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國務院出臺《意見》:三年改造棚戶房1800萬套

國務院出臺《意見》:三年改造棚戶房1800萬套

2015-07-01 09:13:00

來源:人民日報

    新華社北京6月30日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務院日前印發(fā)《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設施建設有關(guān)工作的意見》(以下簡稱《意見》),部署進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設施建設工作,切實解決群眾住房困難,有效促進經(jīng)濟增長。

    《意見》指出,全國城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造工作取得了顯著進展。截至2014年底,全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶,其中,2013—2014年改造各類棚戶區(qū)住房820萬套、農(nóng)村危房532萬戶。當前,待改造的棚戶區(qū)多為基礎(chǔ)差、改造難度大的地塊,在創(chuàng)新融資機制、完善配套基礎(chǔ)設施等方面還存在不少困難和問題。同時,農(nóng)村困難群眾對改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強烈。

    《意見》提出,按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署,實施三年計劃,2015—2017年改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套(其中2015年580萬套),農(nóng)村危房1060萬戶(其中2015年432萬戶),加大棚改配套基礎(chǔ)設施建設力度,使城市基礎(chǔ)設施更加完備,布局合理、運行安全、服務便捷。

    為確保完成上述目標任務,《意見》明確了四方面工作舉措。一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度。抓緊編制2015—2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實施方案,加快棚改項目建設,積極推進棚改貨幣化安置。二是完善配套基礎(chǔ)設施。盡快編制2015—2017年棚改配套基礎(chǔ)設施建設計劃,確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設施項目。三是推進農(nóng)村危房改造。組織編制2015—2017年農(nóng)村危房改造實施方案,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造,加強農(nóng)房建設質(zhì)量安全監(jiān)管及農(nóng)房風貌管理和引導。四是創(chuàng)新融資體制機制。各省(區(qū)、市)要制定具體管理辦法,推動政府購買棚改服務;在城市基礎(chǔ)設施建設和運營中,建立健全財政投入與價格補償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,積極推廣特許經(jīng)營等政府與社會資本合作(PPP)模式;鼓勵多種所有制企業(yè)成為棚改實施主體;開發(fā)銀行等金融機構(gòu)可依據(jù)政府購買棚改服務協(xié)議、特許經(jīng)營協(xié)議等PPP合同,對項目實施主體發(fā)放貸款;鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在其業(yè)務范圍內(nèi)對符合條件的實施主體,加大城中村改造、農(nóng)村危房改造及配套基礎(chǔ)設施建設的貸款支持。

    《意見》還提出了落實地方主體責任、明確相關(guān)部門工作職責、強化監(jiān)督檢查等要求。

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