市民乘坐免費(fèi)的CC巴士。廣州日?qǐng)?bào)記者 喬軍偉 攝 （資料圖片，圖文無(wú)關(guān)）

　　交通部門(mén)：線路未獲主管部門(mén)許可 存無(wú)序停靠擾亂交通秩序等情形

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 (記者楊進(jìn))近年來(lái)，“定制公交”在國(guó)內(nèi)各大城市相繼出現(xiàn)，北京、上海等多個(gè)城市都已開(kāi)通了“定制公交”服務(wù)，廣州四家老字號(hào)公交企業(yè)也于7月推出了“如約巴士”定制公交服務(wù)，其他互聯(lián)網(wǎng)公司等推出了互聯(lián)網(wǎng)定制巴士服務(wù)。這種運(yùn)營(yíng)模式對(duì)現(xiàn)有的常規(guī)公交運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)是否會(huì)帶來(lái)沖擊？乘車人的安全能否得到保障？服務(wù)監(jiān)管能否到位?這些問(wèn)題受到社會(huì)的關(guān)注，對(duì)此，記者昨天向廣州交通部門(mén)進(jìn)行了解。據(jù)交委負(fù)責(zé)人表示，廣州目前部分互聯(lián)網(wǎng)定制巴士涉嫌違法經(jīng)營(yíng)，下一步廣州 市交通部門(mén)根據(jù)各種互聯(lián)網(wǎng)巴士的運(yùn)行情況，依法依規(guī)做好行業(yè)管理工作，規(guī)范定制公交服務(wù)。

　　互聯(lián)網(wǎng)定制巴士

　　實(shí)質(zhì)為定制公交

　　據(jù)廣州交通部門(mén)介紹，“定制公交”是一種利用信息化手段進(jìn)行客源組織，以多人共同乘用交通工具的形式，為處于相同區(qū)域、相同出行時(shí)間，具有相同出行需求的人群量身定做的一種公共交通服務(wù)，是一種介于常規(guī)公交與出租車之間的公共交通服務(wù)模式，是對(duì)現(xiàn)有公共交通服務(wù)的一種補(bǔ)充和延伸。市民乘客通過(guò)微信、官方APP等軟件提交乘車訂單， 并向平臺(tái)支付乘車費(fèi)用，就可以享受“一人一座”的訂制服務(wù)，為出行著實(shí)提供了不少便利。

　　針對(duì)廣州已經(jīng)有一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在開(kāi)展“定制巴士”業(yè)務(wù)的情況，市交通部門(mén)認(rèn)為，市場(chǎng)上的“定制巴士”從其運(yùn)營(yíng)模式和外部形式上看，與公交的特征基本一致，實(shí)質(zhì)上即是 “定制公交”。

　　廣州市交通部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，雖然“定制公交”在運(yùn)營(yíng)模式上與常規(guī)公交有一定的區(qū)別，但是其按照固定線路、站點(diǎn)、時(shí)間和公示的票價(jià)運(yùn)營(yíng)，為非特定的群體服務(wù)，仍屬于公交范疇，應(yīng)按照《廣州市公共汽車電車客運(yùn)管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《公交條例》）進(jìn)行管理。廣州市《公交條例》是規(guī)范廣州市范圍內(nèi)公交客運(yùn)管理的主要法規(guī)，對(duì)維護(hù)公交客運(yùn)秩序 ，保障客運(yùn)安全和服務(wù)質(zhì)量具有重要作用，任何企業(yè)開(kāi)展城市公交業(yè)務(wù)都必須遵守《公交條例》的規(guī)定。

　　據(jù)了解，《公交條例》第十八條規(guī)定，“公共汽車電車線路實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度”；第二十五條規(guī)定，“公共汽車電車線路經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)取得車輛運(yùn)營(yíng)證”，因此，“定制公交”的線路和車輛均需經(jīng)過(guò)交通行政主管部門(mén)的許可。目前部分互聯(lián)網(wǎng)“定制巴士”線路并未取得交通行政主管部門(mén)的任何許可，這就涉嫌違反了《公交條例》相關(guān)規(guī)定。

　　《公交條例》第十六條規(guī)定，“公共汽車電車線路設(shè)置包括線路走向、停靠站點(diǎn)……等”；第三十條規(guī)定“公共汽車電車線路經(jīng)營(yíng)者在線路投入運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)……編制線路行車作業(yè)計(jì)劃……報(bào)交通行政主管部門(mén)備案”，“行車作業(yè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括線路走向、停靠站點(diǎn)……等事項(xiàng)”；第四十四條規(guī)定“首末站、樞紐站的公共汽車電車應(yīng)在指定位置停車候客” 。目前部分互聯(lián)網(wǎng)“定制公交”行車作業(yè)計(jì)劃并未報(bào)交通行政主管部門(mén)備案，這也涉嫌違反了《公交條例》相關(guān)規(guī)定。

　　同時(shí)，部分互聯(lián)網(wǎng)“定制公交”還存在無(wú)序停靠車輛，擾亂道路交通秩序等情形，這些都違反了《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定。

　　市交通部門(mén)將

　　規(guī)范定制公交

　　針對(duì)部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)定制巴士出現(xiàn)的問(wèn)題，下一步廣州市交通部門(mén)根據(jù)各種互聯(lián)網(wǎng)巴士的運(yùn)行情況，依法依規(guī)做好行業(yè)管理工作，規(guī)范定制公交服務(wù)。同時(shí)，廣州市交通部門(mén)強(qiáng)調(diào)，針對(duì)目前社會(huì)較為關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)“專車”經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定，任何非營(yíng)運(yùn)車輛，均不能利用互聯(lián)網(wǎng)“平臺(tái)”從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家交通部門(mén)也多次明確，各類互聯(lián)網(wǎng)“平臺(tái)”企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)則，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車等非營(yíng)運(yùn)車輛接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。

　　廣州的“定制巴士”

　　如約巴士

　　可以走公交專用道

　　如約巴士是廣州市交委組織一汽、二汽、三汽及電車公司等共同搭建，面向公眾提供定制公交服務(wù)的統(tǒng)一平臺(tái)。首批9條線路最低票價(jià)低至1分錢(qián)。與其他的定制公交相比，“如約巴士”最大特點(diǎn)是“根正苗紅”，可充分利用公共資源，可以走公交專用道，具備優(yōu)先通行的優(yōu)勢(shì)。

　　CC巴士

　　招手即停可免費(fèi)坐

　　CC巴士免費(fèi)坐車，招手即停，微信預(yù)訂可以一人一座，該公司聲稱想做公益而非做生意，希望這種模式能復(fù)制到全國(guó)。

　　目前CC巴士用的是電動(dòng)大巴，是一家企業(yè)免費(fèi)提供的。目前開(kāi)通了廣州岑村紅花崗-華師大后門(mén)以及珠江新城內(nèi)的一條線路。據(jù)了解，CC巴士所使用的新能源大巴每充電一次能運(yùn)行3~4小時(shí)，每天需要充兩次電。

　　嗒嗒巴士

　　基本與樓巴線路接近

　　不僅提供“一人一座，舒適直達(dá)”的出行服務(wù)，而且利用GPS定位、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，在廣州，嗒嗒巴士的線路基本與原來(lái)的樓巴線路接近，一是路程較遠(yuǎn)，二是沿途站點(diǎn)少，三是收費(fèi)比較合理。

　　就目前廣州本土活躍用戶來(lái)算，搶先登陸廣州的嗒嗒巴士依然位居首位。

　　滴滴巴士

　　最快秋季廣州開(kāi)通

　　滴滴快的旗下的滴滴巴士今年7月16日在北京、深圳正式上線。滴滴巴士定價(jià)為0.4元/公里，單程票價(jià)7元至13元不等，是城市公交價(jià)格的3~5倍。并計(jì)劃年內(nèi)將服務(wù)范圍拓展至全國(guó)30個(gè)以上城市，廣州預(yù)計(jì)最快秋季就可以開(kāi)通。