7月7日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)回應(yīng)了國(guó)內(nèi)外媒體高度關(guān)切的9個(gè)熱點(diǎn)敏感問題。實(shí)錄如下：
1、李克強(qiáng)總理剛剛結(jié)束今年以來(lái)的第三次訪歐之行，取得了一系列經(jīng)貿(mào)成果。請(qǐng)問當(dāng)前我國(guó)與歐盟在經(jīng)貿(mào)合作方面呈現(xiàn)出哪些新的亮點(diǎn)？
答：近年來(lái)，中歐政治互信不斷增強(qiáng)，為雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了很好氛圍，當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出三大新亮點(diǎn)：
一是經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略對(duì)接加速。目前，中國(guó)正在與歐盟共同探討“一帶一路”倡議與歐盟3150億歐元戰(zhàn)略投資計(jì)劃對(duì)接，推動(dòng)中歐產(chǎn)能合作，這也是李克強(qiáng)總理此次訪歐的重要議題。例如，“中國(guó)制造2025”與“德國(guó)工業(yè)4.0”、“新工業(yè)法國(guó)”、“英國(guó)制造2050”等戰(zhàn)略都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)倡導(dǎo)的“亞歐互聯(lián)互通”與構(gòu)建泛歐交通網(wǎng)絡(luò)、中歐陸海快線、新歐亞大陸橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有許多共通之處。再比如“互聯(lián)網(wǎng)+”與歐洲單一數(shù)字市場(chǎng)建設(shè)、歐洲智慧城市也建設(shè)可以相互促進(jìn)。中歐雙方在各自改革中推動(dòng)深度對(duì)接，將為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造巨大機(jī)遇。
二是中國(guó)對(duì)歐投資駛?cè)肟燔嚨馈?jù)中方統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，中國(guó)對(duì)歐非金融類投資42.1億美元，增速高達(dá)367.8%，對(duì)歐投資進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。中國(guó)企業(yè)在歐投資大項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，例如，中國(guó)化工收購(gòu)倍耐力輪胎等金額上億歐元的大項(xiàng)目逐漸增多。同時(shí)，中國(guó)對(duì)歐投資領(lǐng)域不斷拓寬，涉及工程機(jī)械、汽車、地產(chǎn)、航運(yùn)、電信、能源和金融等多個(gè)領(lǐng)域。
三是金融合作前景持續(xù)看好。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等歐盟國(guó)家加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，歐盟歡迎中國(guó)參與歐洲戰(zhàn)略投資計(jì)劃，釋放了與中國(guó)加強(qiáng)金融合作的積極信號(hào)。李克強(qiáng)總理訪歐期間，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)與歐方簽署了許多合作協(xié)議，企業(yè)間務(wù)實(shí)合作不斷深入。李克強(qiáng)總理訪歐期間，倡議雙方用好7000多億元人民幣(6.2094,0.0003,0.00%)互換機(jī)制，發(fā)揮在歐洲的4個(gè)人民幣清算行作用，健全RQFII制度，這些都將為中歐經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更為便利的條件。
2、中國(guó)將作為主賓國(guó)參加2015年第六屆俄羅斯國(guó)際創(chuàng)新工業(yè)展，請(qǐng)問此次中方參展的有關(guān)情況和特點(diǎn)？
答：2015年7月8-11日，俄羅斯第六屆國(guó)際創(chuàng)新工業(yè)展將在葉卡捷琳堡舉行。根據(jù)習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)去年5月達(dá)成的重要共識(shí)，中國(guó)將擔(dān)任本屆工業(yè)展的主賓國(guó)，這也是該展舉辦六年來(lái)首個(gè)主賓國(guó)，充分說(shuō)明了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平和特殊性，是今年雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一件大事。
本次活動(dòng)以“智造中國(guó)”為主題，凸顯中國(guó)制造的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)概念，是國(guó)務(wù)院出臺(tái)《中國(guó)制造2025》發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)前沿成果首次“走出去”集中亮相，將為此次習(xí)主席赴俄出席金磚國(guó)家和上合組織峰會(huì)營(yíng)造良好氛圍，也是在當(dāng)前中俄貿(mào)易有所下滑的背景下，兩國(guó)共同采取積極措施，提振兩國(guó)地方和企業(yè)合作信心、保持雙邊經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。展覽既為中國(guó)企業(yè)領(lǐng)略俄羅斯雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和卓越的科技水平提供了契機(jī)，也為俄羅斯企業(yè)近距離認(rèn)識(shí)了解中國(guó)工業(yè)制造和科技創(chuàng)新的最新成果打開了一扇窗口。中俄雙方領(lǐng)導(dǎo)人擬共同出席主賓國(guó)開館儀式等主要活動(dòng)。
此次主賓國(guó)展覽(中國(guó)館)地方展區(qū)由遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、山東、廣東、甘肅等7個(gè)地方展臺(tái)組成，參展企業(yè)共計(jì)130余家。展覽期間，還將舉辦中俄務(wù)實(shí)合作論壇、“中國(guó)之夜”文藝演出等商務(wù)和文化交流活動(dòng)。
此次主賓國(guó)展覽有以下特點(diǎn)：一是參展行業(yè)代表性突出，此次中國(guó)館展覽總面積7552平米，其中的專題展區(qū)由高鐵、航天、航空、船舶、電力、汽車、電子、機(jī)械、核能、衛(wèi)星導(dǎo)航等10個(gè)板塊組成，這10大參。二是參展企業(yè)陣容強(qiáng)大，所有參展企業(yè)均是通過精心遴選產(chǎn)生。從行業(yè)水平看，幾乎都是國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，代表了中國(guó)裝備制造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的最高水平，可謂名副其實(shí)的“工業(yè)國(guó)家隊(duì)”。從對(duì)俄合作看，大部分企業(yè)都是對(duì)俄合作的“主力軍”，合作關(guān)聯(lián)度高，基礎(chǔ)好，潛力大。三是參展地方各具特色，此次中國(guó)館專門設(shè)有地方展區(qū)，共有7個(gè)省份參展，不僅在地域上兼顧東西南北，在裝備制造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域也各有優(yōu)勢(shì)，充分體現(xiàn)了對(duì)俄地方間合作的廣度和深度。四是參展展品亮點(diǎn)頗多，將展出我國(guó)最新標(biāo)準(zhǔn)高鐵動(dòng)車組模型“和諧號(hào)”及高寒防風(fēng)沙列車模型，自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”，自主設(shè)計(jì)的C919大飛機(jī)和ARJ-21支線飛機(jī)，自主設(shè)計(jì)建造的第六代深水半潛式鉆井平臺(tái)“海洋石油981”，國(guó)內(nèi)最大的1.8萬(wàn)TEU超大型集裝箱船，以及蛟龍?zhí)柹顫摯㈡隙鹑?hào)探測(cè)器等。
3、中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作情況大家很關(guān)注，請(qǐng)介紹今年1-5月的最新進(jìn)展情況。
答：今年1-5月，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家不斷深化經(jīng)貿(mào)合作，各方面建設(shè)都取得積極進(jìn)展。其中涉及對(duì)外貿(mào)易、吸收外資、對(duì)外投資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的主要情況向大家作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
對(duì)外貿(mào)易方面，2015年1-5月，我國(guó)與沿線國(guó)家雙邊貿(mào)易總額3983.8億美元，同比下降9.5%，占同期我國(guó)進(jìn)出口總額的25.8%。其中，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家出口2439.5億美元，增長(zhǎng)2%，占我國(guó)出口總額的27.7%；我國(guó)自沿線國(guó)家進(jìn)口1544.3億美元，下降23.2%，占我國(guó)進(jìn)口總額的23.3%。
吸收外資方面，今年1-5月，“一帶一路”沿線國(guó)家在華設(shè)立外商投資企業(yè)767家，同比增長(zhǎng)14.31%；實(shí)際投入外資金額29.19億美元，同比增長(zhǎng)11.59%，占全國(guó)吸收外資總額的5.42%。其中，新加坡實(shí)際投入外資金額23.86億美元，同比增長(zhǎng)5.40%，占沿線國(guó)家實(shí)際投入外資總額的81.74%。此外，沙特阿拉伯實(shí)際投入外資金額2.39億美元，占比8.19%；馬來(lái)西亞0.83億美元，占比2.84%。
對(duì)外直接投資方面，1-5月，我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的48個(gè)國(guó)家/地區(qū)進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)48.6億美元，同比增長(zhǎng)3.7%，主要投資國(guó)家包括新加坡、印尼、老撾、俄羅斯等。截至今年5月底，我國(guó)對(duì)“一帶一路”64個(gè)國(guó)家/地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類投資1612億美元，約占我國(guó)對(duì)外直接投資總額的20%。
對(duì)外承包工程方面，1-5月，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的59個(gè)國(guó)家/地區(qū)承攬對(duì)外承包工程項(xiàng)目1105個(gè)，新簽合同額251億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的48.6%，同比增長(zhǎng)19.1%；完成營(yíng)業(yè)額227億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額的44%，同比增長(zhǎng)4.5%。截至今年5月底，我國(guó)對(duì)“一帶一路”64個(gè)國(guó)家/地區(qū)承包工程累計(jì)新簽合同額6179億美元，完成營(yíng)業(yè)額4244億美元，分別占到同期業(yè)務(wù)總規(guī)模的43.2%和43%。
對(duì)外勞務(wù)合作方面，1-5月，我國(guó)企業(yè)向“一帶一路”沿線的55個(gè)國(guó)家/地區(qū)派出各類勞務(wù)人員8萬(wàn)人，5月末在外人數(shù)31.2萬(wàn)人，占我國(guó)在外出各類勞務(wù)人員總數(shù)的31.2%。截至5月底，累計(jì)向“一帶一路”沿線國(guó)家派出各類勞務(wù)280.3萬(wàn)人，占累計(jì)派出各類勞務(wù)人員總數(shù)的36.4%。
4、6月25日，尼泊爾舉行災(zāi)后重建國(guó)際會(huì)議。中方宣布了參與尼災(zāi)后重建一攬子方案。請(qǐng)問這一攬子方案中的具體措施主要包含哪內(nèi)容？
答：6月25日，尼泊爾政府在加德滿都召開災(zāi)后重建國(guó)際會(huì)議，中國(guó)政府代表團(tuán)出席捐助會(huì)議并宣布了一攬子對(duì)尼援助方案，獲得尼方和國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。
援助方案主要包括中方將集中未來(lái)三年對(duì)尼泊爾國(guó)別援款投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、尼北部災(zāi)后民生恢復(fù)、文物古跡修復(fù)、災(zāi)害防治能力建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生合作及雙方商定的其他災(zāi)后重建重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)提供部分現(xiàn)匯援助，定向用于災(zāi)民安置。
為實(shí)地評(píng)估地震災(zāi)情、了解尼泊爾重建需求并提出援助項(xiàng)目建議，商務(wù)部已于6月初派出三支專家組赴尼，近日專家組已完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估任務(wù)并編報(bào)評(píng)估報(bào)告。在充分做好上述技術(shù)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，為切實(shí)體現(xiàn)中國(guó)政府對(duì)尼災(zāi)后重建的有力支持，做好災(zāi)后重建援助規(guī)劃對(duì)接工作，商務(wù)部將會(huì)同外交部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門，于7月下旬組派多部門聯(lián)合代表團(tuán)赴尼，與尼政府商談災(zāi)后重建援助中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定今后3—5年重點(diǎn)項(xiàng)目安排。
5、廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌已有兩個(gè)多月，請(qǐng)問有何階段性成果？商務(wù)部下一步在推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面有何考慮？
答：廣東、天津、福建3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自4月21日掛牌以來(lái)，深入推進(jìn)總體方案各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，并取得了初步的成效。
首先，三個(gè)省都正在積極全面落實(shí)《總體方案》并取得可喜進(jìn)展。廣東省正加緊制定落實(shí)總體方案的工作方案和三大片區(qū)建設(shè)方案，并推動(dòng)進(jìn)一步下放省級(jí)管理權(quán)限，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)分別在粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、通關(guān)便利化等方面推出多項(xiàng)改革創(chuàng)新措施。天津市發(fā)布天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理辦法等多個(gè)文件，在金融創(chuàng)新等領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)創(chuàng)新措施，積極開展體制機(jī)制創(chuàng)新。福建省圍繞投資貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化等方面，制定了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)分解表以及3個(gè)片區(qū)實(shí)施方案，確定了若干重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)和試驗(yàn)項(xiàng)目，目前大部分已啟動(dòng)實(shí)施。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，天津市人民政府試點(diǎn)推行“兩個(gè)隨機(jī)、一表共用”的事中事后監(jiān)管制度，隨機(jī)選派行政執(zhí)法人員，隨機(jī)選取抽查對(duì)象，統(tǒng)一制定監(jiān)督檢查表格。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公用信息共享平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，整合27個(gè)省直部門數(shù)據(jù)信息。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在探索建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)。
其次，各類市場(chǎng)主體高度青睞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。今年1-5月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)新設(shè)企業(yè)14217家，注冊(cè)資本5779億元人民幣；天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)新設(shè)企業(yè)4500家，注冊(cè)資本1062億元人民幣；福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)新設(shè)企業(yè)9296家，注冊(cè)資本1258億元人民幣。
第三，3個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資集聚效應(yīng)明顯。5月8日，商務(wù)部印發(fā)的《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資備案管理辦法(試行)》在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式實(shí)施。商務(wù)部在總結(jié)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資管理體制改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資合同章程備案程序。對(duì)于負(fù)面清單以外領(lǐng)域的外商投資，投資者可自行選擇在投資實(shí)施前或投資實(shí)施之日起30日內(nèi)辦理合同章程備案，備案時(shí)間縮短為3個(gè)工作日。1個(gè)多月來(lái)，3個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資集聚效應(yīng)明顯。
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案新設(shè)外商投資企業(yè)170家，吸收合同外資77.73億元，占同期廣東全省新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)及吸收合同外資的比重分別達(dá)28.76%和45.26%。主要投向金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)。其中，港澳資企業(yè)135家，合同外資58.72億元，占整個(gè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)比重超過75%，分別為79.41%、75.54%。
天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案新設(shè)外商投資企業(yè)80家，吸收合同外資117.12億元，占同期天津全市新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)及吸收合同外資的比重分別達(dá)58.82%和69.42%。租賃業(yè)成為外商投資熱點(diǎn)，1個(gè)月來(lái)，新設(shè)外商投資融資租賃企業(yè)45家，合同外資86.84億元，占整個(gè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的比重分別為56.25%和74.15%。
福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案新設(shè)外商投資企業(yè)146家，合同外資31.53億元，占同期福建全省新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)及合同外資的比重分別達(dá)71.57%和53.55%。臺(tái)灣中小投資者青睞福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，區(qū)內(nèi)新設(shè)臺(tái)資企業(yè)87家，合同外資6.49億元，占整個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)及吸收合同外資的比重分別為59.56%和20.58%。
下一步，商務(wù)部將充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各部門加快出臺(tái)各項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案各項(xiàng)任務(wù)措施落地實(shí)施。
6、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》后，商務(wù)部將采取哪些具體措施來(lái)推動(dòng)落實(shí)？在推動(dòng)中國(guó)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”、避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)方面有些什么考慮？
答：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門從五個(gè)方面采取務(wù)實(shí)舉措來(lái)推動(dòng)落實(shí)：一是重點(diǎn)圍繞“一帶一路”加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”重點(diǎn)國(guó)別和產(chǎn)業(yè)的指引，特別是要大力推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加工制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。二是引導(dǎo)企業(yè)開展售后運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，探索投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的建營(yíng)一體化合作方式，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，使產(chǎn)能和裝備制造合作向高附加值領(lǐng)域拓展。三是結(jié)合制訂對(duì)外投資合作領(lǐng)域“十三五”發(fā)展規(guī)劃，合理布局國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作發(fā)展方向和重點(diǎn)。四是研究如何運(yùn)用現(xiàn)有財(cái)政金融政策，加大力度支持支持一些重點(diǎn)項(xiàng)目。五是進(jìn)一步做好服務(wù)和保障性的工作，比如，加大信息服務(wù)、政策宣講和人才培訓(xùn)，加強(qiáng)境外安全風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)對(duì)外交涉，保障境外中資企業(yè)和人員的合法權(quán)益等。
為避免中國(guó)企業(yè)在“走出去”過程中惡性競(jìng)爭(zhēng)，我們主要做兩方面工作。一方面，采取有針對(duì)性的措施引導(dǎo)、支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，抱團(tuán)出海、形成合力。現(xiàn)在這方面實(shí)際上已經(jīng)有一些比較有效的做法。比如，中國(guó)企業(yè)在境外投資建設(shè)的一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，由一家或幾家企業(yè)牽頭建區(qū)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后再帶動(dòng)國(guó)內(nèi)上下游或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同“走出去”，就是典型的大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)抱團(tuán)出海的范例。又比如，中國(guó)有關(guān)企業(yè)在境外承攬的一些鐵路項(xiàng)目，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工建設(shè)以及所需車輛、鋼軌、信號(hào)系統(tǒng)的供貨都由不同的國(guó)內(nèi)公司承包，則有利于發(fā)揮中國(guó)企業(yè)整體上的優(yōu)勢(shì)。
另一方面，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為。近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《中國(guó)境外企業(yè)文化建設(shè)若干意見》等文件，通過完善管理制度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，對(duì)如何避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)提出了要求。下一步，我們還將繼續(xù)加大政策宣介和正面引導(dǎo)，更多地為企業(yè)提供國(guó)別地區(qū)合作信息和指南，并為企業(yè)間開展項(xiàng)目對(duì)接提供服務(wù)平臺(tái)。
7、商務(wù)部在剛剛過去的2015全國(guó)食品安全宣傳周期間繼續(xù)推廣商品電子追溯體系，請(qǐng)問商務(wù)部下一步將如何深入推進(jìn)全國(guó)商品特別是肉菜等食品電子追溯體系建設(shè)？
答：近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)開展了肉類、蔬菜、中藥材、酒類等產(chǎn)品電子追溯體系建設(shè)，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決產(chǎn)品溯源問題，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)食品安全監(jiān)管和治理模式創(chuàng)新。截止今年6月底，前三批肉菜試點(diǎn)城市總共在1.1萬(wàn)余家企業(yè)建成追溯體系，每天上傳數(shù)據(jù)200余萬(wàn)條；首批4個(gè)中藥材試點(diǎn)城市已在600余家企業(yè)建成追溯體系；8家酒類試點(diǎn)企業(yè)已基本建成追溯體系，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)品牌酒類商品可追溯。
接下來(lái)，商務(wù)部將繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》要求，積極履行牽頭職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)完善相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快全國(guó)追溯體系建設(shè)。下一步的工作重點(diǎn)有兩個(gè)方面，一方面，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動(dòng)逐步擴(kuò)大追溯體系覆蓋品種和區(qū)域，不斷完善追溯網(wǎng)絡(luò)。另一方面，大力推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門追溯信息互聯(lián)共享，加強(qiáng)追溯大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，更好地為消費(fèi)者、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。
8、據(jù)報(bào)道，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)表示，今年中國(guó)汽車出口4月份下挫22%，今年頭4個(gè)月，海外出貨下降15%。能否分析一下導(dǎo)致我國(guó)汽車出口下降較快的原因是什么？
答：我國(guó)汽車出口從無(wú)到有，從小到大，近年來(lái)發(fā)展很快，推進(jìn)了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)汽車出口從2002年2.2萬(wàn)輛到2012年突破百萬(wàn)輛僅用了十年時(shí)間。2013年后，受新興市場(chǎng)需求不振等因素影響，我國(guó)汽車出口開始放緩。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年1-5月，我國(guó)汽車出口33.4萬(wàn)輛，同比下降9.1%，但出口金額達(dá)54億美元，增長(zhǎng)4.2%，高于外貿(mào)總體增速3.6個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，出口單價(jià)增長(zhǎng)14.7%，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。
經(jīng)初步分析，今年以來(lái)汽車出口數(shù)量下降主要有四個(gè)原因：一是匯率因素。一方面，我國(guó)汽車出口主要市場(chǎng)為新興和資源依賴型國(guó)家，受國(guó)際油價(jià)、大宗商品價(jià)格下跌等因素影響，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)走弱，貨幣貶值，需求下降。去年下半年以來(lái)，俄羅斯盧布、烏拉圭新比索和哥倫比亞比索實(shí)際有效匯率分別下降11.3%、2.3%和8.8%。委內(nèi)瑞拉等國(guó)外匯短缺，支付能力不足。今年1-5月，我國(guó)對(duì)俄羅斯、智利、烏拉圭、哥倫比亞汽車出口數(shù)量分別下降76.5%、11.1%、26.2%和24.4%。另一方面，日、韓等汽車出口國(guó)貨幣分別較人民幣貶值18.5%和8.7%，其產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提高。二是受地緣政局動(dòng)蕩影響，比如，我國(guó)對(duì)阿爾及利亞和伊拉克整車出口分別下降40.8%和76.1%。三是貿(mào)易限制措施頻發(fā)加大出口難度。厄瓜多爾實(shí)行進(jìn)口配額限制，尼日利亞提高整車進(jìn)口關(guān)稅，阿爾及利亞出口技術(shù)新法規(guī)，我國(guó)對(duì)其出口分別下降29.6%、55.9%和40.8%。四是汽車企業(yè)海外投資建廠步伐加快，實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)，部分整車出口轉(zhuǎn)變?yōu)榱悴考隹凇?-5月，我國(guó)零部件出口增長(zhǎng)了6.3%，分別高于全國(guó)外貿(mào)和整車出口5.7個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。
9、第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話之后，中美雙邊投資協(xié)定談判有何新的進(jìn)展？雙方是否已經(jīng)明確達(dá)成該協(xié)定的時(shí)間表？
答：2008年的第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，雙方正式啟動(dòng)了投資協(xié)定談判，迄今已經(jīng)舉行了19輪談判。
在2014年的第六次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上，雙方設(shè)定了“力爭(zhēng)在2014年底前就協(xié)定文本的核心問題和主要條款達(dá)成一致，并于2015年早期交換負(fù)面清單并啟動(dòng)負(fù)面清單談判”的工作目標(biāo)。目前雙方基本完成了文本談判的工作目標(biāo)，就協(xié)定文本的核心問題和主要條款達(dá)成了一致。今年6月8日至12日，第十九輪中美投資協(xié)定談判在北京舉行。雙方在本輪談判中首次交換了各自負(fù)面清單出價(jià)，并正式啟動(dòng)負(fù)面清單談判，標(biāo)志著談判進(jìn)入了新的階段。
6月23至24日，在第七次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，雙方同意將繼續(xù)積極推進(jìn)中美投資協(xié)定談判。本輪對(duì)話中，雙方均用“里程碑”來(lái)形容首次交換負(fù)面清單出價(jià)這一重大進(jìn)展，并同意于今年9月初再次交換出價(jià)。盡管雙方尚未對(duì)談判設(shè)置時(shí)間表，但都表示將按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，繼續(xù)積極加快推進(jìn)談判，盡早達(dá)成一項(xiàng)互利共贏、高水平的協(xié)定。