本報(bào)記者 寇佳麗
商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤日前在接受媒體采訪時(shí)表示，盡快落實(shí)制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施清零要求，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。
外資對(duì)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支持作用。光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，外資引入為我國(guó)制造業(yè)提供了重要資金來源，有效緩解了制造業(yè)發(fā)展中的資金短缺問題，促進(jìn)了該領(lǐng)域企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張與技術(shù)升級(jí)。同時(shí)，外資企業(yè)也為中國(guó)制造業(yè)帶來了全球市場(chǎng)的供需信息，助力國(guó)內(nèi)制造業(yè)更好了解全球市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)策略。
我國(guó)高度重視制造業(yè)對(duì)外資的吸引和利用。從負(fù)面清單管理到負(fù)面清單“瘦身”再到推動(dòng)限制措施清零，有關(guān)部門以“減法”做足做實(shí)開放的“加法”，將外資進(jìn)入中國(guó)制造業(yè)的大門越開越大。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行外資準(zhǔn)入負(fù)面清單包括全國(guó)版和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。其中，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已實(shí)現(xiàn)制造業(yè)清零。在全國(guó)版層面，依據(jù)2022年1月1日起施行的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》，我國(guó)制造業(yè)對(duì)外商投資的限制也只保留了兩項(xiàng)，分別是“出版物印刷須由中方控股”“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。
在此基礎(chǔ)上，年初至今，我國(guó)多次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施清零。3月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》明確提出，“健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施”。6月26日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“要深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施‘清零’要求”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)致力于推進(jìn)高水平對(duì)外開放，把吸引外商投資放在很重要的位置，全面取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施是前述戰(zhàn)略部署的必然選擇，有助于更好吸引外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)深度融合，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
多位受訪專家表示，推動(dòng)出版物印刷、中藥飲片等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施清零，需要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，落實(shí)制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施清零涉及政策制定、清單修改、配套法律規(guī)范的修訂以及行業(yè)安全發(fā)展等，在限制措施清零的同時(shí)，相關(guān)舉措也要跟進(jìn)，才能更好確保外資企業(yè)享有與國(guó)內(nèi)其他企業(yè)同等的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。
“限制措施清零后，對(duì)外資的吸引和利用，要立足文化保護(hù)與傳承、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在確保外資企業(yè)尊重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)相關(guān)方面的國(guó)際合作，讓中國(guó)的語言、文字、醫(yī)藥越來越廣泛地傳播。”中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。