“花了好幾萬(wàn)塊錢買車，沒(méi)想到卻拿不到車輛合格證，就像買回來(lái)一堆廢鐵，眼睜睜看著新車卻沒(méi)法開。”談起在河北石家莊市平山縣江淮汽車天潤(rùn)行4S店購(gòu)車被“坑”經(jīng)歷，趙雷、安永輝等多名購(gòu)車者苦不堪言。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)汽車銷售中“車證分離”模式已成行業(yè)潛規(guī)則，蘊(yùn)含著社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，已在全國(guó)多地引爆消費(fèi)者維權(quán)糾紛。一些消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)人士和車主建議，應(yīng)多措并舉強(qiáng)化對(duì)汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商監(jiān)管，從根本上杜絕“車證分離”這種違法銷售模式。同時(shí)，利用大眾傳媒等渠道曝光車輛合格證問(wèn)題嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者，提示消費(fèi)者購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)。
“車證分離”屢引維權(quán)糾紛
2014年，趙雷、安永輝等多人在平山縣江淮汽車天潤(rùn)行4S店購(gòu)買了新車，做起“有車一族”夢(mèng)，但提車時(shí)沒(méi)拿到車輛合格證。沒(méi)想到，隨后這家4S店突然人去樓空，老板蔡國(guó)玲及其丈夫謝宇鵬失聯(lián)。沒(méi)有車輛合格證就無(wú)法上牌照、不能合法上路行駛，新車就成了擺設(shè)。多名車主到平山縣公安機(jī)關(guān)報(bào)案維權(quán)，警方對(duì)失聯(lián)人員網(wǎng)上追逃，至今無(wú)果。
記者采訪獲悉，這些江淮汽車的車輛合格證被抵押給平山縣城一名叫郭晟平的個(gè)人融資借款。除了已售出車輛，目前還有數(shù)十個(gè)江淮汽車合格證被拿去抵押融資。將來(lái)相關(guān)車輛一旦售出，可能引發(fā)更多維權(quán)糾紛。
近年來(lái)，經(jīng)銷商“跑路失蹤，車主沒(méi)有合格證無(wú)法上牌上路”等問(wèn)題，已在全國(guó)多地引爆曠日持久的維權(quán)糾紛，甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。2015年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，石家莊市50多名東風(fēng)日產(chǎn)車主集體維權(quán)。這些車主在一家4S店購(gòu)買新車，但車輛合格證被4S店抵押融資，其后經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題、4S店相關(guān)負(fù)責(zé)人自殺，合格證無(wú)法贖回。
今年3月14日，河北省消費(fèi)者協(xié)會(huì)在新聞發(fā)布會(huì)上公布了“河北省消協(xié)組織2015年消費(fèi)維權(quán)十大事件”，河北省消協(xié)約談東風(fēng)日產(chǎn)叫停“車證分離”銷售潛規(guī)則一事位列其中。河北省消協(xié)副秘書長(zhǎng)聶云東說(shuō)，2014年，100名消費(fèi)者購(gòu)買東風(fēng)日產(chǎn)車輛，都沒(méi)有拿到車輛合格證。2014年底和2015年初，車主曾多次集體維權(quán)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家東風(fēng)日產(chǎn)汽車經(jīng)銷商共銷售未附帶合格證的轎車100臺(tái)，其中汽車廠家扣押著24個(gè)合格證，其他76個(gè)合格證抵押給了小額貸款公司。但收取的售車款未用于償還抵押貸款、及時(shí)取回車輛合格證，而用于償還其他借貸款項(xiàng)，事實(shí)上已資不抵債，無(wú)法取回車輛合格證。
潛藏隱患不容忽視
近年來(lái)，“車證分離”銷售模式已成為汽車行業(yè)一大潛規(guī)則，其危害不容忽視。河北省消協(xié)去年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東風(fēng)日產(chǎn)車輛在河北多地存在“車證分離”銷售問(wèn)題，違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)條款，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。省消協(xié)要求涉事車企積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，并改變“車證分離”銷售模式，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2013年，江淮汽車在河北就發(fā)生過(guò)經(jīng)銷商“跑路”后數(shù)十名車主無(wú)合格證難上牌事件，引發(fā)輿論關(guān)注。今年4月中旬，網(wǎng)上再次曝出石家莊數(shù)十名車主購(gòu)買某品牌新車后3個(gè)多月拿不到合格證、臨時(shí)牌照過(guò)期，新車只能停在家里；3月份，吉林四平一些車主也遭遇類似事件，陷入維權(quán)糾紛之中。
一些業(yè)內(nèi)人士表示，雖然車輛合格證不具有財(cái)產(chǎn)屬性及權(quán)利內(nèi)容，但“車輛合格證抵押貸款”已成為一種較為普遍的融資模式。一是不少汽車生產(chǎn)廠家要求經(jīng)銷商全款提車，一旦提車數(shù)量較多、庫(kù)存較高就會(huì)使經(jīng)銷商面臨較大資金周轉(zhuǎn)壓力。部分經(jīng)銷商便將車輛合格證抵押到銀行、小額貸款公司或個(gè)人貸款。二是汽車生產(chǎn)廠家擔(dān)心經(jīng)銷商不能把車款及時(shí)返還給廠家，因此先扣留4S店經(jīng)銷商的車輛合格證，等4S店銷售完車并把售車款打給廠家之后，廠家才會(huì)給經(jīng)銷商合格證。三是汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商與金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由金融機(jī)構(gòu)向經(jīng)銷商貸款或簽發(fā)金融機(jī)構(gòu)承兌匯票付款給生產(chǎn)廠家用于采購(gòu)汽車，金融機(jī)構(gòu)要求生產(chǎn)廠家將汽車合格證給其持有，經(jīng)銷商賣出車后去銀行解除抵押贖回車輛合格證。
但這種模式容易引發(fā)多重社會(huì)和金融問(wèn)題。一旦經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)不善，或?qū)⒌盅核觅Y金投資高利貸等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目血本無(wú)歸，被迫潛逃、自殺，購(gòu)車者要么上訪維權(quán)，要么被迫套牌、無(wú)牌上路駕駛，造成巨大交通安全隱患。
應(yīng)強(qiáng)化車企和經(jīng)銷商監(jiān)管
記者從中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)獲悉，消費(fèi)者購(gòu)車后沒(méi)有車輛合格證不能上牌照、不能上路問(wèn)題，目前已成為一大投訴熱點(diǎn)。《2015年全國(guó)消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴統(tǒng)計(jì)分析》顯示，6大類汽車投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題中，位列第一位的就是“車輛合格證抵押?jiǎn)栴}成為行業(yè)潛規(guī)則”。今年3月8日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在北京召開“2015年汽車投訴情況發(fā)布暨合格證抵押?jiǎn)栴}公開約談會(huì)”，約談了多家車企，要求車企售車必須提供合格證，保障消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)獲得合權(quán)證的權(quán)利。
一些消協(xié)人士表示，近年來(lái)，消費(fèi)者購(gòu)車后不能按時(shí)取得車輛合格證問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，且有增加趨勢(shì)，中消協(xié)及各地消協(xié)組織不斷收到相關(guān)投訴。這類投訴涉及范圍廣、受眾多，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益。去年，河北和云南省消協(xié)分別受理了本地區(qū)東風(fēng)日產(chǎn)和重慶力帆汽車無(wú)合格證問(wèn)題典型案件。
聶云東等消協(xié)人士建議，要杜絕此類問(wèn)題，汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商杜絕“車證分離”售車方式是關(guān)鍵。無(wú)論是車企還是4S店都要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，廠家有義務(wù)根據(jù)經(jīng)銷商加盟時(shí)的承諾，對(duì)經(jīng)銷商行為加強(qiáng)監(jiān)管，做好合格證交付流程管控。若經(jīng)銷商因車輛合格證抵押?jiǎn)栴}侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，車企應(yīng)積極承擔(dān)責(zé)任。任何經(jīng)營(yíng)者之間的債務(wù)糾紛，均不能成為損害汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的理由。
一些車主表示，工商、消協(xié)等部門可通過(guò)媒體披露等方式，曝光合格證問(wèn)題嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者，提示購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)車企、經(jīng)銷商負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府部門，也應(yīng)通過(guò)建立“黑名單”制度、約談警示、公開曝光等措施，完善監(jiān)管政策、強(qiáng)化監(jiān)管力度，改變“車證分離”銷售模式防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。（齊雷杰 楊帆）