證券時(shí)報(bào)記者 程丹
昨日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定壓減中央定價(jià)目錄,以改革舉措推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)揮更大作用;部署加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場(chǎng)建設(shè),補(bǔ)公共服務(wù)短板促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需惠民生。
會(huì)議指出,深化價(jià)格改革,更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,可以更有效地撬動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。會(huì)議確定,在近年來(lái)陸續(xù)放開(kāi)部分電信、藥品、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格的基礎(chǔ)上,通過(guò)修訂中央定價(jià)目錄,將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù),從13個(gè)種(類)精簡(jiǎn)為天然氣、電力、水利工程供水、重要郵政業(yè)務(wù)等7個(gè)種(類),具體定價(jià)項(xiàng)目從約100項(xiàng)減至20項(xiàng),同時(shí)對(duì)保留的項(xiàng)目也要改進(jìn)定價(jià)方法,規(guī)范定價(jià)行為,根據(jù)價(jià)格領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合等改革進(jìn)展,定期修訂定價(jià)目錄。對(duì)階梯電價(jià)等涉及民生的價(jià)格,政府將繼續(xù)合理監(jiān)管,保障困難群眾生活,讓市場(chǎng)有穩(wěn)定預(yù)期、給群眾吃定心丸。
中國(guó)人民大學(xué)教授王鴻生表示,價(jià)格改革的各項(xiàng)措施正在逐步落實(shí),此前,農(nóng)產(chǎn)品、資源能源、交通等領(lǐng)域仍未做到完全的市場(chǎng)定價(jià),扭曲的價(jià)格又傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,價(jià)格問(wèn)題逐漸成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)化改革的主要問(wèn)題。此次國(guó)務(wù)院壓減定價(jià)項(xiàng)目,在一定程度上打破部分行業(yè)供給端的行政壟斷,有利于市場(chǎng)對(duì)資源配置起到?jīng)Q定性的作用,同時(shí),用價(jià)格改革帶來(lái)的市場(chǎng)倒逼機(jī)制,能夠促進(jìn)壟斷行業(yè)、稅制等其他領(lǐng)域改革。
會(huì)議還決定,建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施,加快城市停車場(chǎng)建設(shè),一是把城市合理規(guī)劃布局和建設(shè)停車場(chǎng)結(jié)合起來(lái),加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充站等設(shè)施。新建住宅停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施的比例應(yīng)達(dá)到100%,大型公共建筑物、公共停車場(chǎng)不低于10%。二是放寬準(zhǔn)入,鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、PPP等方式參與。企業(yè)和個(gè)人均可投資建設(shè)公共停車場(chǎng),原則上不對(duì)泊位數(shù)量做下限要求。鼓勵(lì)個(gè)人在自有停車庫(kù)(位)、各單位和居住區(qū)在既有停車泊位安裝充電設(shè)施。三是加大財(cái)稅、金融、用地、價(jià)格等政策扶持,通過(guò)企業(yè)債券、專項(xiàng)基金等方式支持充電設(shè)施和停車場(chǎng)建設(shè),制定相關(guān)收費(fèi)辦法,放開(kāi)社會(huì)投資新建停車場(chǎng)收費(fèi),允許充電服務(wù)企業(yè)向用戶收費(fèi)。鼓勵(lì)地方采取基金注資、投資補(bǔ)助等,拓寬企業(yè)融資渠道。四是完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,支持移動(dòng)充電、智能停車等推廣應(yīng)用,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”盤(pán)活資源。為群眾提供良好公共服務(wù)。
會(huì)議聽(tīng)取了對(duì)今年國(guó)務(wù)院督查中發(fā)現(xiàn)的不作為行為核查問(wèn)責(zé)情況的匯報(bào)。截至8月底,分別收回中央和地方存量資金109億元和2966億元,處置閑置土地31.25萬(wàn)畝,近期還有20多個(gè)省(區(qū)、市)將依法依規(guī)對(duì)包括廳局級(jí)在內(nèi)的200多名干部問(wèn)責(zé)處理。會(huì)議要求,年底前,對(duì)各省(區(qū)、市)尚未處置完畢的閑置土地,按面積收回或扣減年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。要把干部能上能下機(jī)制與督查結(jié)果銜接,用問(wèn)責(zé)利器祛除不作為的“病癥”,讓不作為的“太平官”混不下去。