浪乞討人員專用車票管理問題做出規(guī)范，自2016年4月1日起實(shí)施。
據(jù)介紹，自2003年救助管理制度建立以來，大量受助人員得以及時(shí)乘車返鄉(xiāng)。但在實(shí)際工作中，也有一些惡意求助人員利用管理上的漏洞進(jìn)行“跑站騙票”，在取得車票后自行到車站退票、改簽或轉(zhuǎn)賣他人，將票款據(jù)為己有，擾亂了救助管理工作秩序，耗費(fèi)了國家救助資金。
為此，通知規(guī)定，生活無著流浪乞討人員乘車使用統(tǒng)一的專用車票樣式。車票式樣由中國鐵路總公司通過調(diào)整鐵路客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)統(tǒng)一確定，保證專用車票標(biāo)記易識別易保存，并由救助管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)罔F路車站共同研究確定專用車票的購、退、改簽、票款結(jié)算等事項(xiàng)。有條件的車站可指定票務(wù)窗口負(fù)責(zé)辦理專用車票相關(guān)事宜。
跨境電商稅改實(shí)施 進(jìn)口零售商品稅負(fù)將上升
4月8日起，我國將對跨境電商進(jìn)口零售商品執(zhí)行新稅制，對其按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
根據(jù)新政，跨境電商零售進(jìn)口商品的單次交易限值由1000元提高至2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元；行郵稅的50元免稅額度被取消，改為按一般貿(mào)易中的增值稅和消費(fèi)稅率的70%予以征收。新政實(shí)施后，跨境電商進(jìn)口零售商品的稅負(fù)將有所上升。
居住證持有人可在居住地申辦因私出入境證件
為貫徹落實(shí)《居住證暫行條例》，自4月1日起，全國凡實(shí)施居住證制度的縣級以上城市，居住證持有人申辦因私出入境證件將不必返回原籍，可直接在居住地申請。
居住證持有人可憑本人居民身份證、居住證向居住地的縣級(含)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請辦理普通護(hù)照，往來港澳通行證及簽注(深圳一年多次“個(gè)人旅游”簽注除外)以及往來臺灣通行證及簽注(赴臺定居除外)，其他申請材料與當(dāng)?shù)貞艏用褚恢隆?/p>
侵犯專利權(quán)糾紛案件新司法解釋破解“舉證難”“賠償?shù)汀?/p>
4月1日起，《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》開始實(shí)施，直指專利糾紛案件中的舉證難、賠償?shù)蛦栴}。
新司法解釋將有關(guān)侵權(quán)人獲利的舉證義務(wù)分配給侵權(quán)人。在確定權(quán)利人實(shí)際損失時(shí)，要求權(quán)利人對侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益進(jìn)行舉證，侵權(quán)人需提供相關(guān)賬簿、資料。否則，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。
失信企業(yè)名單管理辦法實(shí)施 “黑名單”企業(yè)將受約束
《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》4月1日起施行，進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)將受到嚴(yán)厲的信用約束和各政府部門的聯(lián)合懲戒。
列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的信息將記錄在該企業(yè)的公示信息中，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示；嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息將與其他政府部門互聯(lián)共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
新三板主辦券商將實(shí)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價(jià)
全國股轉(zhuǎn)公司近期發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主辦券商執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價(jià)辦法(試行)》，將對主辦券商進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價(jià)。據(jù)悉，該評價(jià)辦法將于4月1日起正式施行。
據(jù)了解，新三板實(shí)施主辦券商制度已運(yùn)行2年多，但主辦券商執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)大量未明確違反規(guī)則但同時(shí)表現(xiàn)為執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下的行為，反映出主辦券商管理層合規(guī)意識薄弱、從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)業(yè)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。
地方
北京：參與環(huán)境違法舉報(bào) 最高獲獎(jiǎng)5萬元
《北京市環(huán)境保護(hù)局對舉報(bào)環(huán)境違法行為實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定(暫行)》將于4月1日起實(shí)施，舉報(bào)違反大氣污染防治、水污染防治、放射性廢物管理、消耗臭氧層物質(zhì)管理相關(guān)法律規(guī)定的環(huán)境違法行為，經(jīng)查屬實(shí)，將給予舉報(bào)人100元-50000元獎(jiǎng)勵(lì)。
北京市環(huán)保投訴舉報(bào)中心主任杜鳳軍稱，規(guī)定對舉報(bào)在日常監(jiān)管中難于發(fā)現(xiàn)且對環(huán)境危害嚴(yán)重，或因舉報(bào)避免了重大環(huán)境污染事件發(fā)生線索的舉報(bào)人進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
上海： 禁播“毒星”參與演出的作品三年
《上海市禁毒條例》將于2016年4月1日起施行。條例顯示， 廣播影視、文藝團(tuán)體及相關(guān)單位依照國家有關(guān)規(guī)定，不得邀請因吸毒行為被公安機(jī)關(guān)查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員作為主創(chuàng)人員參與制作廣播電視節(jié)目，或者舉辦、參與文藝演出；對前述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目，不予播出。
安徽：非指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行采購藥品、醫(yī)療器械
《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議修訂通過，修訂后的《辦法》公布自2016年4月1日起施行。
辦法規(guī)定，使用單位應(yīng)當(dāng)從具有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)或者經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品、醫(yī)療器械。購進(jìn)不實(shí)行批準(zhǔn)文號管理的中藥材和不實(shí)行經(jīng)營許可或者備案管理的醫(yī)療器械除外。使用單位應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者人員統(tǒng)一采購藥品、醫(yī)療器械。其他機(jī)構(gòu)或者人員不得自行采購。
第七條以招標(biāo)投標(biāo)方式采購藥品、醫(yī)療器械的，使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，并接受藥監(jiān)部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。