《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)資委處獲悉,國(guó)資委正推動(dòng)設(shè)立1至3只中央企業(yè)創(chuàng)新投資基金,以拓寬央企投資渠道,加大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度。一方面,加強(qiáng)央企在科技創(chuàng)新方面資金和技術(shù)的結(jié)合,激勵(lì)央企運(yùn)用新機(jī)制加大企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展;另一方面,將鼓勵(lì)央企投資、并購(gòu)具有前景的創(chuàng)新型企業(yè)。
值得注意的是,這是國(guó)家首次在國(guó)資委層面設(shè)立央企創(chuàng)新母基金,促進(jìn)央企實(shí)施資本與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,下一步將研究并提出“十三五”以及更長(zhǎng)時(shí)期企業(yè)創(chuàng)新的思路和方法,制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體方案。
“通過(guò)設(shè)立基金,國(guó)家也在不斷探索提高國(guó)有資本收益市場(chǎng)化的有益路徑。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,特別是國(guó)家層面創(chuàng)新母基金的建立,能夠?yàn)檠肫笤O(shè)立內(nèi)部專項(xiàng)基金提供配套的資金支持,進(jìn)一步加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化轉(zhuǎn)化速率。在他看來(lái),核心領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè),特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)力大、科技容易形成產(chǎn)業(yè)鏈條并在世界范圍內(nèi)具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè),比如裝備制造業(yè)等領(lǐng)域,將有望優(yōu)先獲得創(chuàng)新基金支持。
與此同時(shí),國(guó)資委還在繼續(xù)鼓勵(lì)央企內(nèi)部設(shè)立專項(xiàng)基金,積極促進(jìn)內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化。截至2014年年底,由央企發(fā)起設(shè)立和參與有關(guān)創(chuàng)新的基金達(dá)57只,主要用于孵化和培育內(nèi)外部高新科技企業(yè),未來(lái)央企科技創(chuàng)新資金需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)。
除了資本層面,目前國(guó)資委還通過(guò)考核來(lái)為央企科技創(chuàng)新“鋪路”。記者了解到,下一步國(guó)資委將進(jìn)一步細(xì)化和完善現(xiàn)有的針對(duì)科技創(chuàng)新的考核指標(biāo)體系,繼續(xù)對(duì)考核期內(nèi)獲得重大科技成果的企業(yè)給予年度加分和獎(jiǎng)勵(lì),加強(qiáng)對(duì)科研型企業(yè)開(kāi)展重大共性基礎(chǔ)研究和重大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等工作的引導(dǎo),研究促進(jìn)工業(yè)類企業(yè)和部分服務(wù)類企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入的考核政策等。
國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)研發(fā)投入由2006年的701億元增長(zhǎng)到2013年的3188億元。此外,近年來(lái)央企的技術(shù)創(chuàng)新體系也在不斷完善。截至2013年年底,中央企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)2508個(gè),境外研發(fā)機(jī)構(gòu)55個(gè)。國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)中,國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量約占全國(guó)總數(shù)的25%。
一位國(guó)企內(nèi)部人士對(duì)記者坦言,用機(jī)制和資金共同鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,實(shí)際上是國(guó)企發(fā)展和下一步改革的一個(gè)關(guān)鍵部分。我國(guó)企業(yè)的科技創(chuàng)新雖然已經(jīng)有了很大進(jìn)步,但大多數(shù)仍處于二次創(chuàng)新,在一些核心關(guān)鍵領(lǐng)域仍處短板。比如應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,包括基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域,與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距,很多企業(yè)科技投入仍顯不足,特別是缺乏更加合理的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致很多央企留不住高科技人才。
李錦告訴記者,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相較國(guó)內(nèi)而言更加激烈和嚴(yán)峻,隨著我國(guó)國(guó)企特別是央企走向國(guó)際舞臺(tái),很多企業(yè)必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新才能夠應(yīng)對(duì)。下一步國(guó)有企業(yè)改革中,應(yīng)該更多地通過(guò)科技創(chuàng)新和央企調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合,來(lái)引導(dǎo)和構(gòu)建企業(yè)發(fā)展方向,并積極構(gòu)建和加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。如推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),積極參與和推進(jìn)國(guó)家科技重大專項(xiàng),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),以及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展。