審計(jì)署近日發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告顯示，由于缺乏統(tǒng)籌盤活，總計(jì)涉及97.08億元的財(cái)政資金長(zhǎng)期閑置。同時(shí)，財(cái)政資金統(tǒng)籌不到位，也造成資金短缺和資金閑置并存。網(wǎng)民認(rèn)為，財(cái)政資金大量閑置是對(duì)國(guó)家財(cái)力的浪費(fèi)，應(yīng)推動(dòng)相關(guān)制度的完善，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益的最大化。
分配“碎片化”問(wèn)題突出
不少網(wǎng)民指出，資金長(zhǎng)期“趴在賬上睡大覺(jué)”，是財(cái)政資金使用效率低下的表現(xiàn)，也是對(duì)財(cái)政資源的浪費(fèi)。據(jù)報(bào)道，自2014年開始，財(cái)政資金“沉睡”問(wèn)題多次被曝光，審計(jì)署也持續(xù)開展了盤活存量資金的工作，但該問(wèn)題始終存在。
網(wǎng)民“金融街上的老漢”表示，財(cái)政資金分配碎片化、地方政府“不敢作為”“不能作為”等，是造成財(cái)政資金使用效率低下的主要原因。盡管近年來(lái)有關(guān)部門對(duì)各地主動(dòng)整合盤活財(cái)政資金的做法給予大力支持和保護(hù)，但由于相關(guān)制度規(guī)定不完善，涉及專項(xiàng)分配的基層往往難以突破這些規(guī)定進(jìn)行有效整合。
網(wǎng)民“葉青”表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)財(cái)政資金來(lái)源渠道多，分配中碎片化的問(wèn)題確實(shí)比較突出，而且在一定程度上影響了資金的撥付和落實(shí)。有時(shí)一些基層部門在資金層層撥付之中確實(shí)存在“上面沒(méi)有政策，下面就不敢執(zhí)行”的問(wèn)題。“問(wèn)題產(chǎn)生在地方，但根本原因還是在于制度不完善。”網(wǎng)民“沐清風(fēng)”表示。
須進(jìn)一步完善制度
在網(wǎng)民看來(lái)，在財(cái)政收支矛盾逐漸擴(kuò)大的背景下，盤活“沉睡資金”顯然更為迫切。必須進(jìn)一步完善制度，對(duì)各類專項(xiàng)資金進(jìn)行有效整合。
“要想讓財(cái)政資金不再趴在賬上，更好地發(fā)揮出資金效益，那么國(guó)家各有關(guān)部門應(yīng)該將類似和功能相近的補(bǔ)貼資金種類及時(shí)加以歸并整合，出臺(tái)各類專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合的清單名錄，同時(shí)明確相關(guān)資金整合的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以強(qiáng)化政策的落地。審計(jì)部門也應(yīng)在此方面強(qiáng)化其建議，促成這項(xiàng)工作盡快而且較為全面地推開。”網(wǎng)民“葉青”說(shuō)。
網(wǎng)民“韓哲”指出，解決財(cái)政存量資金痼疾還需改革預(yù)算管理體制。財(cái)政存量資金已形成歷史慣性和制度慣性，必須改變政府預(yù)算編制倉(cāng)促和粗線條的做法。在這個(gè)過(guò)程中，需要?jiǎng)诱娓竦貙彶楹屯魄谩?/p>
此外，網(wǎng)民“吳俊”認(rèn)為，喚醒“沉睡”的財(cái)政資金，除了改革財(cái)政資金管理使用辦法，實(shí)行財(cái)政資金預(yù)期未使用收回制度外，還應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)懲資金截留、違規(guī)使用者，嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)行為，用嚴(yán)懲嚴(yán)罰根治作風(fēng)之弊。（廖冰清）