中新經(jīng)緯8月3日電 (薛宇飛)商務部3日發(fā)布消息，根據(jù)相關法律規(guī)定，決定暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口，相關措施自2022年8月3日起實施。
那天然砂是什么？有何用途？會對臺灣地區(qū)帶來什么影響？
什么是天然砂？
砂石是工程建設中最基本且不可或缺的建筑材料。建設用砂分天然砂和機制砂兩大類。其中，天然砂包括河湖砂、陸地砂、海砂，機制砂是由機械破碎制成的砂石。經(jīng)過多年大規(guī)模開采，天然砂石資源逐漸減少。
中國海關總署微信公眾號此前發(fā)布的文章指出，天然砂主要包括：一、硅砂及石英砂，用于建筑業(yè)、玻璃工業(yè)或清潔金屬等；二、土質(zhì)砂，包括高嶺土砂，主要用于制澆鑄模及耐火產(chǎn)品；三、長石砂，用于陶瓷工業(yè)。
看似不起眼的砂子，如今在市場上已屬十分緊俏。據(jù)央視財經(jīng)2021年報道，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署統(tǒng)計顯示，全球砂子用量已比20年前增加了200%，部分原因是城市化的迅猛發(fā)展。根據(jù)CNBC的報道，單單在建筑工程上，全世界每年要損耗超過400億噸砂子。
據(jù)中國砂石協(xié)會大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國砂石產(chǎn)量197億噸，較2020年略有下降，降幅為1.0%；全國砂石綜合均價為113元/噸，同比上漲2.2%。截至2021年12月31日，全國機制砂均價102元/噸，環(huán)比持平；天然砂均價142元/噸，環(huán)比上漲0.7%。
據(jù)了解，過去，中國大陸的內(nèi)河、內(nèi)江對天然砂的開采有過多過度的情況，對河道、河床、供水、航運，包括一些涉河工程都產(chǎn)生負面影響，對生態(tài)環(huán)境有破壞的現(xiàn)象，也影響人民的生活和環(huán)境保護。根據(jù)這種情況，2005年8月份，中國提出對高污染、高耗能和資源性的商品出口實行比較嚴格的宏觀調(diào)控措施，也就是所謂的限制“兩高一資”商品的出口。天然砂正好在此之列。2006年12月，商務部會同海關總署發(fā)布了禁止天然砂出口的指令。
據(jù)海關總署2022年1月公布的《出口許可證管理貨物目錄(2022年)》，2022年實行許可證管理的出口貨物為43種，其中就包括了“天然砂(含標準砂)”，需按規(guī)定申領出口許可證。
臺灣砂石資源短缺
不過，商務部2006年12月的禁令并未完全封死天然砂的出口。商務部彼時表示，該禁令考慮到港澳地區(qū)90%的天然砂是來自祖國內(nèi)地的，同時臺灣地區(qū)進口的90%的天然砂是來自大陸，針對這種情況，在禁止天然砂出口的同時，也規(guī)定對臺港澳地區(qū)的出口作另行安排。
據(jù)海峽導報2008年報道，福建是當時大陸砂石出口的最大貨源地之一，在大陸砂石出口總量中擁有超過半數(shù)的比重。據(jù)海關部門統(tǒng)計，2006年福建省累計出口天然砂2030.6萬噸，價值5447.6萬美元，而受出口禁令影響，2007年前10個月福建省出口天然砂總量銳減至501.3萬噸。臺灣地區(qū)、日本和韓國等地對天然砂需求較大，福建省99%的天然砂出口到上述地區(qū)，其中對臺灣地區(qū)出口占到全省天然砂出口的六成以上。
有報道稱，上述禁令發(fā)布后，臺灣島內(nèi)天然砂價格飛漲，一些砂石業(yè)、建筑業(yè)以及相關的工程項目都受到了不同程度地影響。
2008年 3月7日，商務部發(fā)布《對臺灣地區(qū)天然砂出口許可證申領程序及相關事項》，至此，大陸方面恢復對臺天然砂出口的相關工作已經(jīng)完成，自3月10日起即可正式恢復天然砂對臺出口，兩岸砂石業(yè)者可根據(jù)公告規(guī)定開展天然砂貿(mào)易。根據(jù)商務部2008年第6號公告，符合天然砂出口許可證申領標準的7家企業(yè)可從事對臺灣地區(qū)的天然砂出口貿(mào)易。
影響半導體行業(yè)？
在商務部暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口的消息發(fā)布后，部分聲音指或?qū)ε_灣地區(qū)半導體、光伏等產(chǎn)業(yè)形成影響。
除被用于建筑領域外，砂子確實還有很多用途，智能手機、筆記本電腦、新冠疫苗所用的玻璃瓶，甚至是芯片制造，都需用到砂子。據(jù)了解，砂子是硅材料的重要來源——工業(yè)領域用碳和二氧化硅在高溫下反應制取硅，然后用來生產(chǎn)太陽能電池、集成電路芯片等。
福建某光伏玻璃公司的工程師林加富對中新經(jīng)緯表示，根據(jù)海關總署對天然砂出口管理的規(guī)定，這類天然砂應該還是用于建筑行業(yè)，也可用于冶煉、普通玻璃生產(chǎn)等，光伏玻璃生產(chǎn)所用的硅砂對二氧化硅純度的要求很高。
北京理工大學材料學院副研究員常帥此前在接受媒體采訪時稱，想將沙子變成硅材料，就要把沙子中的二氧化硅轉(zhuǎn)換成純度超過98%的硅材料，再將這種工業(yè)硅進一步純化，而后把純度達標的硅材料制成單晶硅。“簡而言之，只有高純度的單晶硅，才能用作生產(chǎn)材料。”
常帥還表示，半導體行業(yè)所用的硅材料，其主要來源并不是河沙，而是各種含硅的礦石，如脈石英、石英礫石等。這些礦石在地球的儲量非常大，而且半導體這種高精尖化產(chǎn)業(yè)對硅材料的消耗量遠小于建筑行業(yè)，因此“沙子不夠用”這一問題不會成為半導體行業(yè)發(fā)展的瓶頸。